РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе: председательствующего судьи Галенко В.А., при секретаре судебного заседания Семеновой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Землянской Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отмене решения Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, установлении тождественности наименования должностей, организационно-правовой формы учреждений, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, У С Т А Н О В И Л: Землянской Т.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), в котором указала, что решением ответчика от . ей отказано в назначении пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с .. С указанным решением не согласна, просит признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, зачесть периоды работы в здравпунктах поликлиники . Городской больницы . с . по ., с . по ., с . по . в календарном исчислении в специальный стаж, установить тождественность наименований родового и предродового отделения родительного отделения к родовому отделению Городской больницы . и зачесть период работы с . по . в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев в специальный стаж, установить тождественность организационно-правовой формы муниципального предприятия «Больнично-поликлиническое объединение городская больница .» к муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница .» и зачесть период работы с . по . в календарном исчислении в специальный стаж, обязать ответчика начислить и выплачивать пенсию с .. В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования и дополнительно просила суд установить тождественность наименования должностей «заведующий здравпунктом» и «заведующий здравпунктом-фельдшер», отменить решение Управления Пенсионного фонда в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . в части исключения из стажа периодов работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Определением Центрального районного суда . от . производство по делу в части установления тождественности наименования отделений прекращено в связи с отказом истца от иска. В судебном заседании истец Землянской Т.В. настаивала на удовлетворении исковых требований, дала показания, аналогичные изложенным в исковом заявлении обстоятельствам, дополнительно пояснила суду, что с . по . работала в должности акушерки в родовом и предродовом отделении родильного отделения Городской больницы . ., которое по роду деятельности относилось к отделению хирургического профиля. Считает, что в спорный период времени ее работа была связана с деятельностью хирургического профиля, поскольку в ее обязанности входило выполнение назначений врача, уход за беременными женщинами, прием родов. В . переведена в здравпункт поликлиники . городской больницы . на должность заведующей. Работа в здравпункте выполнялась ею одной, таким образом, учитывая специфику деятельности здравпункта фактически работала фельдшером. Представитель ответчика Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности от ., исковые требования Землянской Т.В. не признала и пояснила суду, что истица . обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в . и . с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». На момент обращения у истицы не имелось необходимого специального стажа, поэтому в назначении пенсии ей было отказано. Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница .» Ковтун Д.Ю., действующий на основании доверенности от ., поддержал исковые требования Землянской Т.В., и дал показания, аналогичные показаниям истицы. Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница .» Будько Т.А., действующая на основании доверенности от ., также поддержала исковые требования Землянской Т.В. и пояснила, что в . организационно-правовая форма деятельности Городского больнично-поликлинического объединения . . РСФСР была изменена. В соответствии с постановлением Главы администрации . . пк от . и Уставом, Городское больнично-поликлинического объединение . . РСФСР было зарегистрировано как Муниципальное предприятие городского больнично-поликлинического объединения .. . Муниципальное предприятие городского больнично-поликлинического объединения . реорганизовано в Муниципальное Учреждение здравоохранения больнично-поликлинического объединения ., далее в . переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница .». Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что является заместителем главного врача МУЗ «Городская больница .» по кадрам. Землянской Т.В. была принята акушеркой в городскую больницу .. На время отпусков по беременности и родам заведующих здравпунктами ФИО8, ФИО9, ФИО10 Землянской Т.В. временно была переведена на их должности в здравпункты УМ 5, УМ 3, ЖБИ 4. По правилам ведения трудовых книжек запись о временной работе в трудовую книжку не заносится. При составлении льготной справки для Пенсионного фонда было обнаружено, что инспектором отдела кадров в трудовую книжку ошибочно внесена запись о том, что Землянской Т.В. работала фельдшером. Занимаемая Землянской Т.В. должность, заведующая здравпунктом или фельдшер относились к среднему медицинскому персоналу, работа на которых в соответствии с действующим на тот период времени Постановлением ФИО2 от . . "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" давала право на досрочное пенсионное обеспечение. Выслушав показания участвующих в деле лиц, заслушав свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В соответствии со статьей 7, подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены «Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которымив стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.4). Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (п.5). Судом установлено, что Землянской Т.В. с . по . работала акушеркой в родильном отделении Городской больницы . .. С . переведена в медпункт поликлиники . на должность фельдшера здравпункта УМ 5. С . уволена по уходу за ребенком до 14 лет. С . Землянской Т.В. работала старшей медицинской сестрой детского сада .. В порядке перевода . уволена из яслей-сада . в больнично-поликлиническое объединение .. С . Землянской Т.В. работала в Муниципальном предприятии БПО . больница . . участковой медсестрой поликлиники «Амурсталь», . переведена на должность медицинской сестры кардиолога, . переведена на должность старшей медицинской сестры нефрологического отделения. . Муниципальное предприятие «Больнично-поликлиническое объединение .» . реорганизовано в МУЗ «Больнично-поликлиническое объединение .», где Землянской Т.В. продолжает работать по настоящее время. Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки на имя истца, не оспариваются участвующими в деле лицами. . Землянской Т.В. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от . № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в . и . . от . Землянской Т.В. было отказано в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 30 лет. В специальный стаж Землянской Т.В. были включены в календарном исчислении периоды работы: с . по . в должности акушерки в Городской больнице . . в связи с не подтверждением работы в отделении хирургического профиля; с . по . в должности медицинской сестры в поликлинике «Амурсталь» в муниципальном предприятии «Больнично-поликлиническое объединение .» .; с . по ., с . по ., с . по ., с . по . в должности старшей медицинской сестры МУЗ «Городская больница .» .. Указанным решением в специальный стаж не включены периоды работы с . по ., с . по . в должности заведующей здравпунктом УМ-5, УМ-3, ЖБИ-4 в поликлинике 5 в «Городской больнице .» .; с . по . в должности заведующей здравпунктом УМ-5, УМ-3, ЖБИ-4 в поликлинике 5 в «Городской больнице .» . (нахождение в отпуске по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, до 3 лет, до .), так как наименование должности не предусмотрено Списком; с . по . работа в должности старшей медицинской сестры в терапевтическом отделении в муниципальном предприятии «Больнично-поликлиническое объединение .» ., так как организационно-правовая форма предприятия не предусмотрена Списком. Таким образом, на момент обращения стаж работы Землянской Т.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составил 20 лет 11 месяцев 20 дней, при требуемом стаже 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только городах. С выводами Управления Пенсионного фонда РФ в . и . о включении в стаж Землянской Т.В. периода работы с . по . в календарном исчислении согласиться нельзя по следующим основаниям. Номенклатурой специальностей среднего медицинского и фармацевтического персоналаи Перечнем наименований отделений хирургического профиля, определенных приказом Минздрава СССР от 10 ноября 1986 года № 1480; приказом Минздравмедпрома России от 20 февраля 1995 года № 35; приказом Минздрава РФ от 15 октября 1999 года №377, определен перечень наименований отделений хирургического профиля и перечень хирургических подразделений стационаров лечебно - профилактических учреждений, к которым отнесены: акушерское и гинекологическое отделения. Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Этим же постановлением утвержден Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. К ним относятся оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие; операционные медицинские сестры, включая старших; акушерки, включая старших…, работа которых протекает в отделениях хирургического профиля стационаров, учреждений, предусмотренных пунктами 1-6,8,12,15,20,21,27-30 Списка: акушерское, акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое… Несоответствие наименования структурного подразделения, в котором работала Землянской Т.В. Перечню структурных подразделений, указанному в постановлении Правительства РФ . от . не является основанием для исчисления периода работы с . по . в календарном исчислении. Согласно штатным расписаниям, показаниям истца, представителя третьего лица МУЗ «Городская больница .», операционному журналу за ., журналам родов за . работа истицы проходила в родовом и предродовом отделении родильного отделения Городской больницы . .. В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от . . (утратившего силу с .), указаны должности среднего медицинского персонала, в частности должность акушерки в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1-5,7,11,14,15,20, 21,28-31 Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также в клиниках и медико-санитарных частях: акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии и беременности; гинекологическое… Из анализа названных норм следует, что правом на льготное исчисление стажа работы пользуется средний медперсонал, непосредственно работающий в отделениях (структурных подразделениях), предусмотренных указанными Перечнями. Из пояснений истца, представителя МУЗ «Городская больница .», материалов отказного пенсионного дела Землянской Т.В., материалов гражданского дела следует, что в период с . по . трудовая деятельность истицы протекала в должности среднего медицинского персонала в подразделении родильного отделения Городской больницы . ., отнесенного к хирургическому профилю. Кроме того, Пенсионным фондом не обоснованно отказано истице во включении в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периодов с . по ., с . по ., с . по . в должности заведующей здравпунком УМ-5, УМ-3, ЖБИ-4, так как должность не предусмотрена Списком, с . по . старшей медицинской сестры в терапевтическом отделении в муниципальном предприятие «Больнично-поликлиническое объединение .» ., так как организационно-правовая форма предприятия не предусмотрена Списком. Согласно номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, определенных приказом Министерства здравоохранения РФ . от . к должностям среднего медицинского персонала относятся должности «заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер (акушерка, медицинская сестра)», « заведующий здравпунктом - фельдшер (медицинская сестра)». В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" поименованы должности «заведующий»: фельдшерско-акушерским пунктом - акушерка (или фельдшер, или медицинская сестра), фельдшерским здравпунктом - фельдшер, медицинским пунктом - медицинская сестра (или фельдшер). Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения" (действующего c 03.08.1972 по 30.09.1993) утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. В соответствии с п.1 ч.1 Перечня в учреждениях и организациях: здравпункты, медицинские кабинеты и пункты, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, станции санитарной авиация, рентгеновские станции и пункты, медицинские лаборатории и др., предусмотрено наименование должностей: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - все независимо от наименования должности; дезинфекционные инструкторы. В соответствии с Положением «О фельдшерском здравпункте», утвержденном Приказом Минздравмедпрома РФ от 23 июня 1994 г. N 130 "Об организации медицинской помощи работающим на предприятиях промышленности, строительства, транспорта, связи в условиях обязательного медицинского страхования населения" фельдшерский здравпункт - структурное подразделение учреждения здравоохранения или предприятия промышленности, строительства, транспорта, связи, предназначенное для оказания первичной медицинской помощи трудящимся, служащим и учащимся учебных заведений. Здравпункт возглавляет заведующий: фельдшер (фельдшер общей практики) или медицинская сестра. Фельдшер здравпункта - специалист со средним медицинским образованием, имеющий подготовку по общей практике и получивший сертификат. Согласно трудовой книжке истицы . она была переведена на должность фельдшера здравпункта УМ-5. Согласно приказу . «п» от . истица переведена в поликлинику . на должность зав. здравпунктом УМ-5 на время декретного отпуска зав. здравпунктом ФИО8 с .. В материалах дела имеются карточки-справки формы 388-мех за период с . из содержания которых следует, что истица в указанный период времени работала заведующей здравпунктом, в связи с чем производилась соответствующая доплата. Из штатного расписания Городской больницы ., тарификационных списков, следует, что в здравпунктах больницы имелась должность заведующего, при этом должность фельдшера предусмотрена не была. Принимая во внимание установленные обстоятельства, специфику работы здравпункта, обязанности фельдшера, суд считает, что отсутствие в Списке должностей должности «заведующий здравпунктом» не является основанием для невключения периодов работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по . в стаж работы Землянской Т.В., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении, поскольку ею фактически выполнялась работа как заведующего зравпунктом, так и среднего медицинского персонала, в связи с чем наименование занимаемой истицей должности «заведующий здравпунктом» суд полагает тождественным наименованию должности «заведующий здравпунктом-фельдшер». Далее судом установлено, что в . организационно-правовая форма деятельности Городского больнично-поликлинического объединения . . РСФСР была изменена. В соответствии с постановлением Главы администрации . . пк от . и Уставом, Городское больнично-поликлинического объединение . . РСФСР было зарегистрировано как Муниципальное предприятие городского больнично-поликлинического объединения .. . Муниципальное предприятие городского больнично-поликлинического объединения . реорганизовано в Муниципальное Учреждение здравоохранения больнично-поликлинического объединения ., далее в . переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница .». Сравнительный анализ представленных уставов Муниципальное предприятие городского больнично-поликлинического объединения ., Муниципального Учреждения здравоохранения больнично-поликлинического объединения ., Муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница .» показывает, что основной и неизменной целью деятельности больницы являлось и является оказание амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи населению ., предметом деятельности - оказание лечебно- профилактической помощи населению: своевременное и качественное обследование и лечение больных в амбулаторных, стационарных условиях, на дому. Уставами, как учреждения, так и предприятия предусматривался единый, один и тот же, источник финансирования: местный бюджет и внебюджетные источники. Следовательно, в период регистрации городской больницы в форме муниципального предприятия и в форме муниципального учреждения здравоохранения, несмотря на изменение организационно-правовой формы, профиль и статус больницы не изменялся, выполнялись одни и те же функции. Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение тождественность характера и специфики условий осуществления муниципальным предприятием «Больнично-поликлиническое объединение городская больница .» и Муниципальным учреждением здравоохранения «Городская больница .» деятельности по оказанию квалифицированной медицинской помощи населению. Установление судом данной тождественности не противоречит выводам, сделанным Конституционным судом Российской Федерации в Определении от . .-О. Переименование Городского больнично-поликлинического объединения . г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в муниципальное предприятие, по мнению суда, не дает оснований исключать периоды работы истца в нем из стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии. При применении данного порядка исчисления специального стажа работы, на день обращения истицы с заявлением о назначении пенсии ., стаж ее работы составил <данные изъяты>, при требуемом специальном стаже 30 лет. При вышеизложенных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . об отказе в назначении пенсии в оспариваемой истицей части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, исковые требования Землянской Т.В. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Землянской Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, отмене решения Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исчисления и исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, установлении тождественности наименования должностей, организационно-правовой формы учреждений, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии - удовлетворить. Признать право Землянской Т.В. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Отменить решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . в части исключения из стажа периодов работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Установить тождественность наименований должностей «заведующий здравпунктом» и «заведующий здравпунктом-фельдшер». Установить тождественность организационно-правовой формы муниципального предприятия «Больнично-поликлиническое объединение городская больница .» и муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница .». Стаж работы с . по . включить Землянской Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев. Стаж работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по . включить Землянской Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в календарном исчислении. Возложить обязанность на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Землянской Т.В. пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения по подпункту 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с .. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. Судья Галенко В.А.