2-2731/2011, решение пенсионного фонда об отказе в назначении пенсии признано незаконным, за истцом признано право на получение досрочной трудовой пенсии с момента обращения истца в пенсионный фонд за назначением пенсии



Дело № 2-2731/2011Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 августа 2011 года Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре

    Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,

при секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тищенко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении и выплате трудовой пенсии,

у с т а н о в и л:

Тищенко С.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) (далее ПФ РФ) о признании решения незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении и выплате трудовой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что . он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии. Решением ПФ РФ . от . в назначении пенсии ему было отказано. Полагает, что отказ неправомерен, так как он имеет право на досрочное назначение пенсии по основаниям п. 2 ч.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку был занят на работах с тяжелыми условиями труда. В период с . по . работал мастером строительных и монтажных работ, и имеет необходимый специальный стаж работы. Он имеет право выхода на пенсию в 50 лет, так как достиг этого возраста, имеет достаточный специальный стаж работы, достаточный страховой стаж работы и проработал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более 20 лет.

В судебном заседании истец Тищенко Т.А. на своих требованиях настаивал. Дал пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

В судебном заседании представитель ответчика Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности . от ., исковые требования не признала и пояснила, что Тищенко С.А. не имеет достаточного специального стажа на работах с вредными условиями труда, в связи с чем у него нет права на назначение пенсии по основаниям подп. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что в назначении пенсии Тищенко С.А. было отказано правомерно, и просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Тищенко С.А. . обратился в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». На день обращения с данным заявлением он достиг возраста 50 года (. года рождения). Решением ПФ РФ от . . было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа работы с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Тищенко С.А. считает решение ПФ РФ неверным в части не включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение пенсии по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы .-. в должности мастера строительных и монтажных работ (периоды работы не включен, так как не доказана работа по должности). Полагает, что этот период работы подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев, так как он работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд, оценив представленные сторонами доказательства, установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства, пришел к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1, пунктов 2, 3 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения установленного этим Законом возраста сохранили следующие лица: мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Эти условия назначения трудовой пенсии по старости, после дня вступления в силу федерального закона о профессиональных пенсионных системах - 01.01.2002 года, применяются в том случае, если на день вступления указанного федерального закона в силу у застрахованного лица было выработано не менее половины стажа на соответствующих видах работ, необходимого для установления досрочной трудовой пенсии по старости. При соблюдении указанных условий застрахованным лицам устанавливается трудовая пенсия по старости в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после дня вступления в силу указанного федерального закона, устанавливаются профессиональные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, СМ РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г № 10.

Истец просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с работами в тяжелых условиях труда, периоды работы .-., поэтому применению подлежат Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на трудовую пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением СМ СССР от 22.08.1956 года № 1173, и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г № 10.

В соответствии со Списком № 2 " производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденного постановлением СМ СССР от 22.08.1956г № 1173, право на пенсию на льготных условиях в льготном размере имели: мастера (десятники), занятые на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций ( раздел ХХ1Х п. "Б").

В соответствии со Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991г № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют: мастера строительных и монтажных работа, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел ХХVП, позиция 2290000б-23419 и 2220000б-24441).

Согласно «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г № 516, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Факт того, что Тищенко С.А. с . является застрахованным лицом, и за него вносятся страховые взносы в ПФ РФ, подтверждается выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, открытого на его имя.

В своем постановлении № 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судом при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" Пленум Верховного суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения установленного законом пенсионного возраста, периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как видно из трудовой книжки Тищенко С.А. в период с . по . он работал слесарем-сантехником в Комсомольском монтажном управлении треста «Дальсантехмонтаж»; с . по . - мастером по подготовке объектов под монтаж в Комсомольском монтажном управлении треста «Дальсантехмонтаж» (реорганизовано в АО «Сантехмонтаж»), уволен по собственному желанию.

Исторической справкой ОАО «Сантехмонтаж» подтверждается, что в феврале 1950 года в г.Комсомольске-на-Амуре было образовано Управление начальных работ № 537 (УНР-357) треста «Сантехмонтаж-64». Приказом Министерства Строительства РСФСР от 01.02.1961 года № 26 УНР-357 треста «Сантехмонтаж-64» переименован в Амурское монтажное управление треста «Дальсантехмонтаж». На основании приказа Министра монтажных и специальных строительный работ СССР т 17.05.1973 года № 146 Амурское монтажное управление треста «Дальсантехмонтаж» переименовано в Комсомольское монтажное управление треста «Дальсантехмонтаж». В соответствии с постановлением главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 15.03.1993 года № 330 в 1993 году Комсомольское монтажное управление треста «Дальсантехмонтаж» реорганизовано в Акционерное общество открытого типа «Сантехмонтаж». Постановлением главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре АООТ «Сантехмонтаж» переименовано в ОАО «Сантехмонтаж». Основными видами деятельности предприятия являлись: -устройство систем вентиляции, кондиционирования воздуха, пневмотранспорта и аспирации;- прокладка внутренних тепловых сетей;- прокладка внутренних сетей водоснабжения;- прокладка внутренних канализационных сетей;- прокладка внутренних сетей отопления, водоснабжения и канализации из полимерных материалов;- устройство санитарно-технических приборов;

- гидроизоляция строительных конструкций;- теплоизоляция строительных конструкций;

- теплоизоляция трубопроводов и оборудования;- монтаж технологического оборудования. За весь период функционирования предприятия вид его деятельности не изменялся. Управление выполняло строительно-монтажные работы как по договорам субподряда со строительными организациями региона, так и по прямым договорам крупных заводов. Работники предприятия трудились на строительстве нефтезавода, Комсомольского передельного завода, жилых домов города, объектах ЗЛК и других объектах.

В выписке из ЕГРЮЛ . от . ОАО «Сантехмонтаж» указано, что предприятие ликвидировано ..

Из архивной справки . л.с. от ., выданной МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» видно, что приказом .-к от . Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантехмонтаж» Тищенко С.А. принят слесарем-сантехником 4 разряда на монтажный участок .. Приказом .-к от . Тищенко С.А. переведен на должность мастера по подготовке объектов под монтаж.

Архивной справкой . л.с.П от ., выданной МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив», подтверждается, что в приказах Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантехмонтаж» по личному составу за период с . по . должность Тищенко С.А. обозначена как мастер монтажного участка ..

Приказами Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантехмонтаж» .-к от ., .-к А от ., .т от ., .т от ., устанавливающими состав и должностные оклады сотрудникам предприятия, что Тищенко С.А. в указанные периоды работал в должности мастера монтажного участка ..

Как указано в справке ОАО «Сантехмонтаж» от . . на предприятии мастера выполняли работу по должности мастера строительных и монтажных работ. Работа мастера не была связана с совмещением других профессий.

Анализируя указанные документы, суд приходит к выводу, что основным видом деятельности Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантехмонтаж», в структуру которого входило несколько монтажный участков, были строительно-монтажные работы при строительстве зданий и сооружений. Работники, выполняющие строительные и монтажные работы на объектах, чьи профессии и должности предусмотрены в разделе ХХVП Списка № 2, приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Следовательно, мастера (мастера строительных и монтажных работ), выполняющие свои трудовые функции в области строительных и монтажных работ на объектах строительства, имеют право на досрочное назначение пенсии по Списку № 2, поскольку их должности имеются в перечне профессий и должностей.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу, что Комсомольское монтажное управление треста «Дальсантехмонтаж» выполняло строительно-монтажные работы по строительству зданий и сооружений, что относится к объектам строительства, реконструкции, реставрации и ремонта. Тищенко С.А. работал мастером монтажного участка ., входящего в структуру Комсомольского монтажного управления треста «Дальсантехмонтаж», и выполнял работы по строительству объектов. Суд считает возможным установить тождество профессии, указанной в трудовой книжки Тищенко С.А. - «мастер монтажного участка», «мастер по подготовке объектов под монтаж» к профессии «мастер строительных и монтажных работ», так как он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии со статьями 28, 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" (действовавшими в такой редакции до 31.12.2004 года) и в соответствии с положениями подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции, введенной в действие с 01.01.2005 года) при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). При определении трудового стажа для назначения пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к указанной работе приравнивается трудовая деятельность, дающая право на пенсию в связи с особыми условиями труда. Лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда трудовой стаж, возраст, установленный для назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Территория г. Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края (на которой находилось Комсомольское монтажное управление треста «Дальсантехмонтаж», преобразованное в дальнейшем в ОАО «Сантехмонтаж» ) постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 (в редакции постановления СМ СССР от 03.01.1983 года № 12) отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Поэтому суд считает, что период работы Тишенко С.А. с . по . в Комсомольском монтажном управлении треста «Дальсантехмонтаж» (впоследствии переименованном в ОАО «Сантехмонтаж») подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении - один год работы за один год и шесть месяцев.

В период с . по . Тищенко С.А. не предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы, учебные отпуска.

С учетом фактической занятости Тищенко С.А. на выполнении работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда, специальный стаж работы составил на день обращения за назначением пенсии - ., 10 лет 09 месяц 25 дней в календарном исчислении, и 16 лет 02 месяца 22 дня в льготном исчислении, при требуемом стаже 12 лет 06 месяцев.

В ходе рассмотрения дела установлено, и это не оспаривалось сторонами, что на день подачи заявления о назначении трудовой пенсии Тищенко С.А. имел страховой стаж 31 год 03 месяца 25 дней, и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - более 20 лет 01 месяц 09 дней.

В соответствии с правилами, установленными пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На день обращения в ПФ РФ с заявлением о назначении пенсии Тищенко С.А. достиг возраста 50 лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Тищенко С.А. при обращении . в ПФ РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии, имел достаточный страховой и специальный стаж работы, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Он достиг требуемого пенсионного возраста. При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа в досрочном назначении ему пенсии. Поэтому решение ПФ РФ от . . надлежит признать неправомерным. Так как требования истца нашли свое подтверждение в судебном заседании, то они подлежат удовлетворению в полном объеме. Пенсию Тищенко С.А. необходимо назначить и выплачивать со дня подачи им заявления - ..     

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Тищенко С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении и выплате трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) от . ..

Признать за Тищенко С.А. с . право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 части 1 статьи 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда,

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Тищенко С.А. трудовую пенсию по старости с ..

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска -на- Амуре.

Судья:        Бузыновская Е.А.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200