РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 августа 2011 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края В составе: председательствующего - судьи Известкиной И.Г., при секретаре - Мажаровой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ерошкина А.Н., Ерошкной Т.А. к Финансовому управлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера к новому месту жительства, УСТАНОВИЛ: Ерошкин А.Н., Ерошкина Т.А. обратились в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Финансовому управлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера к новому месту жительства. В обоснование иска указали, что являются пенсионерами по старости, постоянно проживали и работали в .. . совместно выехали на постоянное место жительства в .. В связи с этим ими были понесены расходы в сумме . коп. Просят взыскать по . коп. в пользу каждого. Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 22 июля 2011 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Российской Федерации. В судебное заседание истцы Ерошкин А.Н., Ерошкина Т.А. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, просили рассмотреть дело без их участия. Представители истца Ерошкина А.Н. - Паньков О.Г., Ерошкин А.А., действующие на основании нотариальных доверенностей №1235 от 19.05.2011г. и №362 от 24.02.2009г., в судебном заседании исковые требования поддержали. Представитель ответчика Министерства финансов Российской Федерации Гордиенко С.В., действующая на основании нотариальной доверенности №6911 от 10.06.2010 года, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя министерства. Согласно представленным возражениям, исковые требования не признала, поскольку обязанность возмещать понесенные пенсионерам расходы по оплате переезда на новое место жительства возложена на Министерство финансов Хабаровского края. Обязательное участие Российской Федерации в финансировании расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей выражается в необходимости выделения финансовой помощи субъектам Российской Федерации запланированных на указанные цели, в случае если их недостаточно. Размер финансовой помощи определяется на основе показателей консолидированного бюджета конкретной территории. В отсутствие информации о недостаточности денежных средств, у Министерства финансов Российской Федерации отсутствует обязанность выделять денежные средства, в связи с чем просит в иске к Министерству финансов РФ отказать. Представитель ответчика Министерства финансов Хабаровского края Ермолина А.В., действующая на основании доверенности заместителя Председателя Правительства Хабаровского края А.С. Кацуба №19-06/864 от 06.05.2011г., в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело без участия представителя министерства. Согласно представленным возражениям, исковые требования не признала, поскольку согласно постановлению Правительства РФ от 11.08.1992 года №572 финансирование расходов, связанных с переездом пенсионеров возлагается также и на федеральные органы, а решение вопроса о компенсации расходов по проезду и перевозке личного имущества пенсионеров, понесенных в связи с выездом из районов, приравненных к районам Крайнего Севера не отнесено к полномочиям субъектов РФ. В связи с чем, просит в иске отказать. Представитель ответчика Финансового управления администрации г. Комсомольска-на-Амуре Говорова Д.А., действующая на основании доверенности начальника управления Шевченко З.Г. №05-03/727 от 06.07.2011г., в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку органы местного самоуправления не наделены полномочиями по осуществлению государственных полномочий по компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, финансовые средства на осуществление указанных полномочий в местный бюджет из вышестоящих бюджетов не передаются, в связи с чем просит в иске к Финансовому управлению администрации г. Комсомольска-на-Амуре отказать. Выслушав представителей истца Ерошкина А.Н., представителя ответчика Говорову Д.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрена компенсация расходов, связанных с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего. Финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Работникам бюджетных учреждений, проработавших в этих районах и местностях не менее трех лет, пенсионерам, расходы возмещаются в размере 100 % произведенных затрат. В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1023 г. Комсомольск-на-Амуре и Комсомольский район Хабаровского края, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. Как следует из материалов дела, Ерошкин А.Н. и Ерошкина Т.А. являются пенсионерами по старости. Ерошкин А.Н. и Ерошкина Т.А. работали в . с . год, соответственно. . истцы выехали на постоянное место жительства в . .. Указанные обстоятельства подтверждаются справками УПФР ., удостоверениями . и ., трудовыми книжками Ерошкина А.Н. и Ерошкиной Т.А. Пассажирскими авиабилетами сообщением ., посадочными талонами подтверждены расходы истцов на авиаперелет в размере . рублей на каждого.(л.д. 19-32, 25, 33). Таким образом, истцом Ерошкиной Т.А. понесены расходы, связанные с проездом на транспорте в размере . рублей, истцом Ерошкиным А.Н. - . рублей. Согласно оригиналу транспортной железнодорожной накладной . истец Ерошкин А.Н., являющийся грузоотправителем, оплатил стоимость перевозки железнодорожного контейнера при перевозке домашних вещей и автомобиля по адресу: ., массой 2000 кг, в связи с чем понес расходы в размере . рублей. Однако, постановлением Правительства РФ от 11.08.1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» предусмотрена компенсация расходов на перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего. Учитывая, что Ерошкин А.Н. выезжал совместно со своей супругой Ерошкиной Т.А., что подтверждается материалами дела, при этом отправлялся только один контейнер с грузом, суд приходит к выводу о том, что требования истцов в данном случае обоснованны и подлежат взысканию в пользу Ерошкина А.Н., являющегося грузоотправителем. Порядок возмещения затрат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленный Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года №572 «О компенсации расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», не предусматривает возмещение расходов, понесенных на оплату разных сборов за услуги подсобно-вспомогательной деятельности и услуги железнодорожного транспорта, в связи с чем указанные расходы в сумме . коп. не подлежат взысканию (.) (л.д.9,16,35, 37, 38). В силу положений статей 1,3 Закона РФ от 19 февраля 1993 года №4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных затрат для неработающих лиц, проживающих в экстремальных природно-климатических условиях Севера, устанавливаются настоящим законом и иными правовыми актами Российской Федерации. Порядок возмещения затрат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей установлен Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года №572 «О компенсации расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Указанным нормативным актом Правительства РФ определен источник финансирования данных расходов, которое осуществляется за счет республиканских бюджетов республик в составе Российской Федерации, бюджетов национально-государственных, административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В свою очередь на Министерство финансов Российской Федерации возложена обязанность предусматривать субвенции из федерального бюджета в случае отсутствия в указанных бюджетах достаточных средств для финансирования мероприятий, связанных с выездом. Таким образом, участие субъектов Российской Федерации в финансировании мероприятий по выезду граждан из районов Крайнего Севера проявляется в необходимости запланировать в своих бюджетах средства на компенсацию расходов по выезду, а также непосредственно обеспечить предоставление указанных средств населению. Обязательное участие Российской Федерации в финансировании расходов, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера выражается необходимостью выделения финансовой помощи субъектам Российской Федерации в случаях, если своих собственных средств, запланированных в бюджете будет недостаточно. При этом Российская Федерация не является непосредственно участником правоотношений, связанных с выплатой гражданам компенсации расходов по выезду из районов Крайнего Севера. Норма о необходимости в отдельных случаях выделения из федерального бюджета финансовой помощи бюджетам субъектам Российской Федерации не может служить основанием для возложения обязанности по выплате компенсации на Министерство Финансов РФ за счет бюджета Российской Федерации. Анализ указанных норм права позволяет сделать вывод о том, что выплаты компенсации расходов по оплате стоимости проезда гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны производиться за счет средств бюджета Хабаровского края. Доказательств того, что в бюджете Хабаровского края отсутствуют денежные средства, предназначенные для финансирования мероприятий, связанных с выездом граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также доказательства того, что Министерство финансов Хабаровского края обращалось в Министерство финансов Российской Федерации с целью оказания финансовой помощи бюджету Хабаровского края ввиду отсутствия собственных денежных средств на выплату компенсации указанных расходов, суду не представлено. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по требованиям, заявленным истцами является Министерство финансов Хабаровского края. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ерошкина А.Н., Ерошкной Т.А. к Финансовому управлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Министерству финансов Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера к новому месту жительства удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края в пользу Ерошкина А.Н. в счет возмещения расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера к новому месту жительства в размере . рублей. Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края в пользу Ерошкной Т.А. в счет возмещения расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера к новому месту жительства в размере . рубля. В удовлетворении исковых требований Ерошкина А.Н., Ерошкной Т.А. к Финансовому управлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании расходов, связанных с выездом из района, приравненного к районам Крайнего Севера к новому месту жительства отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. Судья Известкина И.Г.