РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2011 года     Центральный районный суд

       г.Комсомольска-на-Амуре

       Хабаровского края

В составе:

председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,

при секретаре - Мажаровой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Борисенко А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Борисенко А.А. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий), о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначении и выплате пенсии. В заявлении указал, что 02 декабря 2010 года он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске-на-Амуре за назначением пенсии согласно ст. 27 п. 1 пп. 9 ФЗ от 17.12.2001г. №173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано, ввиду отсутствия первичных документов, подтверждающих специальный стаж работы. Считает, что в назначении пенсии ему отказано неправомерно. Просил включить в льготный стаж периоды работы: с . по ., с . по ., с . по ., с . по . Просил признать за ним право на досрочное назначение пенсии, назначить и выплачивать пенсию с ..

В судебное заседание истец Борисенко А.А., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда (государственное учреждение) РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) Евтушенко Ю.Н., действующая на основании выданной Заместителем начальника УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе (с выполнением функций по выплате пенсии) Сотниковой Е.В. доверенности №15 от 23.03.2011 г., действующей до 22.03.2012 г., иск не признала, суду пояснила, указанные в исковом заявлении периоды работы истца не могут быть зачтены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со ст.27.1.9 Закона от 17.12.2011 № 173-ФЩ «О трудовых пенсиях в РФ» в должностях плавсостава (<данные изъяты> в связи с отсутствием первичных документов, подтверждающих специальный стаж работы.

Представитель третьего лица ОАО «Амур-Порт» Ермакова Л.А., действующая на основании выданной Генеральным директором ОАО «Амур-Порт» Сысковым О.В. доверенности № б/н от 15.08.2011 г. требования Борисенко А.А. поддержала в полном объеме. Полагает, что Борисенко А.А. имеет стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку он работал на плавсоставе, имел разъездной характер работы на судах, работающих за пределами акватории порта, что подтверждается представленными штатными расписаниями.

Выслушав пояснения ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Борисенко А.А. . был принят мотористом-рулевым теплохода «Метеор - 103» в Комсомольский речной порт, . уволен в связи с поступлением на учебу в БРУ. . после окончания БРУ прибыл в Комсомольский речной порт (с . переименован в АООТ «Амур-порт», с . переименован в ОАО «Амур-Порт») и направлен на <данные изъяты> на должность <данные изъяты>. . переведен <данные изъяты>. . переведен <данные изъяты>». . переведен <данные изъяты>. . уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

. принят <данные изъяты> в магазин . «Универсам» (муниципальное предприятие, с . МУП «Магазин . «Продтовары»). . уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

. принят в Открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод» в хозрасчетное подразделение <данные изъяты>. . переведен в цех водного транспорта <данные изъяты>. . переведен на должность <данные изъяты> том же цехе. . переведен в транспортно-водный цех на должность <данные изъяты> и на . продолжал работать в этой должности. В указанных должностях Борисенко А.А. работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. За указанные периоды работы в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком не находился; отпуск без сохранения заработной платы ему не предоставлялся; на курсах с отрывом от производства не обучался; другие профессии не совмещал.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой; архивной справкой № 2416л.с.П, выданной 24.03.2011 года, выданной МАУ «Комсомольский -на- Амуре городской архив» о приказах, изданных АООТ «Амур-порт» в отношении работника Борисенко А.А.

Борисенко А.А., . года рождения, обратился 02.12.2010 года в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии за работу в плавсоставе на судах речного флота. Решением ПФ РФ № 16 от 01.03.2011 года в назначении пенсии было отказано ввиду отсутствия первичных документов, подтверждающих специальный стаж работы. ПФ РФ решением было установлено, что на момент подачи заявления Борисенко А.А., его страховой стаж составил 27 года 7 месяцев 24 дней (при требуемом 25 лет); стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера составил 27 лет 6 месяц 10 дней (при требуемом 20 лет); специальный стаж у Борисенко А.А. отсутствует (при требуемом 12 лет 06 месяцев). В стаж работы в плавсоставе на речном транспорте не были включены периоды общей продолжительностью 23 года 8 месяцев 8 дней по причине отсутствия документов, подтверждающих тип судов, районы плавания, работу в межнавигационный период.

Борисенко А.А. с решением ПФ РФ в части исключения из специального стажа периодов работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по .года не согласен. Считает, что эти периоды подлежат включению в стаж работы в плавсоставе на речном флоте, так как он выполнял работы на судах, которые не относятся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Доводы истца частично нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1, пункта 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 28-1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Глава V1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (вступившего в действие с 01.01.2002г), в которую входит и ст. 27, предусматривает порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, то есть сохранение прав, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, и дублирует прежние основания предоставления льгот (наименование работ и условий труда, достижения возраста и др.).

В соответствии с "Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила), были утверждены порядок исчисления и суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. В соответствии с Правилами в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течении полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.

Факт того, что Борисенко А.А. является застрахованным лицом и что с 01.01.2002 года на его имя открыт индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, что за него вносились и вносятся страховые взносы в ПФ РФ, подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В ходе рассмотрения дела установлено, что для работников плавсостава на р. Амур установлена усредненная продолжительность навигационного периода с 01 мая по 01 ноября, так как не все суда могут выйти в рейс со дня открытия навигации и возвратиться в порт в день закрытия навигации. Стороны период навигации не оспаривали в судебном заседании.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что Борисенко А.А. с . по . работал в Комсомольском -на- Амуре речном порту (АООТ «Амур-Порт», ОАО «Амур-порт») в должности 1 помощника механика по электрооборудованию на судне «РТ-688» и III помощником механика по электрооборудованию на судне «РТ-704», что подтверждается архивной справкой №2416/1 л.с от 07.07.2009г. о приказах, изданных ОАО «Амур-порт» в отношении работника Борисенко А.А.

Штатными расписаниями Комсомольского-на-Амуре речного порта на 1984-1993 гг. подтверждается, что на судне <данные изъяты>» предусмотрена должность <данные изъяты>, район плавания данных судов составляет до 500 км, то есть за акваторий порта. Как видно из справки, предоставленной Амурским филиалом Российского речного Регистра, «<данные изъяты>» не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Судно «<данные изъяты>» является буксирным теплоходом, судно «<данные изъяты>» - буксир-толкач, район их плавания определен за пределами порта.

Карточкой Т-2, сведения которой отражены в справке МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» от 24.03.2011г., подтверждается, что в указанный период Борисенко А.А. находился в оплачиваемых отгулах и отпусках, в 1985, 1987, 1988, 1990, 1991, 1993, 1996, 1997 гг. отработал полный навигационный период с 01 мая по 01 ноября; в 1984, 1986, 1989, 1992, 1994, 1995гг. отработан не полный навигационный период.

В спорные периоды работы с 1983 по 1999 гг. Борисенко А.А. начислялась заработная плата. Борисенко А.А. в 1991 и 1992гг. как работнику буксирного флота т/х «<данные изъяты>», 1 помощнику механика по электрооборудованию к окладу производились доплаты за ночные, работу в выходные дни, северный и районный коэффициент.

Согласно архивной справке №2181 л.с. от 22.07.2011г., содержащей сведения о приказах начальника Комсомольского речного порта за 1982-1991гг., генерального директора АООТ «Амур-Порт» за 1993г., 1999г. о расстановке кадров, Борисенко А.А. был направлен в плавсоставе на навигацию на судах «<данные изъяты>

Оценив имеющие доказательства, суд приходит к выводу о том, что включению в стаж работы в плавсоставе на судах речного флота, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат периоды работы Борисенко А.А.: с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., так как в это время он работал в должности плавсостава, на судне речного флота, не относящемся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Эти периоды (сезоны) навигации Борисенко А.А. были отработаны полностью. В период навигации ему не предоставлялись очередные отпуска и отгулы, что подтверждается архивной справкой МАУ «Комсомольский городской архив» №2416 л.с. П от 24.03.2011г.

Периоды работы Борисенко А.А. с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., отработаны им в течение не полного навигационного периода.

Оценив имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу, что факт работы Борисенко А.А. в период с . по ., с . по . в плавсоставе на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, не нашел своего подтверждения по следующим основаниям.

Записью в трудовой книжке подтверждается, что Борисенко А.А. с . по . работал в Комсомольском -на- Амуре речном порту (АООТ «Амур-Порт», ОАО «Амур-порт») в должности моториста-рулевого на судне <данные изъяты>», уволен ., принят с . и работал по . в должности <данные изъяты>

Однако согласно приказу . от ., сведения о котором содержатся в архивной справке МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» . л.с. П от ., Борисенко А.А. уволен с . с должности слесаря БПУ.

Доказательств, подтверждающих период работы Борисенко А.А. в должности <данные изъяты>», а также подтверждающих назначение и тип судна «<данные изъяты>», истцом в нарушение ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В соответствии с положениями статей 28, 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" (утративших силу с 01.01.2005 года) при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда, работа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Пунктом 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, определено, что периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, возможность исчисления специального стажа до 01.01.2002 года определяется по нормам законодательства, действующего до этой даты.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, зачету в специальный стаж работы в плавсоставе подлежит зачету не более календарного года периода работы, если навигационный период работником отработан не полностью, и работы им выполнялись в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. А если навигационный период отработан полностью, то зачету подлежит полный календарный год не зависимо от места нахождения работодателя.

Поэтому периоды работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . подлежат зачету в специальный стаж Борисенко А.А. в льготном исчислении, один год работы за 1 год и шесть месяцев, но не более одного календарного года, так как город Комсомольск -на- Амуре (порт приписки судов и место работы истца) относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В эти период работником навигационный сезон был отработан не полностью, в период навигации ему предоставлялись отпуска, отгулы. Периоды работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . подлежит зачету в календарном исчислении, поскольку в этом году работником навигационный период был отработан полностью. При таком порядке подсчета специальный стаж истца на день подачи заявления в ПФ РФ о назначении пенсии - ., составил 12 лет 10 месяцев 13 дня, при требуемом 12 лет 6 месяцев.

На основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что Борисенко А.А. имеет достаточный специальный, страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии за работу в плавсостав на судах речного флота, по основаниям, предусмотренным подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 и статьи 28-1 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" при условии достижения им возраста 50 лет. Необходимого пенсионного возраста он достиг .. При таких обстоятельствах у ответчика не имелось оснований для отказа заявителю в досрочном назначении пенсии, поэтому решение ПФ РФ надлежит признать незаконным в части. Поскольку требований истца частично нашли свое подтверждение в судебном заседании, то они подлежат удовлетворению частично. Пенсию Борисенко А.А. необходимо назначить и выплачивать со дня возникновения права на назначение пенсии - с ..

Как определено положениями статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Из текста заявления Борисенко А.А. о назначении трудовой пенсии видно, что заявление подано им в ПФ РФ .. Право на указанную пенсию у него возникло . (день достижения 50-летнего возраста). Следовательно, пенсия Борисенко А.А. может быть назначена не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию - ., несмотря на то, что заявление им подано ранее этой даты.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Борисенко А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, дающий право на досрочную пенсию, назначении и выплате пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) от 01.03.2011г. № 16 в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы .. по .

Стаж работы в плавсоставе на судах речного флота в течение полного навигационного периода (сезон) с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по . включить Борисенко А.А. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Включить в специальный стаж работу Борисенко А.А. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в плавсоставе на судах речного флота в течение не полного навигационного периода с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., в льготном исчислении - один год работы за полтора года.

В удовлетворении исковых требований Борисенко А.А. о включении в специальный стаж остальных периодов работы отказать.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Борисенко А.А. пенсию по старости с ..

На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья      Известкина И.Г.