РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края В составе: председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В., при секретаре - Кузьминой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масловский В.Ф. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю Комсомольский-на-Амуре отдел об оспаривании решения органа государственной власти, УСТАНОВИЛ: Масловский В.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю Комсомольский-на-Амуре отдел об оспаривании решения органа государственной власти, обосновывая свои требования тем, что на основании договора от . ООО «<данные изъяты>» обязалось построить для него капитальный гараж и производственное помещение общей площадью 144 кв.м в гаражном боксе по .. Стоимость строительства составляла 269 280 руб. С конца 2002 г. ООО «<данные изъяты>» фактически прекратило осуществление строительства, а в 2004-2005 г. было признано несостоятельным (банкротом) и ликвидировано. В 2004 г. гражданами, финансировавшими строительство гаражей, был создан гаражный кооператив - <данные изъяты>, куда вошел и истец. Он решил оформить право собственности на гараж и . обратился к ответчику с заявлением о госрегистрации права собственности на объект незавершенного строительства. . в госрегистрации права собственности ему было отказано по тем основаниям, что представленные на регистрацию документы не подтверждают возникновение у него права собственности на помещение гаража. С данным отказом он не согласен, в связи с чем просит признать необоснованным отказ в госрегистрации права собственности на объект незавершенного строительства - помещение гаража . площадью 159,2 кв.м. по адресу: ., обязать ответчика осуществить госрегистрацию права собственности на указанный объект недвижимости за истцом. В судебном заседании истец Масловский В.Ф. на иске настаивал по изложенным выше основаниям. В судебном заседании представитель истца Лунь Р.Е., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что . был заключен договор между ООО «<данные изъяты> и истцом о строительстве гаража, денежные средства истец оплатил. Строительство предполагалось на земельном участке, принадлежавшем ООО «<данные изъяты>» по адресу: .. С конца 2002 г. ООО «<данные изъяты>» прекратил строительство, а в 2004 г. общество было признано несостоятельным - банкротом. Лица, которые финансировали строительство гаражей, с целью защиты своих прав, создали автокооператив «<данные изъяты>». В дальнейшем автокооператив оформил право собственности на гаражи, начал получать разрешительную документацию в администрации для оформления земельного участка. Впоследствии все сделки, которые были связаны с признанием права собственности за ООО «Баджал», были оспорены в суде. Поскольку предприятие - юридическое лицо уже было ликвидировано - исключено из реестра юридических лиц, то вопрос о собственности никак не решился. Строил гараж действительно Масловский, деньги он вносил в «Баджал», имущество было передано в а/к «<данные изъяты>». Просил исковые требования Масловского В.Ф. удовлетворить. В судебном заседании представитель ответчика Цыганок И.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что . для государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства Масловский В.Ф. представил: квитанцию об уплате госпошлины в размере 1.000 рублей и справку . от ., подписанную председателем гаражного кооператива «<данные изъяты>», которая свидетельствует о принадлежности Масловскому В.Ф. объекта незавершенного строительства. Масловский дважды обращался в 2009 г. и в 2010 г. за государственной регистрацией. В деле имеется два кадастровых паспорта - первый паспорт представлен в декабре 2009 года, он изготовлен федеральным государственным учреждением «Ростехинвентаризация» и представлен на объект незавершенного строительства - помещение гаража ., и из графы 1.6 паспорта следует, что год ввода в эксплуатацию 2005 г. - строительство не закончено, т.е. гаражи на сегодняшний день не достроены. В деле имеется еще один кадастровый паспорт, который также изготовлен ФГУП «Ростехинвентаризация», согласно которому помещение гаража . является также объектом незавершенного строительства и строительство его также не окончено. Из имеющихся документов, следует, что истцом были представлены кадастровый паспорт и справка на объект незавершенного строительства. Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ в данном случае справка о выплате пая не является основанием для возникновения права собственности, т.к. это не готовая и не созданная вещь, это объект незавершенного строительства. Согласно п.2 ст.16 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ФЗ-122 от 21.07.1997 г., к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для регистрации. Объекты незавершенного строительства подлежат регистрации в соответствии со ст.25 указанного закона, где п. 3 говорится, что в случае, если земельный участок, отведенный для создания объектов недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, то право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, а также, на основании разрешения на строительство и проектной документации. Только на основании этих документов заявитель мог зарегистрировать свое право на объект незавершенного строительства - помещение гаража .. Масловский полагает, что по справке о выплате пая он имеет право зарегистрировать данное право. Если паи выплачены, то вещь должна быть готова, до готовности вещи такая справка не должна выдаваться, она лишь подтверждает право на паенакопление. Чтобы зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства, заявителю необходимо предоставить: документ на землю, разрешение на строительство, проектно-сметную документацию, и в этом случае проблем с регистрацией не возникнет. Если бы объект был введен в эксплуатацию, то по справке можно было бы зарегистрировать право собственности. На основании изложенного, в соответствии с п. 4 ст. 258 ГПК РФ считает, что в иске Масловскому В.Ф. необходимо отказать. Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что согласно договору от ., заключенному между предпринимателем БОЮЛ Масловским В.Ф. и ООО «<данные изъяты>», последний принял на себя обязательство выполнить строительство капитального гаража и производственного помещения общей площадью 144 кв.м в срок до . За выполненную работу Масловский В.Ф. уплачивает сметную стоимость 269 280 руб. Квитанциями, а также справкой от . подтверждается, что Масловский В.Ф. оплатил ООО «<данные изъяты>» за строительство капитального гаража и мастерской 262 727 руб. Как следует из технического паспорта на объект незавершенного строительства - помещение гаража ., расположенного по ., готовность объекта составляет 50%. Согласно кадастровому паспорту на объект незавершенного строительства помещение гаража . площадью 159,2 кв.м. Из Списка пайщиков гаражного кооператива «<данные изъяты>» по состоянию на . усматривается, что Масловский В.Ф. является членом гаражного кооператива. В соответствии с ч.4 ст.218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Распоряжением администрации города от . .-ра земельный участок, площадью 6583 кв.м, с целью использования объектов незавершенного строительства - боксов грузовых и легковых автомобилей литер Б, В, Д, Е по . был передан на праве аренды гаражному кооперативу «<данные изъяты>». Распоряжением .-ра от . было приостановлено действие распоряжения от . .-ра до вступления в законную силу судебного акта Арбитражного суда Хабаровского края. Распоряжением администрации города .-ра от . было признано утратившим силу распоряжение администрации города от . .-ра. На основании постановления Арбитражного суда Хабаровского края от . право аренды гаражного кооператива «<данные изъяты>» было прекращено распоряжением от . .-ра. Решением Арбитражного суда Хабаровского края от . в Едином государственном реестре прав прекращена запись о праве собственности за гаражным кооперативом «<данные изъяты>» на объекты незавершенного строительства по адресу: ., литер Б., литер В, литер Д, литер Е. Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от . решение Арбитражного суда Хабаровского края от . оставлено без изменений. Таким образом, до настоящего времени право собственности на объекты незавершенного строительства по адресу: ., литер Б., литер В, литер Д, литер Е за гаражным кооперативом «<данные изъяты>» не зарегистрировано. Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. В силу ст.16 п.1, п.2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится, в том числе, на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Согласно ст.25 п.1, п.3, п.4 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье (п.1). В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Разрешение на строительство и проектная документация (сведения, содержащиеся в данных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно (п.3). В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства (п.4). С учетом положений указанной статьи, Масловский В.Ф. для регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - помещение гаража . по . должен был с заявлением о регистрации права представить документы, подтверждающие право пользования данным земельным участком, разрешение на строительство, проектную документацию и документы, содержащие описание объекта незавершенного строительства. Такие документы им представлены не были. В силу ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Согласно ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы правоустанавливающие документы на земельный участок, разрешение на строительство и другие документы. Как следует из сообщения Управления Архитектуры и градостроительства администрации города Комсомпольска-на-Амуре от . ., заявление о выдаче разрешения на строительство гаражных боксов на земельном участке по . в администрацию города не поступало, проектная документация на рассмотрение не представлялась, вследствие чего разрешение на строительство не оформлялось и не выдавалось, ввод объекта в эксплуатацию не осуществлялся. Таким образом, объект незавершенного строительства - помещение гаража . создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, без получения необходимого разрешения. На основании ст.20 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя. Поскольку Масловский В.Ф. с заявлением о регистрации права собственности не представил документы, необходимые для проведения регистрации, ему правомерно было отказано в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства - помещение гаража . в .. Принимая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования Масловского В.Ф. об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости удовлетворению не подлежат. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Масловский В.Ф. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Хабаровскому краю Комсомольский-на-Амуре отдел об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на указанный объект недвижимости - отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на -Амуре. Судья Т.В.Кузнецова