Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 г.                                                      г. Комсомольска-на-Амуре

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В.,

с участием помощника военного прокурора - Шевченко Д.С.,

при секретаре судебного заседания - Максименко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Ковалев Е.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор Комсомольского-на-Амуре гарнизона, действующий в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ обратился в суд с вышеназванным иском, в котором просит выселить и снять с регистрационного учета Ковалева Е.В. из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу .. В обоснование исковых требований истец указал, что специализированное жилое помещение в общежитии Министерства обороны РФ, расположенное по адресу ., находящееся в федеральной собственности, закреплено на праве оперативного управления за 428 отделением морской инженерной службы. Ранее, решением командующего Тихоокеанским флотом от . здание общежития было передано на обслуживание войсковой части . Постановлением Главы администрации . . от . ему присвоен статус общежития, который сохраняется до настоящего времени. Ответчик Ковалев Е.В. с . по .. был зарегистрирован и проживал в . общежития МО РФ, в 1997 г. переехал в ., где проживает и зарегистрирован по настоящее время. Проведенной в марте 2011 г. проверкой было установлено, что Ковалев Е.В. с матерью ФИО7 и сестрой ФИО8 проживал по .. В 1995 г. ответчик выполнял ремонтные работы в общежитии МО РФ, договор на выполнение работ не заключался, трудовых отношений с Министерством обороны РФ ответчик не имел и не имеет в настоящее время. Ответчик, желая проживать отдельно от родителей, обратился к должностным лицам войсковой части . с просьбой заселиться в указанное общежитие и ему была предоставлена .. Решение командира войсковой части . о предоставлении специализированного жилого помещения в общежитии ответчику является недействительным, ничтожным, поскольку ответчик не отнесен законом к категории граждан, имеющих право на получение специализированного жилого помещении в ведомственном общежитии Минобороны РФ. Данная сделка является ничтожной, так как не соответствует требованиям жилищного законодательства РФ и ведомственных нормативно-правовых актов Минобороны РФ, а ответчик не является субъектом данных правоотношений, в связи с чем проживание ответчика является незаконным.

В судебном заседании помощник военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре Шевченко Д.С. на иске настаивал и дал показания, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам.

Ответчик Ковалев Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что общежитие было предоставлено ему в связи с работой в войсковой части 20873, договор с командиром войсковой части не сохранился. Считает, что он занимает общежитие на законных основаниях.

Представитель ответчика Зимирев А.Ю., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что истцом не оспаривается факт, что ответчик заселен в спорное жилое помещение по решению командира войсковой части . о предоставлении специализированного жилого помещения в общежитии. Ответчик в своих объяснениях прокурору от 04 марта 2011 года пояснил, что решение о заселении в спорное жилое помещение было вынесено на основании соответствующего заявления. Истец в судебном заседании указал, что распределение жилых помещений в общежитии осуществлял комендант общежития. Так, на основании решения командира войсковой части . о предоставлении специализированного жилого помещения в общежитии, в установленном соответствующими ведомственными актами порядке, на тот момент комендантом общежития ФИО10, Ковалеву Е.В. в целях проживания было распределено спорное жилое помещение. Таким образом, порядок заселения Ковалева Е. В. в спорное жилое помещение соответствует установленному законодательством порядку. В соответствии с решением Исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского совета народных депутатов . от . жилой дом для малосемейных, расположенный по . был введен в эксплуатацию. В соответствии со справкой выданной бюро технической инвентаризации Комсомольского-на-Амуре управления коммунального хозяйства от . дом, расположенный по адресу . значится, как «жилой дом коридорной системы». В материалах дела содержится Постановление главы администрации . . от . «О присвоении статуса общежития жилому дому, состоящему на балансе воинской части 20873». В спорное жилое помещение ответчик был заселен в феврале 1995 года. То есть на момент заселения в спорное жилое помещение Ковалева Е.В. статус указанного жилого помещения определялся как «Жилой дом коридорного типа». Заселение ответчика в спорное жилое помещение определяется положениями статьи 101 ЖК РСФСР, в соответствии с которой служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчик, фактически, осуществлял трудовую деятельность в составе ремонтной бригады войсковой части ., а также тот факт, что заселение в спорное жилое помещение в 1995 году, относящееся, в тот период времени, к категории служебных жилых помещений, Ковалев Е.В. произвел не самоуправно, а на законных основаниях, учитывая наличие разрешения командира указанной воинской части, а также факт распределения жилья комендантом данного служебного помещения ФИО10, на основании соответствующего распоряжения, считает, что нарушений действующего в момент возникновения соответствующих правоотношений законодательства между ответчиком и МО РФ ни Ковалевым Е. В., ни командиром войсковой части . допущено не было. Истец ссылается на отсутствие трудового договора между ответчиком и МО РФ. Однако, ответчиком трудовая деятельность в воинской части осуществлялась, за данную трудовую деятельность Ковалев Е. В. получал денежное вознаграждение. Подтвердить документально соответствующие отношения ответчик возможности не имеет. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель ГУ «428 отделение морской инженерной службы» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии со ст.167 ч.3 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав показания участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что . является государственной собственностью, закреплен на праве оперативного управления за Государственным учреждением «428 отделение морской инженерной службы» Министерства обороны Российской Федерации. Решением Командующего Тихоокеанским флотом от . данный дом был передан на баланс и в эксплуатацию войсковой части .

Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из реестра федерального имущества, свидетельством о внесении в реестр федерального имущества, приказом Командующего Краснознаменным Тихоокеанским флотом ., решением Командующего Тихоокеанским флотом от ..

         Постановлением Главы администрации . . от . по ходатайству командира войсковой части ., на основании разрешения заместителя Министра обороны СССР от . жилому дому . присвоен статус общежития, на Бюро технической инвентаризации г.Комсомольска-на-Амуре возложена обязанность зарегистрировать указанное здание в качестве общежития.

Согласно п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1997 года № 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы - приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

         Из изложенного следует, что после принятия решения об отнесении строения к специализированному жилищному фонду, данное строение должно быть зарегистрировано в качестве такового в органах государственной регистрации недвижимости.

         До настоящего времени правовой режим здания не изменен, что подтверждается сообщением КГУП «Хабкрайинвентаризация» от ..

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Поскольку спорные правоотношения возникли до введения в действие 01 марта 2005 года Жилищного кодекса РФ и продолжают действовать в настоящее время, при разрешении данного спора необходимо руководствоваться как нормами Жилищного кодекса РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действующей в момент вселения ответчика в спорное жилое помещение, общежития используются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определялся законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. № 328 (с изменениями от 23 июля 1993 г.), жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается.

Аналогичные положения закреплены в ст.94 ЖК РФ.

В соответствии с ч.1 ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено, что . Ковалев Е.В. был зарегистрирован по адресу: ., что подтверждается карточкой прописки, поквартирной карточкой. Как пояснил ответчик, он работал в войсковой части с 1994 г. по 1997 г. по договору. Однако, письменных доказательств, подтверждающих работу в войсковой части . ответчиком не представлено. Согласно записям в трудовой книжке, Ковалев Е.В. никогда в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоял.

Как пояснил представитель истца, ордер на занятие жилой площади в общежитии Ковалеву Е.В. не выдавался. Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком также не представлено. Решение о предоставлении ответчику специализированного жилого помещения собственником в установленном законом порядке не принималось.

Таким образом, вселение ответчика в общежитие по . в . произошло без законных оснований и с нарушением установленного законом порядка.

В соответствии со ст.ст. 167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Частью 2 ст.105 ЖК РФ установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Из смысла указанной выше статьи следует, что отсутствие трудовых отношений является основанием для выселения из жилого помещения в общежитии.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре, предъявленных в защиту интересов Министерства обороны РФ, и выселению ответчика из специализированного жилого помещения, а также снятию его с регистрационного учета.           

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Военного прокурора гарнизона Комсомольск-на-Амуре в защиту интересов Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации к Ковалев Е.В. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, - удовлетворить.

Выселить Ковалев Е.В. из жилого помещения по адресу: . без предоставления другого жилого помещения.

Возложить обязанность на 428 отделение морской инженерной службы снять Ковалев Е.В. с регистрационного учета в специализированном жилом помещении - ., в общежитии по ..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья         Т.В.Кузнецова