Дело № 2-3160/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 09 сентября 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края в составе: Председательствующего судьи Бузыновской Е.А., При секретаре Кузьминой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городской общественной организации защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль», в интересах Четвериковой Е.П., к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1», Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре», с участием третьего лица Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, о признании действий незаконными, о возложении обязанности, о взыскании штрафа, у с т а н о в и л: Городская общественная организация защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль», действуя в интересах Четвериковой Е.П. к МУП «Служба заказчика № 1», МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилье, о взыскании штрафа. В заявлении истец указал, что Четверикова Е.П. является собственником жилого помещения - квартиры .. Указанный многоквартирный дом был принят в муниципальную собственность и утратил статус общежития. Полагает, что с 2008 года по настоящее время МУП «Служба заказчика № 1», МУП «ЕРКЦ» незаконно производят начисления платы за наем жилья (содержание и ремонт жилья) по тарифам, установленным для жилых помещений в общежитиях. Просит признать действия ответчиков по начислению платы за наем жилого помещения по тарифам, предусмотренным для начисления платы для общежитий за период с июня 2008 г. по настоящее время незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет платы за жилое помещение, производить начисления за последующие периоды по тарифам, предусмотренным для расчета и начисления платежей за наем жилого помещения, предусмотренных для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. Определением от . к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Администрация г.Комсомольска-на-Амуре. В судебное заседание представитель истца ГОО ЗПП жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль» г.Комсомольска-на-Амуре не явился. О времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил, об отложении дела не просил. В судебное заседание истец Четверикова Е.П., извещенная о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явилась. Просила о рассмотрении дела без ее участия. Ранее в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, пояснила, что является собственником жилого помещения - квартиры .. Указанный многоквартирный дом был принят в муниципальную собственность, и утратил статус общежития. Однако, МУП «Служба заказчика № 1» и МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» до настоящего времени продолжают начислять платежи за наем жилья (содержание и ремонт жилья) по тарифам, установленным для жилых помещений в общежитиях. В судебное заседание представители ответчиков МУП «Служба заказчика № 1», МУП «Единый расчетно-кассовый центр» не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлялись в установленном законом порядке. О причинах неявки не уведомили, об отложении дела не просили. Ранее в судебном заседании представитель МУП «Служба заказчика №1» Парфенчик В.В., действующая на основании доверенности от ., исковые требования не признала и пояснила, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется общим собранием собственников помещений в таком доме. Так как большинство жилых помещений в многоквартирном доме . принадлежит Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, размер платы за содержание и ремонт жилья для граждан, проживающих в указанном доме, был установлен органом местного самоуправления. МУП «Служба заказчика № 1», являясь управляющей организацией, в период с 2008 года по настоящее время производило начисление платежей в соответствии с тарифами, установленными общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме .. В судебное заседание представитель третьего лица Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, уведомлявшийся о времени и месте его проведения в установленном законом порядке, не явился. О причинах неявки не уведомил, об отложении дела не просил. Суд, признав неявку лиц, участвующих в деле, без уважительной причины, рассмотрел дело в их отсутствие. Суд, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что здание по . построено в 1981 году и принято в эксплуатацию как общежитие. Заказчиком являлось управление капитального строительства Горисполкома. После приема в эксплуатацию общежитие было передано Исполнительным комитетом Комсомольского-на-Амуре городского совета народных депутатов на баланс производственного жилищно-эксплуатационного треста № 1, которое было принято в муниципальную собственность 20.10.1981 года со всем жилищным фондом, находящимся у него на балансе. В 2004 году, в связи с реорганизацией предприятия, по договору безвозмездного пользования общежитие было передано МУП «Служба заказчика № 1». Указанные обстоятельства подтверждаются актом приемки в эксплуатацию законченного строительством здания жилищно-гражданского назначения от 31.08.1981 года, решением Исполнительного комитета от 03.09.1981 года «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию общежития на 537 мест ., Комсомольского-на-Амуре городского совета народных депутатов распоряжением Исполнительного комитета Комсомольского-на-Амуре городского совета народных депутатов от 20.10.1981 года № 316-р «О передаче общежития по . на баланс производственного жилищно-эксплуатационного управления и Комсомольского-на-Амуре политехнического института». Согласно распоряжениям администрации г.Комсомолська-на-Амуре от 30.06.2004 г. № 1239-ра и от 30.11.2004 года № 2611-ра, перечню имущества реорганизуемого предприятия, в связи с реорганизацией МУП ПЖРЭТ-1 муниципальное имущество, в том числе и дом по ., передано в безвозмездное пользование МУП «Служба заказчика № 1». Договором на передачу жилого помещения в собственность граждан от . и свидетельством о государственной регистрации права от . подтверждается, что Четверикова Е.П. с . является собственником квартиры .. Из справки МУП «ЕРКЦ» видно, что Четверикова Е.П. проживает по указанному адресу с 18.08.1997 года до настоящего времени. В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и используемых в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Поскольку ранее общежитие по . принадлежало муниципальному предприятию МУП ПЖРЭТ-1 и впоследствии было принято в муниципальную собственность, суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном общежитии с 01.03.2005 года следует применять нормы ЖК РФ о договоре социального найма, в том числе и в части, касающейся начисления платы за наем жилья, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ. В соответствии со ст.ст.153, 156 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуг. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. В силу ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Постановлениями Администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3411-ра от 28.11.2007 года, № 779-ра от 14.03.2008 года, № 134-па от 06.11.2008 года, № 3303-па от 18.12.2009 года были установлены размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма (Приложения № 1) и договорам найма жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда (Приложения № 2). Как следует из представленных истцом квитанций, за период с июля 2008 года по 31.12.2010 года, включительно, производились начисления платы за наем жилья по тарифам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений в общежитиях муниципального жилищного фонда. Поскольку Четверикова Е.П. вселилась в жилое помещение - квартиру . до 01.03.2005 года, и с 01.03.2005 года в силу закона она является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а с . - собственником жилого помещения, то начисление ей платы за наем (обслуживание) жилья по тарифам, установленным за наем жилья в общежитиях, противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ. Таким образом, требования истца о признании незаконными действий МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре», МУП «Служба заказчика № 1» по начислению платы за занимаемое им жилое помещение по тарифам, установленным органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях и возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение за период с июля 2008 года по 31.12.2010 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.7 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Судом установлено, что МУП «Служба заказчика № 1» является управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом .. Как управляющая организация МУП «Служба заказчика № 1» при начислении платы за жилье с 01.01.2011 года руководствуется решением собственников жилых помещений в данном доме. Согласно протоколу общего внеочередного собрания собственников жилых помещений дома, проведенного в форме заочного голосования от 31.12.2010 года на 2011 год, собственниками большинства жилых помещений утвержден размер платы за жилье на 2011 год: за пользование жилым помещением либо капитальный ремонт для собственников жилых помещений в размере 3,72 рубля за 1 кв.м. жилой площади; за содержание и ремонт жилого помещения - 64,83 рубля за 1 кв.м. жилой площади. Из представленных истцом квитанций за 2011 год видно, что начисление платежей за наем жилья (содержание и ремонт жилья) производится в соответствии с тарифами, утвержденными общим внеочередным собранием собственников жилых помещений в доме .. На основании изложенного, суд считает, что требования истца о возложении на ответчиков обязанности произвести перерасчет за период с 01.01.2011 года по август 2011 года и производить дальнейшее начисление по тарифам, применяемым к нанимателям жилых помещений по договорам социального найма, не подлежат удовлетворению. ГОО ЗПП жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль» г.Комсомольска-на-Амуре, обращаясь с иском в суд в интересах Четвериковой Е.П., просит взыскать с МУП «Служба заказчика № 1», МУП «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» штраф за нарушение Закона РФ «О защите прав потребителей». На основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам. ГОО ЗПП жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль» г.Комсомольска-на-Амуре, обратилась в интересах Четвериковой Е.П. с требованиями неимущественного характера - о возложении обязанности произвести перерасчет. Поскольку в пользу потребителя Четвериковой Е.П. судом не присуждена определенная денежная сумма, то с ответчиков МУП «Служба заказчика №1», МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» не подлежит взысканию штраф за нарушение законодательства РФ о защите прав потребителей. При таких обстоятельствах, требования ГОО ЗПП жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль» г.Комсомольска-на-Амуре о взыскании штрафа не подлежат удовлетворению. В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден как потребитель, обратившийся в суд за защитой своих прав. С учетом положений Налоговой кодекса РФ, взысканию с МУП «Служба заказчика № 1», МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» подлежит государственная пошлина, в равных долях - по 100,00 рублей с каждого. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Городской общественной организации защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль», в интересах Четвериковой Е.П., к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1», Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре», с участием третьего лица Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, о признании действий незаконными, о возложении обязанности, о взыскании штрафа, - удовлетворить частично. Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика № 1», Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» по начислению Четвериковой Е.П. платы за жилое помещение, находящееся по адресу: . по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях, за период с 01 июля 2008 года по 31 декабря 2010 года. Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Служба заказчика № 1» и Муниципальное унитарное предприятие «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» произвести Четвериковой Е.П. перерасчет платы за жилое помещение, находящееся по адресу: . за период с 01 июля 2008 года по 31 декабря 2010 года по тарифам, установленным органом местного самоуправления - Администрацией города Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. В удовлетворении исковых требований Городской общественной организации защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг «Общественный контроль», в интересах Четвериковой Е.П., к Муниципальному унитарному предприятию «Служба заказчика № 1», Муниципальному унитарному предприятию «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение за период с 01.01.2011 года по настоящее время, о возложении обязанности производить дальнейшее начисление платы за жилье по тарифам, применяемым к жилищному фонду социального пользования, о взыскании штрафа - отказать. Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Служба заказчика № 1» и Муниципального унитарного предприятия «Единый расчетно-кассовый центр г.Комсомольска-на-Амуре» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 100 (ста) рублей, с каждого. Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре. Судья Бузыновская Е.А.