РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 сентября 2011 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре В составе: председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В., при секретаре - Чернявской Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Томилова Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Томилова Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, обосновывая свои требования тем, что . она обратилась в отдел Пенсионного фонда за назначением досрочной пенсии по старости в связи с 30-летним льготным стажем по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения. В назначении пенсии ей было отказано, поскольку Пенсионный фонд исключил из ее льготного стажа периоды работы с . по ., с . по ., с . по . - работа в Муниципальном предприятии «Городская больница .», также в льготный стаж не включены периоды работы с . по ., с . по ., с . по ., с . по . - курсы повышения квалификации с сохранением заработной платы. Просила признать решение . Управления Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в . и . недействительным в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на трудовую пенсию по старости; установить тождественность организационно-правовой формы деятельности МП «Городская больница .» к МУЗ «Городская больница .» за период с . по ., обязать ответчика включить в специальный стаж период работы с . по ., с . по ., с . по . в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев; обязать учесть периоды . по ., с . по ., с . по ., с . по . - в календарном исчислении; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную пенсию по старости с . В судебном заседании истец Томилова Л.И. уточнила исковые требования в части периодов работы, просила учесть периоды работы в льготном исчислении 1 год как 1 год шесть месяцев с . по ., с . по ., с . по .; периоды (курсы повышения квалификации) с . - . - 26 дней, с . - . - 7 дней, с . - . - 13 дней, с . - . - 15 дней - учесть в календарном исчислении, в остальной части поддержала исковые требования и дала пояснения, соответствующие вышеизложенным обстоятельствам. Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) Евтушенко Ю.Н.,действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что действительно, Томилова Л.И. . обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсией по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Пенсионным фондом вынесено решение об отказе в назначении в досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что пенсия в соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» назначается при условии работы в учреждениях здравоохранения, досрочное назначение пенсии при условии работы на предприятии не предусмотрено. Курсы повышения квалификации и отпуск без содержания не засчитываются в специальный стаж. Стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения составляет 23 года 1 месяц при требуемом стаже 30 лет в городах. Просила в иске отказать. Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница .» не явился, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста Согласно п.2 ст.27 указанного Закона утверждены списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии в подпунктами 7-13 ст. 28 Закона. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно подп.20 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа. Судом установлено, что Томилова Л.И. в соответствии с записями в трудовой книжке работает с . по настоящее время медицинской сестрой ЛОР отделения Городской больницы .. В период с . на основании Постановления Главы администрации . . от . «Городская больница .» переименована в муниципальное предприятие «Городская больница .». Согласно свидетельству о регистрации . от . МУП Городская больница . реорганизована в муниципальное учреждение здравоохранения Городская больница .. Решением Отдела Пенсионного фонда в Центральном округе - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . Томиловой Л.И. отказано в досрочном назначении пенсии согласно подпункта 20 п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В частности, в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20, п.1, ст.27 указанного Закона не включены периоды: - .- . - 4 месяца 16 дней, отпуск по уходу за ребенком до 1,5 и до 3-х лет в период работы медицинской сестрой палатной в отоларингологическом отделении муниципального предприятия «Городская больница .» ., (предприятие не поименовано Списками); - . - . - 3 месяца 8 дней, работа в муниципальном предприятии «Городская больница .» ., (предприятие не поименовано Списками); - . - . - 1 год 9 месяцев 4 дня, работа в муниципальном предприятии «Городская больница .» ., (предприятие не поименовано Списками); - . - . - 2года 5 месяцев 26 дней, работа в муниципальном предприятии «Городская больница .» ., (предприятие не поименовано Списками); - отпуск без сохранения заработной платы: . -14 дней; . - . - 13 дней; - курсы повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы: . - . - 26 дней; . - . - 7 дней; . - . - 13 дней; . - . - 15 дней. В соответствии с постановлением СМ РСФСР от . . «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до ноября 1999 года, которое может применяться для регулирования пенсионных прав и в условиях нового пенсионного законодательства, право на пенсию по выслуге лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Однако само по себе данное установление не может ограничивать право граждан, отработавших в различных по наименованию организациях при прочих равных условиях, на пенсионное обеспечение. Иное противоречило бы конституционным принципам равенства граждан в сфере пенсионного обеспечения, гарантирующим защиту от введения всякого рода различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории работников. Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истицы осуществлялась в должностях, предусмотренных списками, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. Сравнительный анализ представленных Уставов Муниципального предприятия «Городской больницы .» . и муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница .» показывает, что основной целью деятельностью этих учреждений и предприятия является оказание медицинской помощи населению, а предметом деятельности - лечебно-профилактическая деятельность. Уставами, как муниципального учреждения, так и муниципального предприятия предусматривался единый источник финансирования - бюджет и имущество муниципального образования. Следовательно, истица Томилова Л.И. в период работы в муниципальном предприятии «Городская больница .» . выполняла одни и те же функции, как и в муниципальном учреждении здравоохранения «Городская больница .». Установление судом тождественности организаций не противоречит выводам, сделанным Конституционным судом Российской Федерации в Определении от . .-О. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что переименование с . по . «Городская больница .» в Муниципальное предприятие «Городская больница .» ., где Томилова Л.И. работала медицинской сестрой отоларингологического отделения городской больницы ., не дает оснований Пенсионному фонду исключать период с . по . из стажа работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии. Кроме того, Пенсионным фондом не включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы с . - .; с . - .; с . - .; с . - . В силу ст.27 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Согласно должностной инструкции палатной медицинской сестры отоларингологического отделения медицинская сестра повышает профессиональную квалификацию на курсах усовершенствования в установленном порядке. Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Таким образом, периоды с . - . - 26 дней, с . - . - 7 дней, с . - . - 13 дней, с . - . - 15 дней подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении. В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от . ., Постановлений Правительства РФ от . ., от . ., периоды работы Томиловой Л.И. с . по . - 3 месяца 8 дней; с . по . - 1 год 9 месяцев 4 дня; с . по . - 2 года 5 месяцев 26 дней подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении: один год за один год и шесть месяцев, как работа в отделениях хирургического профиля. При вышеизложенных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . «Об отказе в назначении пенсии» в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а исковые требования Томиловой Л.И. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Томилова Л.И. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости- удовлетворить. Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) . от . «Об отказе в назначении пенсии» в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости. Установить тождественность организационно-правовой формы собственности Муниципального предприятия «Городская больница .» к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница .» за период с . по . Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) включить в специальный стаж периоды работы Томилова Л.И.: с . по . - 3 месяца 8 дней; с . по . - 1 год 9 месяцев 4 дня; с . по . - 2 года 5 месяцев 26 дней - в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев, за работу в учреждениях по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения; и период работы с . - . - 26 дней, с . - . - 7 дней, с . - . - 13 дней, с . - . - 15 дней - в календарном исчислении. Признать право Томилова Л.И. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20, пункта 1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Томилова Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения с .. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре. Судья Т.В.Кузнецова