Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 августа 2011 г.      Центральный районный суд           г.Комсомольска н/А

В составе:

Председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В.

При секретаре - Чернявской Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Рединой И.А. к администрации ., МУП «Служба заказчика .», МУП «Горводоканал», ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании заключенным договора социального найма жилого помещения; возложении обязанности производить начисления платы за жилье и коммунальные услуги по тарифам, предусмотренным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма; об отмене платы за найм жилого помещения и произведении перерасчета; возложении обязанности производить начисление по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение с момента подключения воды в жилом помещении; возложении обязанности производить начисления за потребление электроэнергии с момента действительного потребления данной услуги и перерасчете; взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Редина И.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указала, что на основании решения суда от . с ней был заключен договор найма жилого помещения в общежитии от . и в июле 2009 г. оформлена регистрация по месту жительства по .. Дом по . являлся общежитием, находился на балансе ООО ЖЭУ. В июле 2001 г. общежитие передано в состав муниципальной собственности на основании постановления главы города от ., в декабре 2001 г. оно включено в реестр муниципальной собственности .. В силу ст.7 Закона «О введение в действие ЖК РФ», общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

. в спорном жилом помещении в присутствии комиссии было произведено отключение электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения, о чем был составлен акт. ., в январе и феврале 2010 г. истец обращалась с заявлением в МУП «Служба заказчика .» о подключении водоснабжения, однако в этом ей было отказано. Несмотря на отсутствие горячей и холодной воды квитанции об оплате присылаются ежемесячно с начислением платежей за коммунальные услуги. Электроснабжение в секции подключено с февраля 2010 г., а начисления производятся с августа 2009 г. Таким образом, за неоказанные услуги по электро- и водоснабжению накопился долг. Считает, что нарушены права ее семьи как потребителя по непредоставлению коммунальных услуг.

Истец просила признать заключенный с её семьей договор найма жилого помещения в общежитии от . договором социального найма жилого помещения; обязать МУП «Служба заказчика .» производить начисления по оплате за жилье и коммунальные услуги в соответствии с тарифами, установленными для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма с момента заключения такого договора; обязать МУП «Служба заказчика .» произвести подключение холодного и горячего водоснабжения; обязать МУП «Служба заказчика .» производить начисление по оплате за холодное водоснабжение с момента подключения воды, произвести перерасчет по оплате за холодное водоснабжение как за не оказанные услуги в счет последующих платежей; обязать МУП «Служба заказчика .» производить начисления за потребление электроэнергии с момента действительного потребления данной услуги; обязать Комсомольское отделение «Теплосбыта» производить начисления по оплате за горячее водоснабжение с момента подключения воды в жилом помещении; взыскать с МУП «Служба заказчика .» в её пользу компенсацию морального вреда в размере 250 000 рублей.

В судебном заседании . истец заявила об изменении и уточнении исковых требований согласно заявлению от ., в котором указала соответчиком МУП «Горводоканал», просила признать заключенным договор социального найма жилого помещения; обязать МУП «Служба заказчика .» производить начисления платы за жилье и коммунальные услуги по тарифам, предусмотренным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма; обязать администрацию города отменить плату за найм жилого помещения в соответствии с п.9 ст.156 ЖК РФ и произвести перерасчет в счет оплаты за жилье, уплаченных ею платежей за найм жилого помещения за период с августа 2009 г. по март 2011 г. в общей сумме 1 987 руб.; обязать МУП «Служба заказчика .» производить начисления по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение с момента подключения воды в жилом помещении, то есть с . и произвести перерасчет за оплаченные квитанции по холодному водоснабжению за август-ноябрь 2010 г., как за не оказанные услуги в счет последующих платежей в общей сумме 1 562 руб.; обязать МУП «Служба заказчика .» производить начисления за потребление электроэнергии с момента действительного потребления данной услуги, то есть с марта 2010 г. и произвести перерасчет за период с марта 2010 г. по декабрь 2010 г. в сумме 1 148,70 руб. в счет оплаты за жилье; обязать Комсомольское отделение «Теплосбыта» производить начисления по оплате за горячее водоснабжение с момента подключения воды, то есть с .; определить долю вины каждого ответчика по существу и взыскать компенсацию морального вреда в размере 250 000 руб.; взыскать судебные расходы в виде госпошлины, расходов на общественный транспорт, ксерокопии документов, упущенную выгоду, субсидии на оплату за жилье и коммунальные услуги.

Определением суда от . в качестве соответчика привлечено ОАО «Дальневосточная энергетическая компания».

Определением суда от . производство по делу приостановлено до завершения реорганизации МУП «Служба заказчика .».

Определением суда от . производство по делу возобновлено.

Определением суда от . произведена замена ответчика МУП «Служба заказчика .» его правопреемником МУП «Служба заказчика .».

Определением суда от . заявление Рединой И.А. было оставлено без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца.

Определением суда от . определение об оставлении заявления без рассмотрения было отменено, производство по делу было возобновлено.

Определением суда от . принят отказ от иска в части требований к ОАО «ДГК» о начислении оплаты за горячее водоснабжение с момента подключения воды в жилом помещении.

В судебное заседание истец Редина И.А. не явилась, согласно телефонограмме от . просила слушание дела отложить в связи с болезнью малолетней дочери, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, суду не представила. Суд, признав причину неявки истца неуважительной, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель администрации . Ипатова И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что истец зарегистрирована спорном жилом помещении в октябре 2006 г., таким образом, отношения по пользованию жилым помещением по . между истцом и администрацией . н/А сложились после введения в действие ЖК РФ, т.е. после . В соответствии со ст. 5 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса» от 29.12.2004 г. № 189 - ФЗ, в силу п. а ч. 41 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным, в частности, общежитием, решается исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В данном случае, необходимо руководствоваться нормами ЖК РФ, а именно главой 9, 10 ЖК РФ, определяющими отношения по пользованию жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, но не в сфере договора социального найма. Администрация г. Комсомольска н/А является собственником муниципального жилищного фонда, и согласно ст. 209 ГК РФ ей принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Статья 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» № 189-ФЗ регулирует отношения по временному пользованию жилыми помещениями и не является составляющей возникновения права на жилое помещение по договору социального найма. Кроме того, в определении Конституционного суда РФ от 03.07.2007 г. № 425-ОО «О проверке конституционности ст. 7 ФЗ № 189» указано, что введение в действующее законодательство ст.7 вышеуказанного ФЗ, было обусловлено недопустимостью выселения граждан из специализированного жилого фонда по причине передачи общежития органам местного самоуправления, не являющемся работодателем по отношению к гражданам, проживающим в специализированном жилом помещении. В данном случае ссылка истца на ст. 7 федерального закона № 189-ФЗ является необоснованной и не подлежит применению. Требования о проведении перерасчета администрация города считает неправомерными, т.к. статьей 14 ЖК РФ определена компетенция органов местного самоуправления в области жилищных отношений. Органы местного самоуправления не производят начисления и перерасчет по коммунальным платежам, содержанию или текущему и капитальному ремонту, также, не производят начислений и перерасчетов за найм жилья. Согласно ст.16 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ, к вопросам местного значения не относятся вопросы начислений и перерасчетов за содержание, текущий и капитальный ремонт, а также платы за найм. Требование истца о возложении обязанности отменить плату за найм жилого помещения в соответствии с п.9 ст. 156 ЖК РФ, также является необоснованным. Данная норма устанавливает освобождение от внесения платы за пользование жилым помещением граждан, признанных в установленном порядке малоимущими и занимающих жилые помещения по договорам социального найма. Требования о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих причинение физических и нравственных страданий со стороны администрации города, не указано, какими действиями или бездействием они причинены и при каких обстоятельствах. Представитель администрации города Комсомольска-на-Амуре просила в удовлетворении исковых требований к администрации города отказать в полном объеме.

Представитель МУП «Служба заказчика .» Парфенчик В.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что МУП «Служба заказчика .» является муниципальным предприятием и управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом . по . в .. Органом местного самоуправления был установлен размер платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения, для граждан, проживающих в данном доме. Администрация города ежегодно утверждала размер платы за содержание и ремонт одного квадратного метра жилой площади занимаемого помещения и перечня работ под утверждаемый размер оплаты. В связи с тем, что служба заказчика не устанавливает тарифы, не устанавливает размер оплаты, исковые требования предъявлены к МУП «Служба заказчика .» не обоснованно. Также управляющая организация не начисляет плату за коммунальные услуги. Требования о возмещении морального вреда необоснованны, т.к. истец не предоставила доказательств, подтверждающих причинение ей МУП «Служба заказчика .» физических или нравственных страданий. Просила в удовлетворении исковых требований Рединой И.А. о перерасчете оплаты за жилье и коммунальных услуг отказать.

Представитель ОАО «ДЭК» Гордейчук В.К., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что Редина И.А. не является абонентом ОАО «ДЭК», оплату за электроэнергию согласно договору производит МУП «Служба заказчика .», которая оплачивает начисления по единому прибору учета. Отключение электроэнергии в квартире истца могло произойти в связи с неоплатой коммунальных услуг. Акт об отключении электроэнергии в ОАО «ДЭК» отсутствует.

Представитель ОАО «ДГК» Старицына Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что жилой дом по . имеет статус общежития, поэтому начисления по отоплению производятся в соответствии с тарифами, установленными для общежитий. Однако, при обращении граждан в Комсомольские тепловые сети с заявлением о произведении перерасчета, тепловые сети добровольно производят перерасчет в соответствии с тарифами по договору социального найма. Рединой И.А. был произведен перерасчет в добровольном порядке после получения ОАО «ДГК» искового заявления, истцу была предоставлена справка о произведенном перерасчете по отоплению и ГВС. Все заявления Рединой И.А., поданные в 2009 г., о произведении перерасчета по ГВС, были также удовлетворены, начисления по ГВС были сняты и возобновились в июле 2011 г. по заявлению истца с требованием производить начисления по ГВС согласно приложенному акту, что и было сделано. В связи с этим, требования истца о возмещении морального вреда с ОАО «ДГК» необоснованны, т.к. все требования истца были удовлетворены в полном объеме, своевременно и до обращения ее в суд.

Представитель МУП «Горводоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В судебном заседании установлено, что здание по . является общежитием, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от .

На основании направления на поселение в общежитие от . Редина И.А. вместе с сыном ФИО7 обязалась вселиться в секцию . . в .. . Рединой И.А., с учетом членов ее семьи был выдан ордер . на занятие комнаты . в ..

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда . от . вступившим в законную силу ., за Рединой И.А., ФИО8, ФИО7 признано право пользования жилым помещением в общежитии по адресу: . с возложением на администрацию города обязанности по заключению договора найма жилого помещения в общежитии.

. между Рединой И.А. и администрацией города был заключен договор найма жилого помещения в общежитии.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд не находит оснований для признания договора найма жилого помещения в общежитии договором социального найма, поскольку с истцом в установленном законом порядке был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, статус общежития со здания до настоящего времени не снят.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора.

Согласно ст.154 ч.1 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем); плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со 156 ЖК плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с п.9 указанной статьи, граждане, признанные в установленном настоящим Кодексом порядке малоимущими гражданами и занимающие жилые помещения по договорам социального найма, освобождаются от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем).

Поскольку Редина И.А. проживает в спорном жилом помещении на основании договора найма специализированного жилого помещения, в установленном жилищным кодексом порядке не признана малоимущей, она должна нести обязанность по внесению платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения, и коммунальные услуги.

Принимая во внимание вышеизложенное, исковые требования Рединой И.А. о возложении обязанности производить начисления платы за жилье и коммунальные услуги по тарифам, предусмотренным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма; об отмене платы за наем жилого помещения и произведении перерасчета, удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования Рединой И.А. о возложении на МУП «Служба заказчика .» обязанности производить начисления по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение с момента подключения воды в жилом помещении с ., и перерасчете платы за холодное водоснабжение за август-ноябрь 2010 г. в сумме 1562 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

В силу ч.2 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно акту от ., на основании телефонограммы администрации МУП «Служба заказчика .» комната . . была отключена от горячего, холодного водоснабжения и электроэнергии.

Договор найма специализированного жилого помещения в установленном порядке был заключен с Рединой И.А. . Сведений о том, что в комнате . . отсутствовало холодное водоснабжение в период с августа по ноябрь 2010 г. в материалах дела нет. Таким образом, суд не находит оснований для произведения перерасчета за указанный период.

Рассматривая требования Рединой И.А. о возложении обязанности на МУП «Служба заказчика .» производить начисления за потребление электроэнергии с момента действительного потребления данной услуги, то есть с марта 2010 г. и произведении перерасчета за период с марта 2010 г. по декабрь 2010 г. в сумме 1 148,70 руб. в счет оплаты за жилье, суд приходит к следующему.

Согласно п.1.11 Устава МУП «Служба заказчика .», основанным видом деятельности предприятия является организация оказания услуг населению по содержанию и технической эксплуатации жилищного фонда.

Деятельность по реализации (продаже) электрической энергии потребителям, в том числе и гражданам, предоставлению коммунальных услуг населению, сбор платежей за оказанные услуги по энергоснабжению, осуществляет ОАО «ДЭК» (п.3 Устава).

Таким образом, содержание и ремонт жилого помещения, а также услуги и работы по управлению многоквартирным домом осуществляет МУП «Служба заказчика .», а услуги по энергоснабжению оказывает ОАО «ДЭК». В связи с этим внесенная истцом плата за электроэнергию не может быть зачтена в счет оплаты за жилье, поэтому исковые требования Рединой И.А. в этой части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст.15 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, предусмотренных действующим законодательством, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку в удовлетворении заявленных требований истца отказано, то требования о взыскании компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Рединой И.А. к администрации ., МУП «Служба заказчика .», ОАО «Дальневосточная энергетическая компания», МУП «Горводоканал», ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о признании заключенным договора социального найма жилого помещения; возложении обязанности производить начисления платы за жилье и коммунальные услуги по тарифам, предусмотренным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма; об отмене платы за найм жилого помещения и произведении перерасчета; возложении обязанности производить начисление по оплате коммунальных услуг за холодное водоснабжение с момента подключения воды в жилом помещении; возложении обязанности производить начисления за потребление электроэнергии с момента действительного потребления данной услуги и перерасчете; взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья           Т.В.Кузнецова