РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 сентября 2011 г. Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края В составе: Председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В., При секретаре - Чернявской Н.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрищевой Л.С., Юрищева А.В., Юрищева П.А., Юрищевой О.В. к ОАО «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Юрищева Л.С., Юрищев А.В., Юрищев П.А., Юридева О.В. обратились в суд с иском к ОАО «АСЗ» о признании действий по начислению платы за жилое помещение незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение. В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании ордера № 542 от 20.09.1994 г. им был предоставлена секция ., общей площадью 32,9 кв.м. в общежитии, принадлежащем ответчику, по адресу .. На основании решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2009 года, право собственности ОАО «АСЗ» на указанное жилое помещение прекращено и признано за Юрищевой Л.С. В соответствии со ст.7 Федерального Закона « О введения в действие Жилищного кодекса Российской федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При отсутствии договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Если в нарушение действующего законодательства после приватизации государственных и муниципальных предприятий жилые помещения в общежитиях не передавались в муниципальную собственность, на данные правоотношения должны распространятся те же положения, регулирующие порядок приватизации, что и при приватизации жилых помещений в общежитиях, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям. Решения об отчуждении выше указанного общежития в муниципальную собственность до настоящего времени не принято. Однако отсутствие такого решения не может служить основанием для ограничения жилищных прав граждан. Из квитанций, предоставляемых к оплате ОАО «АСЗ», видно, что тарифы завышены. Кроме того, ответчик начисляет оплату за коммунальные услуги с учетом НДС, что противоречит НК РФ. Просили признать незаконными действия ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилое помещение, занимаемое истцами, по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях; обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма (без учета НДС), в пределах срока исковой давности за период с 01 июня 2008 г. по 01 июня 2011 г.; обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» производить начисление платы за жилое помещение по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без учета НДС). В судебном заседаниипредставитель истца Юрищевой Л.С. - Семилетова В.Л., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, и дала пояснения аналогичные установочной части решения. Истцы Юрищева Л.С., Юрищев А.В., Юрищев П.А., Юрищева О.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со ст.167 ч.5 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов. В судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской. В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Никулин Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что в соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Таким образом, собственник ОАО «АСЗ» обязан содержать здание исходя из затрат. В соответствии с приказом и.о. генерального директора ОАО «АСЗ» с 01.01.2011 г. установлены тарифы на содержание общежития, исходя из реальных затрат. Кроме того, ОАО «АСЗ» является лишь поставщиком услуг, и является плательщиком налога на добавленную стоимость, в связи с чем на коммунальные услуги начисляется НДС. Кроме того, полагает, что срок исковой давности должен исчисляться с момента подачи истцами заявления о признании права собственности. Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Юрищева Л.С., Юрищев А.В., Юрищев П.А., Юридева О.В. проживают в жилом помещении по адресу: .. В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Как установлено решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2009 г., здание . по . в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края является общежитием, до 1992 года относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», получившего после акционирования (приватизации) наименование - ОАО «Амурский судостроительный завод». На основании ордера № 542 от 10.09.1994 г. Юрищевой Л.С., как работнику ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», и членам её семьи: мужу Юрищеву А.В. и сыну Юрищеву П.А. была предоставлена в пользование комната . в общежитии . . в г.Комсомольске-на-Амуре. Указанным решением суда право собственности ОАО «АСЗ» на комнату . в общежитии . по . в . прекращено, и за Юрищевой Л.С. признано право собственности на указанное жилое помещение. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.08.2009 г., за Юрищевой Л.С. зарегистрировано право собственности на жилое помещение в общежитии по адресу: ., пом.. В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Согласно ст.154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. В судебном заседании установлено, что начисление оплаты за жилое помещение, занимаемое истцом, производится по тарифам, установленным для оплаты за жилое помещение, расположенное в общежитиях муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» не подлежат включению в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда. Данные объекты до проведения процедуры разграничения собственности относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия. Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности», Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную собственность», ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» В нарушение указанных нормативных актов общежитие перешло в собственность ответчика без законных оснований, и не правомерно не передано в собственность органу местного самоуправления. Как следует из свидетельства о государственной регистрации права право собственности ОАО « АСЗ» на общежитие зарегистрировано 13.12.2006 г. УФРС по Хабаровскому краю. Согласно Постановлению Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 06.11.2008 г. № 134-па «Об установлении платы…», Постановлению Администрации г.Комсомольска-на-Амуре от 28.11.2007 г. № 3416-ра установлен различный размер оплаты за пользование помещениями по договорам социального найма, собственников и за пользование в общежитиях муниципального жилищного фонда. В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Учитывая приведенные нормы закона, установленные судом обстоятельства, а именно, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, использовался в качестве общежития, принадлежал государственному предприятию и впоследствии был передан в собственность Юрищевой Л.С., с истцом не был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, к отношениям по пользованию жилым помещением до признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение, подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление оплаты Юрищевой Л.С. за пользование жилым помещением и коммунальными услугами должно производиться по тарифам, применяемым для начисления оплаты по договору социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда. В соответствии с ч.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края следует, что в соответствии с ч.3 ст. 156 ЖК РФ постановлением администрации го рода Комсомольска-на-Амуре № 3441-па от 08.11.2010 г. установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), содержание и ре монт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Собственники помещений во всех многоквартирных домах города вы брали один из способов управления многоквартирным домом, определенных ч.2 ст. 161 ЖК РФ. Обращения собственников помещений в многоквартирных домах, кото рые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным до мом, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого поме щения в администрацию города не поступали. В связи с этим для данной категории собственников помещений в мно гоквартирных домах администрацией города не устанавливался размер платы за содержание и ремонт жилого помещения. В соответствии с ч.10 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в много квартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществ ляющими соответствующие виды деятельности. Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме. В судебном заседании установлено, что договор управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, проживающими по адресу: ., не заключен. Общее собрание собственников помещений по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось. Способ управления данным многоквартирным домом собственники не выбрали, и поскольку администрацией города Комсомольска-на-Амуре не установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, оплату за жилое помещение, занимаемое истцами, и после регистрации права собственности за Юрищевой Л.С. необходимо производить по тарифам, установленным Администрацией города Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма. Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия ОАО «АСЗ» по начислению платы за жилье и коммунальные услуги в жилом помещении . по адресу: ., по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях, являются незаконными, в связи с чем требования истцов в этой части подлежат удовлетворению. Так как действия ответчика по начислению платы за жилое помещение . . в г.Комсомольске-на-Амуре по тарифам установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях муниципального или государственного жилищного фонда являются незаконными, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Кроме того, ответчик обязан и в дальнейшем производить начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда. Поскольку истцы просят обязать ответчика произвести перерасчет, начиная с ., а представителем ответчика в ходе судебного разбирательства было заявлено о применении срока исковой давности, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст.196, 200 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Проживая в жилом помещении, и ежемесячно оплачивая плату за жилье и коммунальные услуги, истцам было известно, по каким тарифам ответчиком производятся начисление. Таким образом, срок исковой давности в данном случае составляет три года. Как усматривается из входящего штампа, исковое заявление поступило в суд 04.07.2011 г., поэтому суд приходит к выводу, что перерасчет должен быть произведен в пределах срока исковой давности, т.е. с 04.07.2008 г., в связи с чем требования истцов в этой части подлежат удовлетворению частично. Рассматривая требования о возложении обязанности произвести перерасчет без учета налога на добавленную стоимость, суд приходит к следующему. Статья 143 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле. В соответствии со ст.149 ч.3 п.п.29, п.п.30 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации следующие операции, в том числе: - реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций; - реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги). Таким образом, суд приходит к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна начисляться без учета налога на добавленную стоимость, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истцов о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение без учета налога на добавленную стоимость. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Юрищевой Л.С., Юрищева А.В., Юрищева П.А., Юрищевой О.В. к ОАО «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение - удовлетворить частично. Признать незаконными действия ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилое помещение, занимаемое Юрищевой Л.С., ФИО5, Юрищева П.А., Юрищевой О.В., расположенное по адресу: ., по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях. Обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет платы за жилое помещение, расположенное по адресу: ., по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма (без учета НДС), начиная с 04 июля 2008 г. Обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» производить начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без учета НДС). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска н/А в течение 10 дней. Судья Т.В.Кузнецова