РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 октября 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: Председательствующего судьи Храмовой М.А. При секретаре Платоновой К.В. с участием истца Дербеткиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дербеткиной ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения № . Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения периода стажа работы, дающего право на льготную пенсию, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочного права лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды с 20 ноября 1992 года по 30 апреля 1993 года и с 01 мая 1993 года по 27 августа 1996 года, зачесть указанные периоды в календарном исчислении с 24 июня 2011 года. УСТАНОВИЛ: Дербеткина Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о включении периодов работы по осуществлению лечебной деятельности по охране здоровья населения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что 24.06.2011 года она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии согласно ст. 27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением № . Пенсионного фонда РФ ей отказано в досрочном назначении пенсии согласно ст. 27.1.20 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периоды с 20.11.1992 года по 30.04.1993 года - 5 месяцев 11 дней, медицинская сестра в муниципальном предприятии « Поликлиника № 9» муниципального предприятия « Городская больница № 2» г. Комсомольска на Амуре, с 01.05.1993 года по 27.08.1996 года 3 года 3 месяца 27 дней медицинская сестра в муниципальном предприятии « Поликлиника № 9» г. Комсомольска на Амуре. Возложить на ответчика обязанность по назначению пенсии с 24.06.2011 года. Произвести перерасчет за невыплаченные месяцы. 12 октября 2001 года истец уточнила исковые требования, просила суд признать незаконным решение № . Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения периода стажа работы, дающего право на льготную пенсию, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочного права лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды с 20 ноября 1992 года по 30 апреля 1993 года и с 01 мая 1993 года по 27 августа 1996 года, зачесть указанные периоды в календарном исчислении с 24 июня 2011 года. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем представил суду заявление, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствие с п.5 ст. 167 ГПК РФ. Представителем ответчика суду представлен отзыв, согласно которому исковые требования Дербеткиной Т.Н. подлежат отклонению, поскольку в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствие ст. 27.1.20 не включается периоды работы на предприятии с 20.11.1992 года по 30.04.1993 года и с 01.05.1993 года по 27.08.1996 года. При исключении указанных периодов, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствие со ст. 27.1.20 Закона от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» составляет 26 лет 2 месяца 24 дня, при требуемом стаже 30 лет. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в соответствие с п.3 ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу: В соответствии со ст. 27.1.20 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возврата. В судебном заседании установлено, что 24.06.2011 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной трудовой пенсии по статье 27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением № . Пенсионного фонда РФ ей отказано в досрочном назначении пенсии согласно ст. 27.1.20 Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа 30 лет за работу по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. В стаж работы не включены следующие периоды: с 20.11.1992 года по 30.04.1993 года - 5 месяцев 11 дней, медицинская сестра в муниципальном предприятии « Поликлиника №9» муниципального предприятия « Городская больница № 2» г. Комсомольска на Амуре, с 01.05.1993 года по 27.08.1996 года 3 года 3 месяца 27 дней медицинская сестра в муниципальном предприятии « Поликлиника № 9» г. Комсомольска на Амуре. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работы в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных указанным Списком должностей и учреждений работников, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию. Список является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Постановлением от 29.10.2002 года № 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В соответствие с п.6 Правил в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в структурных подразделениях организаций. В том числе в поликлиниках. Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из пункта 3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июня 2004 года за № 11 - П по делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы Астраханской области, Верховного Суда Удмуртской республики, Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области, Елецкого городского суда Липецкой области, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов города Липецка, а также жалобами ряда граждан, следует, что по смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1,2), 35 (часть 1), 37 (части 1,3), 39 (части 1,2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, форма собственности как таковая не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. То обстоятельство, в чьем ведении находятся эти учреждения и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Судом установлено, что Дербеткина Т.Н. работает медицинской сестрой в МУЗ « Городская поликлиника № 9» г. Комсомольска на Амуре с 30.04.1993 года по настоящее время. Работала полный рабочий день при полной рабочей неделе, в административных отпусках, в отпуске по рождению и уходу за ребенком не была. Указанные обстоятельства подтверждаются личной карточкой работника, приказами по поликлинике, штатными расписаниями, табелями рабочего времени, лицевыми счетами, тарификационными списками. Поликлиника ДМЗ ( АЗиГ) являлась структурным подразделением Городской больницы № 2 до 01.04.1993 года. На основании постановления Главы администрации г. Комсомольска на Амуре № 627 от 20.11.1992 года и приказа горздравотдела № 72 от 31.03.1993 года произведена государственная регистрация муниципального предприятия « Поликлиника № 9», на основании постановления главы администрации г. Комсомольска на Амуре № 381 от 28.08.1996 года МП « Поликлиника № 9» реорганизована в муниципальное учреждение « Поликлиника №9», на основании постановления главы администрации г. Комсомольска на Амуре № 1337 от 14.08.2002 года МУ « Поликлиника № 9» реорганизована в МУЗ « Городская поликлиника № 9». Из анализа Уставов вышеуказанных предприятий и учреждения следует, что, несмотря на изменение названия и организационно - правовой формы « Поликлиники № 9», основной деятельностью, как в период работы истца в данном учреждении, засчитанный ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так и в период ее работы в предприятии здравоохранения, не засчитанный ответчиком в указанный стаж, оставалось оказание медицинской помощи населению на безвозмездной основе, источником финансирования - бюджет и имущество муниципального образования, предметом деятельности - лечебно - профилактическая деятельность. Следовательно, истец, во все периоды трудовой деятельности в « Поликлинике № 9», несмотря, на изменение названия и организационно - правовой формы, выполняла одни и те же функции, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в зачислении периода работы с 20.11.1992 года по 30.04.1993 года в муниципальном предприятии « Поликлиника № 9» муниципального предприятия « Городская больница № 2» и с 01.05.1993 года по 27.08.1996 года, периода работы в муниципальном предприятии «Поликлиника № 9» г. Комсомольска - на - Амуре в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в календарном исчислении. В связи с вышеизложенным, судом установлено, что стаж работы, дающий право Дербеткиной Т.Н. для назначения досрочной трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет 30 лет и два дня при требуемом стаже 30 лет. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет необходимый стаж работы, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что отвечает требованиям ст. 27.1.20 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, считает необходимым признать незаконным решение № 3076 от 14.07.2011 года Управления Пенсионного фонда РФ в г. Комсомольске- на -Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения периода стажа работы, дающей право на льготную пенсию и возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением - 24.06.2011 года, тем самым, удовлетворив требования истца в данной части. На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Дербеткиной ФИО5 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения № . 2011 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения периода стажа работы, дающего право на льготную пенсию, возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на установление досрочного права лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды с 20 ноября 1992 года по 30 апреля 1993 года и с 01 мая 1993 года по 27 августа 1996 года, зачесть указанные периоды в календарном исчислении с 24 июня 2011 года - удовлетворить. Признать незаконным решение № . Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края в части исключения периода стажа работы Дербеткиной ФИО6: с 20 ноября 1992 года по 30 апреля 1993 года и с 01 мая 1993 года по 27 августа 1996 года дающего право на льготную пенсию. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный стаж Дербеткиной ФИО7, дающий право на установление досрочного права лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения периоды ее работы: с 20 ноября 1992 года по 30 апреля 1993 года и с 01 мая 1993 года по 27 августа 1996 года и зачесть указанные периоды в календарном исчислении с 24 июня 2011 года. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с момента составления мотивированного решения. Судья М.А. Храмова.