РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2011 года     Центральный районный суд

       г. Комсомольска-на-Амуре

       Хабаровского края

       в составе:

Председательствующего судьи      Храмовой М.А.

При секретаре        Платоновой К.В.

с участием истца Шебалина Е.Б., представителя истца- Гребенщиковой Р.К., представителя ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - Красноперовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шебалина ФИО10 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о возложении обязанности по зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве электросварщика назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения.

УСТАНОВИЛ:

Истец Шебалин Е.Б. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с вышеназванным иском к ответчику, в обоснование своих требований указав, что 06.09.2011 года он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной пенсии как работнику, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеющего страховой стаж не менее 25 лет. В назначении пенсии ему отказано по тем основаниям, что специальный стаж его составляет 9 и 6 месяцев при требуемом 12 лет и 6 месяцев. Ответчиком не засчитаны ему в специальных стаж следующие периоды работы - с 16.03.1981 года по 31.01.1983 год электросварщик в Управлении механизации Управления строительства « Нерюнгригрэсстрой», в строительно-монтажном управлении № 2, № 5 « Промстрой» Управления строительства « Нерюнгригрэсстрой», республика Саха-Якутия пгт. Серебряный бор, период с 14.05.1984 года по 25.11.1986 год -электросварщик в Строительно-монтажном управлении № 2 « Промстрой» Управленяи строительства « Нерюнгригрэссрой» Республика Саха-Якутия пгт. Серебряный Бор. Отказ обоснован тем, что отсутствуют первичные документы, подтверждающие вид сварки и занятость на работах в качестве электросварщика ручной сварки на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности предусмотренных Списком № 2.

С выводов ответчика не согласен, поскольку он выполнял трудовые функции электросварщика полный рабочий день, был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Просил суд обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами п.п.2 п. 1. ст. 27, п. 2. ст. 28-1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

с 16 марта 1981 года по 31 января 1983 года в качестве электросварщика в Управлении механизации Управления строительства « Нерюнгригрэсстрой», в строительно-монтажном Управлении № 2, № 5 « Промстрой» Управления строительства «Нерюнгригрэсстрой», Республика Саха-Якутия пгт. Серебряный бор;

с 14 мая 1984 года по 25 ноября 1986 года в качестве электросварщика в Строительно-монтажном управлении № 2 « Промстрой» Управления строительства «Нерюнгригрэсстрой» Республика Саха-Якутия пгт. Серебрянный бор, обязав назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 07 сентября 2010 года.

В ходе судебного разбирательства истец на исковых требованиях настаивал, суду пояснил, что он устроился на работу в Серебрыный бор когда ему было 17 лет, после армии работал в СМУ-2, свидетель ФИО11. работал в СМУ-1, на одной площадке работали с 16.03.81 года по 31.01.1983 года -1 год 10 месяцев 16 дней работал электросварщиком управления строительства и с 14.05.1984 года по 25.11.86 года 2 года 6 месяцев - электросварщик строительно - монтажного управления, и в это время с ним работали ФИО12 который резал арматуру. Контактной сварки не было, когда на одном изделии одна полярность, в ручной сварке применяются электроды, контактной сваркой нельзя сварку производить, она применяется в цеху, где чисто аккуратно, а они работали на улице.

В судебном заседании представитель истца Гребенщикова Р.К., действующая на основании доверенности от 10 мая 2011 года сроком на три года, исковые требования своего доверителя поддержала, суду пояснила, что документы работодателя утеряны, нет доказательств у работодателя подтверждающих льготный стаж истца и предоставлена справка, что в архиве таких документов нет и по независящим от истца причинам он не может предоставить документы, это обстоятельство не может его лишать права на назначение пенсии. На момент работы в спорные периоды действовал список №2 и только в 1991 году в список № 2 внесена специальность электросварщик ручной сварки, при этом в трудовой книжке подтверждается, что он в этот период работал именно электросварщиком. Ранее действовавшая редакция списка от 1956 года содержала профессию электросварщика и их подручных, в спорный период не требовалось в трудовых книжках указывать вид сварки.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Красноперова А.В., действующая на основании доверенности № 33 от 30.08.2011 года, иск не признала, суду пояснила, что спорные периоды работы не подлежат зачету в специальный стаж по Списку №2, так как предприятия ликвидированы, отсутствуют первичные документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке.

Ранее суду предоставлен отзыв, в котором представитель ответчика также просил суд отказать Шебалину Е.Б. в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелейФИО13 изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Шебалина Е.Б. по следующим основаниям.

Согласно ст.27.1.2. Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст.27.1.2 абз.2 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеющим страховой стаж 25 лет, назначается с уменьшением возраста 60 лет на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы (мужчинам).

       Согласно ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет на Крайнем Севере или 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет.

      Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

       Наряду с нормами Правил исчисления стажа на соответствующих видах работ могут применяться положения Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, определяющие возможность исчисления стажа по нормам действовавшего до 01.01.2002 года законодательства. В соответствии со статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 работа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера исчисляется в полуторном размере.

      За периоды работы до 1 января 1992 года (до даты вступления в силу Списков №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 №10) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

               Списком № 2 раздел ХХХII «Общие профессии» предусмотрены:

- электросварщики и их подручные.

В ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшие другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо документальное подтверждение их занятости на ручной сварке.

В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются:

- электросварщики ручной сварки раздел XXXIII «Общие профессии», поз. 23200000-19906;

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности раздел XXXIII «Общие профессии», поз. 23200000-19756;         

06.09.2010 в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края за назначением досрочной пенсии по ст.27.1.2, ст.28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обратился Шебалин ФИО14 Страховое свидетельство . Дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования 05.05.1999г.

Решением отдела за № 97 от 03.12.2010 года Шебалину ФИО15 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии согласно ст. 27.1.2, 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2 - 12 лет 6 месяцев.

Судом установлено, что в специальный стаж работы Шебалина ФИО16 дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст.27.1. 2 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 № 2-П (ст.94 Закона от 20.11.1990г. № 340-1«О государственных пенсиях в РФ») включены следующие периоды работы:

      04.05.1983-05.08.1983- 4 месяца 18 дней, (в льготном исчислении за работу в РКС), электросварщик ручной сварки в Нюренгринском Объединенном авиаотряде ЛУГА;

      09.08.2000-30.03.2001- 11 месяцев 18 дней, (в льготном исчислении за работу в МПКС), электросварщик ручной сварки, электрогазосварщик на резке и ручной сварке в ОАО НК Роснефть-Комсомольский нефтеперерабатывающий завод,г.Комсомольск-на-Амуре;

       02.04.2001-15.05.2001 - 2 месяца 6 дней, (в льготном исчислении за работу в МПКС), электросварщик ручной сварки в ООО «Комсомольскнефтезаводремстрой», г.Комсомольск-на-Амуре;

       17.05.2001-08.05.2003- 2 года 3 месяца 14 дней,(в льготном исчислении за работу в МПКС до 01.01.2002), электросварщик ручной сварки в ООО «Комсомольскнефтезаводремстрой», г.Комсомольск-на-Амуре;

       12.05.2003-30.11.2003- 6 месяцев 19 дней, (календарно), электрогазосварщик на резке и ручной сварке в ОАО «Сахалинморнефтемонтаж», г.Оха, Сахалинская область;

        11.08.2004-30.09.2006- 2 года 1 месяц 20 дней, (календарно), электрогазосварщик на резке и ручной сварке в ОАО «Сахалинморнефтемонтаж», г.Оха, Сахалинская область;

        01.01.2007-28.06.2007-5 месяцев 28 дней, (календарно), электрогазосварщик на резке и ручной сварке в ООО «Оренсах»,г.Южно-Сахалинск, Сахалинская область;

         13.02.2008-06.09.2010- 2 года 6 месяцев 23 дня,(календарно), электрогазосварщик на резке и ручной сварке в ООО «Оренсах»,г.Южно-Сахалинск, Сахалинская область;

     Периоды работы в Управлении механизации Управления строительства «Нерюнгригрэсстрой», в Строительно-монтажном управлении №5 «Промстрой» Управления строительства «Нерюнгригрэсстрой», в Строительно-монтажном управлении №2 «Промстрой» Управления строительства «Нерюнгригрэсстрой», указанные в архивных справках, выданные ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Нерюнгринская ГРЭС», не включены в специальный стаж по Списку № 2, так как предприятия ликвидированы, отсутствуют первичные документы, подтверждающие занятость на резке и ручной сварке (инвентарные списки оборудования, карта условий труда на рабочем месте, технологический процесс производства, паспорта оборудования и т.д.)

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 16 ТК РФ основанием для возникновения трудовых отношений является не только трудовой договор, но и факт допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16).

Согласно ст. 68 ТК РФ несоблюдение работодателем требования о надлежащем оформлении допуска работника к работе само по себе не означает невозможности расценивать лицо, выполняющее определенные функции в интересах работодателя, как не работника.

В соответствии со ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что Шебалин Е.Б. в спорный период выполнял трудовые функции электросварщика полный рабочий день, был занят на работах с тяжелыми условиями труда, что подтверждается материалами дела, в частности, - трудовой книжкой Шебалина Евгения ФИО17 АТ- . дата заполнения 15.12.1977г., справкой от 21.05.2010 №15/701, выданная ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Нерюнгринская ГРЭС» Республика Саха(Якутия),пгт.Серебрянный бор; справкой от 21.05.2010 №15/702, выданная ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Нерюнгринская ГРЭС» Республика Саха(Якутия),пгт.Серебрянный бор; справкой от 21.05.2010 №15/703, выданная ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Нерюнгринская ГРЭС» Республика Саха(Якутия),пгт.Серебрянный бор; справкой от 25.11.2010 №15/1544, выданная ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Нерюнгринская ГРЭС» Республика Саха(Якутия),пгт.Серебрянный бор; выпиской из приказа от 21.05.2010 №15/704, выданная ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Нерюнгринская ГРЭС» Республика Саха(Якутия),пгт.Серебрянный бор; выпиской из приказа от 21.05.2010 №15/705, выданная ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» филиал «Нерюнгринская ГРЭС» Республика Саха(Якутия),пгт.Серебрянный бор; справкой от 21.10.2010 №201, выданная ОАО НК Роснефть-Комсомольский нефтеперерабатывающий завод,г.Комсомольск-на-Амуре; справкой от 11.08.2010 № 183, выданная ООО «Комсомольскнефтезаводремстрой», г.Комсомольск-на-Амуре; справкой от 20.04.2010 №22/213/1, выданная ОАО «Сахалинморнефтемонтаж», г.Оха, Сахалинская область; справкой от 30.11.2010 №22/568/1, выданная ОАО «Сахалинморнефтемонтаж», г.Оха, Сахалинская область; справкой от 08.09.2010 № HR-131, выданная ООО «Оренсах»,г.Южно-Сахалинск, Сахалинская область; архивными справками от 22.11.2010 № 4036л.с, выданные МАУ «Комсомольский-на-Амуре Городской архив».

Согласно пояснениями свидетеля ФИО18 работавшего в спорные периоды вместе с истцом, видно, что сварка состоит из двух видов - переменная и постоянная, к переменным сваркам относилась ТДМ сварка, ВДУ сварка постоянного тока и еще варили в нарушение техники безопасности масляной сваркой, это ручная сварка. На стройке варят только ручной сваркой, газом там нечего варить, в 2004-2005 году стали применять ЦО с баллоном газа сварка, применялась ручная дуговая сварка. В 1981 году он был принят плотником - бетонщиком, Шебалин варил каркасы в его присутствие, они рядом варили арматору, каркас, металлические изделия, все ручной сваркой, там ничего не варится газом, когда ремонтируется, выполняется большой технологический процесс. В 1984 году он лично закончил училище в Нерюнгри по профессии электросварщик.

Из пояснений свидетеля ФИО5 видно, что Шебалина он знает, вместе работали в поселке Чюльман рядом с Северным Бором. Он с 1982 года по 1987 год работал в СМУ-1 сварщиком, потом в Углестрое, Шебалин работал в СМУ-2 Нерюнггрессристрой сварщиком, но они работали на одной площадке. Они работали ручной дуговой сваркой- держаком - то есть электрод вставлялся в паз, они собирали каркасы для домов, 600 на 400 метров. В СМУ не было контактной сварки, потому что не было тогда полуавтоматов, были аппараты переменки и постоянки.

Пояснения указанных свидетелей суд принимает как допустимое и достоверное доказательство по делу, поскольку они согласованы между собой, пояснениями истца подтверждаются имеющимися в материалах дела трудовыми книжками истца и свидетелей.

Спорные периоды работы истца протекали в период, когда действовало Постановление Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, которое признано Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 года недействующим. Однако, суд принимает во внимание тот факт, что в соответствие с ранее действующим законодательством, истец приобрел право на включение спорных периодов его работы в стаж, дающий ему право на пенсию и в силу ст. 55 Конституции РФ не может быть лишен этого права.

Доводы представителя ответчика о том, что в соответствие с п.3 ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается, судом признаются несостоятельными, поскольку в соответствие с п.2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, дифференциация, однако, должна осуществляться законодателем с соблюдением требований Конституции, в том числе вытекающих из принципа равенства (ч. 1 и 2 ст. 19), в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановление Конституционного Суда от 3 июня 2004 г. N 11-П), в данном случае трудовое и гражданско-процессуальное законодательство допускает пояснения свидетелей как доказательство по делу.

Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не представлены соответствующие документы, не является основанием для отказа. Шебалин Е.Б. не может нести ответственность перед Пенсионным фондом за недобросовестное исполнение работодателем своих обязанностей по заполнению документов, послуживших основанием для начисления льготной пенсии. Шебалин Е.Б. надлежащим образом выполнял свою работу по трудовому договору, работая во вредных условиях труда. Ответчиком документально не опровергнуты факты того, что истец не работал в оспариваемые периоды во вредных условиях труда, а потому оспариваемые периоды подлежат зачету в трудовой стаж.

В соответствие со ст. 19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с заявлением о назначении пенсии обратился в Пенсионный фонд РФ 06.09.2010 года.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истец имеет необходимый стаж работы, дающей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, что отвечает требованиям ст.27.1.2, 28.1 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем, считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению и выплате досрочной трудовой пенсии по старости с 07.09.2010 года, в соответствие со ст. 39 ГПК РФ, поскольку истцом заявлено требование о назначении досрочной пенсии именно с указанной даты.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шебалина ФИО19 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о возложении обязанности по зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда периодов работы в качестве электросварщика назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с момента обращения - удовлетворить.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж работы Шебалину ФИО20 дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами п.п.2 п. 1. ст. 27, п. 2. ст. 28-1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы:

с 16 марта 1981 года по 31 января 1983 года в качестве электросварщика в Управлении механизации Управления строительства « Нерюнгригрэсстрой», в строительно-монтажном Управлении № 2, № 5 « Промстрой» Управления строительства «Нерюнгригрэсстрой», Республика Саха-Якутия пгт. Серебряный бор;

с 14 мая 1984 года по 25 ноября 1986 года в качестве электросварщика в Строительно-монтажном управлении № 2 « Промстрой» Управления строительства «Нерюнгригрэсстрой» Республика Саха-Якутия пгт. Серебрянный бор, обязав назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии с 07 сентября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре с момента составления мотивированного решения.

Судья        М.А. Храмова.