Дело . РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 г. г. Комсомольск-на-Амуре Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: судьи Баннова П.С., при секретаре Новиковой И.А., с участием заявителя Белякова В.А., представителя ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Деминой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Белякова <данные изъяты> об оспаривании действий ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре по отказу в проведении регистрационных действий транспортного средства, УСТАНОВИЛ: Беляков В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре по отказу в проведении регистрационных действий транспортного средства, ссылаясь на то, что . он приобрел у ФИО3О. автомобиль <данные изъяты>. При постановке на учет работниками ГОМ-2 г. Комсомольска-на-Амуре, по рапорту работников ГИБДД была проведена проверка по подозрению, что ПТС на данный автомобиль является поддельным. В то же время, автомобиль работники ГИБДД у него не забрали, пояснив, что автомобиль принадлежит ему, и отменена только его регистрация. Проведенная проверка показала, что действительно, ПТС на автомобиль заявителя является поддельным, но в угоне автомобиль не числиться, номера двигателя и кузова настоящие. Согласно п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств, прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, представленных документов. Согласно п.51 Правил, не производится регистрация до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в п.3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). С момента регистрации автомобиля заявителя прошло уже более 10 лет. В заявлении о постановке на учет автомобиля, заявителю было отказано, в связи с чем заявитель просит суд отменить решение от . об отказе в совершении регистрационных действий с автомобилем <данные изъяты>, обязать МРЭО ГИБДД УВД г. Комсомольска-на-Амуре восстановить регистрационный учет вышеуказанного автомобиля, выдать новые регистрационные документы, регистрационные знаки, ПТС. В судебном заседании заявитель Беляков В.А. настаивал на заявленных требованиях, при этом подтвердил вышеизложенные обстоятельства. В судебном заседании представитель УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре Демина М.А., действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, и пояснила суду, что отказ в совершении регистрационных действий дан сотрудниками РЭО ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре в пределах должностных полномочий и в соответствии с действующим законодательством по следующим основаниям.Согласно рапорту начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО11, . в МРЭО ГИБДД по г.Комсомольску-на-Амуре обратился Беляков В.А. с заявлением на совершение регистрационных действий по постановке на регистрационный учет транспортного средства марки <данные изъяты>, ПТС . от ., при проверке представленных документов в соответствии с п.35.3 Приложения №2 к Приказу МВД РФ №1001 от 24.11.2008г., по федеральной информационно- аналитической системе ГИБДД, было установлено, что с идентичным <данные изъяты> в МРЭО ГИБДД г.Уссурийска был зарегистрирован совершенно другой автомобиль марки <данные изъяты>. Для подтверждения полученной информации инспектором РЭО ГИБДД г.Комсомольска-на-Амуре был произведен запрос в МОГТО и РАС ГИБДД №2 УВД по Приморскому краю, госинспектором капитаном милиции ФИО5 указанная в ФИАС ГИБДД информация была полностью подтверждена. Учитывая выше изложенные сведения появились все основания полагать, что ПТС . от ., представленный Беляковым В.А. на транспортное средство <данные изъяты>, имеет подчистки и изменения. Рапорт о происшествии начальника РЭО ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО12 и материалы были направлены в ГОМ-2 г. Комсомольска-на-Амуре зарегистрирован в . от ., в автоматизированною базу данных были внесены соответствующие ограничения.06.09.2011 в РЭО ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре поступило постановление ст.УУМ ГОМ-2 УВД по г.Комсомольску-на-Амуре майора милиции ФИО6, об отказе в возбуждении уголовного дела по материалом проверки . от ., из которого следует что, входе проведения проверки по рапорту начальника РЭО ГИБДД . от . у Белякова В.А., был изъятПТС . от . на транспортное средство <данные изъяты> и произведена экспертиза.Согласно справки ОЭКЦ . от ., установлено, что бланк ПТС . от . изготовлен на предприятии ГОСЗНАК, однако в бланке представленного паспорта транспортного средства имеются изменения первоначального содержания серийного номера .», в числе ., цифра . не является первоначальной, а нанесена способом дописки элементов цифры . и частичной подчистки вероятной цифры . В числе . цифра . не является первоначальной, а нанесена способом дописки элементов цифры . и частичной подчистки вероятной цифры . Оттиски печати «Владивостокская таможня Государственный таможенный комитет Российской Федерации» выполнены способом высокой печати то есть являются поддельными.Согласно справки ОЭКЦ . от . установлено, что первоначальное содержание номера двигателя . не изменено.Согласно полученного ответа из Хабаровской таможни, ПТС . выдан на автомобиль <данные изъяты> в подразделении Хасанской таможни Приморского края морской пост Славянка.Согласно полученного ответа из Ванинской таможни установлено, что ПТС . был украден из складского помещения Ванинской таможни. По данному факту было возбуждено уголовное дело . от .. Установить лицо совершившее подчистку в ПТС .) не представилось возможным.Согласно письменного ответа и.о.начальника Амурской таможни ФИО7, транспортное средство марки <данные изъяты>, таможенного оформления не проходило. В региональной базе данных Дальневосточного таможенного управления имеется информация о прохождении таможенного оформления двигателя: ., сведения о везению на территорию Российской Федерации и прохождения таможенного оформления кузова: <данные изъяты> отсутствуют. Таким образом, было достоверно установлено, что данное транспортное средство ввезено на территорию РФ, как составные части конструкции, без предоставления документов, подтверждающих их сертификацию в порядке, установленном законодательством РФ, соответственно конструкция которых не соответствует требованиям действующих в РФ правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения(ст. 15 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Правила по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 01.04.1998 №19).П.З Приложения №1 к Приказу МВД РФ №1001 от 24.11.2008 «О порядке регистрации транспортных средств», не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке установленном законодательством Российской Федерации.П.ЗЗ Приложения №2 к Приказу МВД РФ №1001 от 24.11.2008 «О порядке регистрации транспортных средств»,не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти, или завершение их таможенного оформления;конструкция, которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;при наличии запретов и ограничений на совершение регистрационных действий, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.В ходе проводимых проверок было достоверно установлен факт отсутствия у спорного автомобиля оценки его соответствия требованиям безопасности^ дорожного движения.Согласно требованийст.15 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств предназначенных для участия в дорожном движении на территорииРФ, за исключением транспортных средств участвующих в международном движении или ввозимых на территорию РФ на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством РФ, путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортного средства без документа удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения запрещается.В соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 22 апреля 2011 № П-5 было установлено: «Выявление нарушений в оформлении паспорта транспортного средства не может являться безусловным основанием для лишения собственника правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением -при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения. В соответствии с вышеприведенным решением Конституционного суда РФ процедура оценки соответствия транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения установлена постановлением правительства Р.Ф. от 10.09.2009 № 720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств». В соответствии «Техническим регламентом» оценка соответствия единичного Т.С. производиться ваккредитованной лабораториипутем проведения технической экспертизы конструкции Т.С. и его испытаний с обязательным оформлением протокола технической экспертизы. Заключительной стадией оценки соответствия единичного транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения является оформлениеаккредитованной лабораторией и выдача заявителюсвидетельства о безопасности конструкции транспортного средства.Аккредитацию данных лабораторий вобязательном порядке производит Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии Правительства Российской Федерации (Госстандарт)с обязательной выдачей лицензии лабораториям на данный вид деятельности. Кроме того свидетельства о соответствии конструкции Т.С. требованиям безопасности в обязательном порядке выполняются на специальных номерных бланках, которые поставляет Госстандарт лицензированным лабораториям.Данные документы у спорного автомобиля отсутствуют, а значит, данная конструкция может представлять опасность для участников дорожного движения непосредственно самого собственника и окружающих.Согласно ч.З статьи 55 Конституции РФ «права и свободы человека и гражданина могут быть ограниченны федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства».Статей 1 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» определены задачи которыми являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а так же защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.Кроме того, полномочия ГИБДД по отказу в регистрации и выдаче документов на автомототранспортные средства установлены Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утвердившим Положения «О Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ». В соответствии п.п. «3» п. 12, указанного положения, органы ГИБДД имеют право не допускать к участию в дорожном движении путём отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов на автомототранспортные средства и прицепы без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения. Паспорт транспортного средства подтверждает наличие у автомобиля такого соответствия, т. к. выдается при наличии Одобрения типа транспортного средства (п. 5, п. 6 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденным Приказом МВД РФ, Минпромэнерго РФ, Минэкономразвития РФ от 23 июня 2005 № 496/192/134).На основании выше изложенного и в соответствии с действующим законодательством все регистрационные действия, совершенные с запасными частями и агрегатами, а именно двигателем: <данные изъяты>», . аннулированы. О чем всем прежним собственникам было послано письменное уведомление.Считает, что при таких обстоятельствах отказ сотрудников РЭО ГИБДД УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре от . в проведение регистрационных действий (постановка на регистрационный учет), «запасными частями и агрегатами, а именно двигателем: <данные изъяты>», бездокумента, удостоверяющего его соответствие установленным требования безопасности дорожного движения, дан в соответствии с действующи законодательством. В связи с чем просит отказать Белякову В.А. в удовлетворении заявленных требований. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно п.2 ст.1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», определяя правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, установил регистрацию транспортных средств. Правила регистрации транспортных средств установлены Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». В судебном заседании установлено, что Беляков В.А. является собственником автомобиля марки <данные изъяты>, что подтверждается ПТС . и не оспаривалось сторонами в судебном заседании. . Беляков В.А. обратился в РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки <данные изъяты> года выпуска, а именно о постановки транспортного средства на регистрационный учет. . в проведении регистрационных действий в отношении автомобиля марки <данные изъяты> года выпуска, номер двигателя ., Белякову В.А. отказано на основании п.3 и п.51 и п. 33 Приложения №2 к Приказу МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 «О порядке регистрации транспортных средств». Согласно пункту 3 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В соответствии с п. 33 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то органами исполнительной власти, или завершение их таможенного оформления; конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В соответствии с пунктом 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 № 1001, при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Вместе с тем, согласно п.51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 № 1001, прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. Согласно ПТС . транспортное средство - автомобиль марки <данные изъяты> года выпуска, впервые зарегистрировано .. Согласно п.2 Приказа МВД РФ от 7 декабря 2000 № 1240 «Об утверждении нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по техническому надзору», изменение конструкции транспортного средства - исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; одобрение типа транспортного средства - процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок, проведенных в соответствии с принципами Соглашения о принятии единообразных технических предписаний для колесных транспортных средств, предметов оборудования и частей, которые могут быть установлены и (или) использованы на колесных транспортных средствах, и об условиях взаимного признания официальных утверждений, выдаваемых на основе этих предписаний, заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при сертификации транспортных средств в Российской Федерации, и в результате которой выдается одноименный документ; сертификация - процедура подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям. В нарушение ч.1 ст. 249 ГПК РФ представителем УМВД по г. Комсомольску-на-Амуре не представлено доказательств, подтверждающих законность оспариваемого решения. В частности, не доказано, что при вынесении решения об отказе в производстве регистрационных действий сотрудниками ГИБДД было установлено, что конструкция данного автомобиля или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах, а также то, что заявителем произведена замена кузова, в связи с чем, он обязан представить документы на приобретение нового кузова. Кроме того, транспортное средство на основании ПТС неоднократно проходило государственный технический осмотр в период его эксплуатации на территории Российской Федерации. Проведение проверок наличия оснований для отказа в проведении регистрационных действий возложено законом на органы ГИДББ. Из материалов проверки <данные изъяты> от ., усматривается, что основанием для проведения проверки послужил рапорт начальника МРЭО ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО8 по факту выявления признаков подделки ПТС <данные изъяты> от . на автомобиль марки <данные изъяты> Как следует из сообщения заместителя начальника Советско-Гаванского таможенного поста Ванинской таможни ФИО9 от . ., в отношении агрегатов - кузов <данные изъяты> таможенные операции на Советско-Гаванском таможенном посту Ванинской таможни не осуществлялись, ПТС . был украден из складского помещения Ванинской таможни. По данному факту было заведено уголовное дело . от .. Согласно сообщению и.о. начальника Амурской таможни ФИО7 от . ., в региональной базе данных Дальневосточного таможенного управления по таможенному оформлению информация о транспортном средстве <данные изъяты> отсутствует. Постановлением от . в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков" target="blank" data-id="36741">ч.1 ст. 327 УК РФ отказано по основаниям п.3 ч.1 ст. 24 УПК РФ, по истечении срока давности. Таким образом, до настоящего времени владелец автомобиля <данные изъяты> Беляков В.А. не привлечен к какой-либо ответственности, в отношении него не возбуждено уголовное дело. Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что основания для отказа в производстве регистрационных действий в отношении автомобиля марки <данные изъяты>, принадлежащего Белякову В.А. на праве собственности, отсутствовали, что свидетельствует о нарушении РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре требований законодательства. При таких обстоятельствах, заявление Белякова В.А. является обоснованным и подлежит удовлетворению. В соответствии с ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Руководствуясь ст. 194 -199, 258 ГПК РФ РЕШИЛ: Заявление Белякова <данные изъяты> об оспаривании действий ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре по отказу в проведении регистрационных действий транспортного средства, удовлетворить. Обязать РЭО ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре устранить допущенные нарушения прав Белякова <данные изъяты>, а именно: восстановить регистрацию принадлежащего ему автомобиля марки «<данные изъяты>; выдать регистрационные документы, регистрационные знаки и паспорт транспортного средства марки <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение 10 суток после его принятия в окончательной форме. Судья подпись П.С. Баннов Копия верна Судья П.С. Баннов