РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 ноября 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: Председательствующего судьи АЙЗЕНБЕРГ А. М. При секретаре ТЕРЕШКИНОЙ Е. В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патутин А.В. к администрации учреждения ФКУ СИЗО-. УФСИН России по ., Министерству финансов РФ о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Патутин А.В. обратился в суд с иском к ответчикам о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации морального вреда. В обоснование своих требований указал, что в период его нахождения в учреждении ФБУ ИК-.. . в . году на его лицевом счету находились денежные средства в размере <данные изъяты>. Данные денежные средства не были переведены на его лицевой счет по новому месту нахождения в . ФБУ ИК-. в период отбытия наказания в данном учреждении. После отбытия наказания данная сумма не была переведена на его имя, в связи с чем, он обратился с письменным запросом в ФБУ ИК-., однако, ответа не получил. В . обратился с жалобой в прокуратуру г. Комсомольска-на-Амуре, на основании которой была проведена проверка. В результате проверки установлено, что действия ФБУ ИК - . противоречат Приказу Министерства Юстиции РФ от 08.12.2006г. №356 «Об утверждении инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН», ст. 88 УИК РФ, ст. 22,25, п.18.1, 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». В ., спустя четыре года, администрация ФБУ ИК - . перечислила денежные средства в размере <данные изъяты>. без учета инфляции на основании платежного поручения . от . на его лицевой счет в ФБУ ИК-. .. Несвоевременное перечисление денежных средств на его лицевой счет привело его к материальным трудностям, в связи с чем, он испытывал моральные и нравственные страдания, которые оценивает в сумме <данные изъяты>. Просит суд признать действия администрации ФБУ ИК-. незаконными и взыскать в его пользу денежную компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Истец Патутин А.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о чем в деле имеется уведомление, предоставил в суд заявление с просьбой рассматривать дело в его отсутствие, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившегося истца в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ. Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от . Смирныховскому районному суду поручено опросить истца Патутин А.В. Опрошенный Патутин А.В. суду пояснил, что настаивает на исковых требованиях. Суду пояснил, что им не пропущен срок исковой давности, так как его дело рассматривается в исковом порядке, поэтому трехмесячный срок здесь ни причем. Один ответ на жалобу из прокуратуры г. Комсомольска-на-Амуре получен им в мае, а другой в июне или июле месяце ., которые приобщил к делу. В период времени . по . он был этапирован в . СИЗО - . . и пробыл там полтора месяца, оттуда им сделан запрос .. Следующий запрос им сделан ., будучи находящимся в ФКУ - ИК - ., затем в марте . года из ФКУ ИК - . ., затем в июне . года и в сентябре этого же года, доказательств у него нет, так как ответов на свои запросы не получал. Согласен на замену ответчика в связи с переименованием юридического лица (протокол судебного заседания Смирныховского районного суда от ., л.д. 104 - 107). Определением Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре от . с согласия истца произведена замена ответчика с ФБУ ИК - . . на надлежащего - ФКУ СИЗО-. УФСИН России по .. Представитель ФКУ СИЗО-. УФСИН России по . Шматков А.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что . Патутин А.В. прибыл в ФБУ ИК-. из СИЗО ., а . он убыл в ИК-. ГУФСИН России по . При поступлении Патутин А.В. у него при себе были денежные средства в размере <данные изъяты>., деньги были изъяты и положены на счет. Согласно действующему законодательству, не позднее, чем за 24 часа до убытия лица, находящегося под стражей, бухгалтерия должна подготовить справки о денежных средствах, которые находятся в личном деле осужденного. ФБУ ИК-., по прибытию к ним Патутин А.В., должно было сообщить о прибытии осужденного и предоставить реквизиты по переводу денежных средств, однако, вышеназванное учреждение не выполнило данной обязанности. . ФБУ ИК-. электронным платежным поручением . перечислило деньги в РКЦ Нижнего .. Тем же способом в этот же день деньги вернулись обратно. Местонахождение Патутин А.В. ФГУ ИЗ-. УФСИН России по . не было известно, поэтому не имелось возможности перевести его денежные средства на его счет. О месте нахождения Патутин А.В. стало известно после его обращения с жалобой в прокуратуру. . платежным поручением . ФБУ ИЗ-. УФСИН России по . перечислило личные деньги Патутин А.В. в УФК по .. Полагает, что истцом не приведены доказательства причинения ему материальных трудностей и морального вреда. Определением Центрального районного суда г. Комсомольска - на - Амуре от . к участию в деле привлечено Министерство финансов Российской Федерации (л.д. 52). Представитель Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, о чем в деле имеется уведомление, о причинах неявки в суд не сообщил, с ходатайством об отложении слушания дела не обращался, в связи с чем, суд признает причины неявки ответчика неуважительными и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в соответствии со ст. 167 п. 4 ГПК РФ. Ранее, в судебном заседании представитель Министерства финансов Российской Федерации Гордиенко С.В. иск не признала, пояснив суду, что истцом не представлено доказательств причинения нравственных и физических страданий. Требование о взыскании денежной компенсации морального вреда непосредственно связано с имущественными интересами. Кроме того, заявила ходатайство о применении последствий пропуска срока для обращения с требованиями в суд, поскольку в данном случае истцом пропущен по неуважительным причинам трехмесячный срок, установленный главой 25 ГПК РФ для оспаривания действий должностного лица. Суд, выслушав пояснения представителя ответчика ФКУ СИЗО-. УФСИН России по . Шматкова А.Н., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу: В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. В силу требований ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Согласно требованиям ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом. В соответствии со ст. 88 УИК РФ, осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Согласно требований статьи 22 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары. Статьей 25 названного закона установлено, что денежные переводы, поступающие подозреваемым и обвиняемым в места содержания под стражей, зачисляются на их лицевые счета. С разрешения администрации мест содержания под стражей подозреваемые и обвиняемые могут из своих средств отправлять денежные переводы родственникам или иным лицам. В судебном заседании установлено, что . в ФГУ ИЗ-. УФСИН России по . из ИВС . края прибыл Патутин А.В., осужденный . судом по ч. . УК РФ к . годам лишения свободы с содержанием в ИК общего режима. . Патутин А.В. убыл в ИК-. ГУФСИН России по . . для отбывания наказания <данные изъяты> За время нахождения Патутин А.В. в ФБУ ИЗ-. на его лицевом счете находились денежные средства в размере <данные изъяты> . на основании платежного поручения . денежные средства Патутин А.В. были перечислены в ИК-. ГУФСИН России по ., которые в указанный день были возвращены назад, в ФБУ ИЗ-.. Далее установлено, что . Патутин А.В. обратился с жалобой в Прокуратуру г. Комсомольска-на-Амуре, в которой указал, что с <данные изъяты> г. администрация СИЗО не перечислила ему денежные средства на его лицевой счет. В ходе прокурорской проверки было установлено, что . Патутин А.В. был этапирован из СИЗО-. . в ИК -13 ГУФСИН России по ., а денежные средства в размере <данные изъяты>. из учреждения ФБУ ИЗ . на его лицевой счет были перечислены . (спустя 4 месяца) на основании платежного поручения. Выявленный факт противоречит Приказу министерства Юстиции РФ от 08.12.2006 г. №356 «Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах ФСИН», ст.88 УИК РФ и ст. 22; ст.25; п.18.1 статьи 17 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». По результатам проверки . прокуратурой города в адрес начальника ФБУ ИЗ . . внесено представление. Из письменного сообщения главного бухгалтера ФБУ ИЗ-. УФСИН России по . ФИО1 за . от . следует, что, при перечислении Патутин А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>., Учреждение действовало на основании Приказа Министерства юстиции от . ., на основании которого денежные средства Патутин А.В. в . г. были направлены согласно попутному списку на ИК - . ГУФСИН России ., в том же году личные деньги Патутин А.В. поступили на их расчетный счет. По состоянию на . денежные средства Патутин А.В. находятся в лицевом счете учреждения. Платежным поручением . от . ФБУ ИЗ-. УФСИН России по . направило в ФБУ ИК-. УФСИН России по . перевод осужденному Патутин А.В. в сумме <данные изъяты>. Из изложенного следует, что ответчиком в лице ФКУ СИЗО - . УФСИН России по . мер для надлежащей отправки, принадлежащих истцу денежных средств, и мер к розыску этого лица, ответчиком не принималось с момента убытия истца из их учреждения - .. Согласно пункту 1.5 Письма Министерства юстиции Российской Федерации Главного управления исполнения наказаний от 9 января 2002 года N 18/54-18 «Методическое пособие по вопросам учета материально-бытового обеспечения жизнедеятельности осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах (с изменениями на 27 августа 2002 года), действующего на момент рассмотрения дела, контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег, ценностей, вещей и вещевого имущества возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера. Чтобы обеспечить контроль за своевременным перечислением личных денег, возвратом ценностей и вещей выбывшим из учреждения владельцам, бухгалтер обязан ежемесячно проводить сверку выбывших лиц из учреждения через специальную часть, для чего составляется список, который докладывается начальнику учреждения для принятия мер к розыску. Пунктом 6.9 указанного нормативного акта установлено, что остаток личных денег по лицевым счетам вносится в оборотную ведомость, сводные данные которой в конце месяца сверяются с главной книгой по субсчету N 174 "Расчеты по средствам, поступившим во временное распоряжение учреждения". При освобождении лиц бухгалтерия производит окончательный расчет и выписывает расходный кассовый ордер (ведомость) на получение личных денег из кассы. В случае этапирования в другое учреждение сумма остатка денежных средств указывается в финансовой справке, составляемой в двух экземплярах, первый экземпляр которой вкладывается в личное дело, второй - остается в учреждении в лицевом счете. Указанные в финансовой справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью этапируемого лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются гербовой печатью, после чего передаются в спецчасть для приобщения к личным делам этапируемых. На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под расписку в личном деле. Работники бухгалтерии учреждения - получателя этапа после приема финансовых справок сообщают отправителю об их поступлении и свои банковские реквизиты для перечисления денежных средств. Пунктом 13 названной Инструкции установлено, что на месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле. Работники бухгалтерии учреждения - получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты. Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя. Каких - либо оснований, препятствующих исполнению возложенной на ответчика законом обязанности либо обстоятельств, освобождающих от ответственности, ответчиками суду не приведено. Доводы ответчика о том, что ФГУ ИЗ -. УФСИН России по . не было известно о месте нахождения Патутин А.В., в связи с чем, отсутствовала возможность по своевременному переводу ему денежных средств не могут быть приняты судом во внимание, поскольку опровергаются попутным списком от ., из которого видно местом перевода осужденного на основании Указания ФСИН России . от . является ИК - . ГУФСИН России . То обстоятельство, что ответчиком в лице учреждения ФБУ ИЗ . в адрес учреждения ИК -. ГУФСИН России . . на лицевой счет истца были перечислены . платежным поручением . денежные средства в размере <данные изъяты>. не может быть принято судом как обстоятельство, исключающее его ответственность, поскольку указанные денежные средства были возвращены, что, в данном случае является ничем иным как основанием для ответчика по дальнейшему установлению места нахождения осужденного лица в соответствии с вышеназванной Инструкцией, действовавшей в этот период времени, на которую ответчик ссылается в обоснование своих возражений. Таким образом, ответчиком в лице ФКУ СИЗО - . УФСИН России по . не выполнены требования вышеуказанного законодательства. На основания изложенного суд приходит к выводу о том, что действия ФКУ СИЗО-. УФСИН России по . по несвоевременному переводу Патутин А.В. денежных средств из одного учреждения в другое являются незаконными, требования истца в данной части обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда определяется судом в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего. Тот факт, что в связи с несвоевременным переводом денежных средств истцу, отбывающему наказание в местах лишения свободы, был причинен моральный вред, является очевидным и в силу требований ст. 61 ГПК РФ не нуждается в доказывании. Учитывая то, что истец находился в местах лишения свободы, в связи с неполучением денежных средств, он не мог приобретать необходимые для него средства гигиены и продукты питания, степень физических и нравственных страданий истца, выразившихся в необходимости обращаться в различные инстанции для защиты своего нарушенного права, суд приходит к выводу об обоснованности требований и считает необходимым их удовлетворить, определив денежную компенсацию морального вреда в <данные изъяты> руб. Согласно Уставу, ФКУ СИЗО-. УФСИН России по . обладает статусом юридического лица, источником финансирования деятельности Учреждения являются средства федерального бюджета. На основании изложенного суд приходит к выводу, что денежная компенсация морального вреда подлежит взысканию с Федерального Казенного Учреждения «Следственный изолятор . Управления Федеральной службы исполнении наказаний по .» за счет казны Российской Федерации. В части заявленного ходатайства о применении последствий пропуска срока исковой давности по неуважительным причинам, суд приходит к следующему выводу: Из содержания п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года за № 32 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» следует, что к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, по смыслу главы 25 ГПК РФ, относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению. К действиям, в частности, относятся требования должностных лиц органов, осуществляющих государственный надзор или контроль. Таким образом, ГПК не допускает возможности оспаривания в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, решений и действий (бездействия) учреждений, предприятий, организаций, их объединений и общественных объединений должны рассматриваться по правилам искового судопроизводства, в том числе, с соблюдением общих правил подсудности как дела по спорам о защите субъективного права. Учитывая то, что истец просит суд признать незаконными действия сотрудников Учреждения - ФКУ СИЗО-. УФСИН России по ., то данные требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. В силу требований статьи 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом. К указанным требованиям в силу статьи 151 ГК РФ, ссылка на которую имеется выше, относятся требования о компенсации морального вреда. Как следует из пояснений истца и доводов искового заявления, о нарушении права ему стало известно из ответов прокурора города Комсомольска - на - Амуре в мае, а затем в июне или июле . года ((протокол судебного заседания <данные изъяты> суда от ., <данные изъяты>), согласно штампу канцелярии Центрального районного суда . в суд истец обратился ., из чего следует, что срок исковой давности им не пропущен. В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Каких - либо иных доводов в обоснование своего ходатайства представителем ответчика Министерства финансов Российской Федерации Гордиенко С. В., кроме вышеуказанных, суду не приведено, доказательств, опровергающих доводы истца суду не представлено, в связи с чем, суд считает ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности необоснованным и подлежащим отклонению. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Патутин А.В. к администрации учреждения ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по ., Министерству финансов РФ о признании действий незаконными и взыскании денежной компенсации морального вреда - удовлетворить. Признать незаконными действия ФКУ СИЗО-. УФСИН России по ., заключающиеся в несвоевременном переводе на лицевой счет Патутин А.В. денежных средств в сумме <данные изъяты>. по новому месту отбывания наказания в ., ФБУ ИК-.. Взыскать с Федерального Казенного Учреждения «Следственный изолятор . Управления Федеральной службы исполнении наказаний по . за счет казны Российской Федерации в пользу Патутин А.В. денежную компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты>. На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский крайсуд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, его вынесший. СУДЬЯ: