РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года.                         Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре

председательствующего судьи - Фурман Е.Ю,

при секретаре - Кузьминой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свидерской А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, включение в стаж работы периодов, дающих право для назначения досрочной пенсии, назначении и выплате трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Свидерская А.Ф. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, включение в стаж работы периодов, дающих право для назначения досрочной пенсии, назначении выплате трудовой пенсии. В обоснование требований указала, что . она обратилась в УПРФ г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольском районе за назначением ей досрочной пении на том основании, что осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, согласно записям в трудовой книжке, с . по настоящее время в учреждениях здравоохранения и стаж данной работы составляет <данные изъяты>. Однако, ответчиком было отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что в стаж ее лечебной работы, дающей право на назначение досрочной пенсии не вошли следующие периоды : с . по .- <данные изъяты>; с . по . - <данные изъяты> в муниципальном предприятии «Городской наркологический диспансер», так как по мнению ответчика пенсия на льготных условиях, в соответствии с Законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » назначается при условии работы в учреждениях здравоохранения, а не на предприятиях. С выводами об исключении данных периодов из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии не согласна по следующим основаниям: в период с . по . МУЗ «Городской наркологический диспансер» было преобразовано в другое юридическое лицо, название которого не дает права его работникам на включение данного периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. Считает, что это незаконно и необоснованно в связи с тем, что в этот период времени МУЗ « Городской наркологический диспансер» не изменило свой юридический статус, не перестало быть учреждением здравоохранения, его профиль-оказание лечебной помощи населению не изменился, финансирование производилось из бюджета, и она, как врач психиатр- нарколог, не изменила своих функций. Согласно « Списку должностей и учреждений», утвержденному Постановлением Правительства РФ от . ., работа в должности <данные изъяты> Наркологического диспансера засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости независимо от наименования Центра, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Считает, что этот период должен быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. Просила признать её право на досрочное назначение трудовой пенсии согласно ст.27.1.20 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; обязать ответчика назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию с даты обращения в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в . и . (с выполнением функций по выплате пенсий), а именно с .

В судебном заседании истица Свидерская А.Ф. поддержала исковые требования и дала пояснения, соответствующие вышеизложенным обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что она обратилась в Управление пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении ей пенсии по тем основаниям, что согласно записям в трудовой книжке, с . по настоящее время она работает в учреждении здравоохранения и стаж работы составляет 30 лет. Однако, ответчиком было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на том основании, что в стаж ее лечебной деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии не вошли периоды работы: <данные изъяты> в муниципальном предприятии «Городской наркологический диспансер», так как по мнению ответчика пенсия на льготных условиях в соответствии с Законом РФ « О трудовых пенсиях в РФ» назначается при условии работы в учреждениях здравоохранения, а не на предприятиях. С данным решением она не согласна, поскольку с <данные изъяты> МУЗ « Городской наркологический диспансер» было преобразовано в другое юридическое лицо, название которого не дают право его работником на включение данного периода работы в стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно. Считает, что данное решение является незаконным, поскольку в этот период времени МУЗ «Городской наркологический диспансер» не изменило свою юридический статус, не перестало быть учреждение здравоохранения, его профиль-оказание лечебной помощи населению не изменился, финансирование производилось из бюджета, и она, как <данные изъяты>, не изменила своих функций. Просит удовлетворить ее исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что . Свидерская А.Ф. обратилась в УПФР (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Согласно ст. . Федерального закона от . № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на установление досрочной трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо в городах независимо от их возраста. С учетом постановления Конституционного суда РФ от . . право на пенсию определяется при наличии двух условий : работа в определенных учреждениях, предусмотренных Списком должностей и учреждений и в определенных должностях. Пенсия в соответствии статьей 27 пункт 1 подпункта 20 Закона РФ от . .» О трудовых пенсиях в РФ» назначается при условии работы в учреждениях здравоохранения, досрочное назначение пенсии при условии работы на предприятиях, не предусмотрено.В соответствии с решением УПФР, в стаж работы истицы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости не включены периоды : с <данные изъяты> При исключении указанных периодов, стаж работы Свидерской А.Ф. дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения составляет <данные изъяты> В связи с чем, просит отказать в удовлетворении исковых требований Свидерской А.Ф.

Представитель третьего лица МУЗ «Городской наркологический диспансер» не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка в получении судебной повестки.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя МУЗ « Городской наркологический диспансер».

         Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

На основании ст.7 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного #M12293 0 901806909 1265885411 83 1858247323 148354271 1351449073 282211864 3464 2848531412статьей 7#S настоящего Федерального закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3, на один год за каждые 2 года такой работы.

Согласно ст.28.1 п.2 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшаются на 5 лет.

В соответствии со ст 27.1.20 Закона от 17.12.2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на установление досрочной пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда от 29.01.2004 г. 2-П применяется льготное исчисление стажа (ст.94 Закона от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ") периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

В соответствии с перечнем профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.

Постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 от 29.10.2002 года № 781 утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения, Выше указанными Списками предусмотрены врачи- специалисты всех наименований.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27,28 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 526, право на досрочную пенсию по старости имеют работники, постоянно занятые выполнением работ в течение полного рабочего дня.

Согласно пункту 5 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных отпусков.

Судом установлено, что Свидерская А.Ф. работала <данные изъяты> в Городской больнице . . с . по .; в Краевом наркологическом диспансере . с .. С . врачом в Городском наркологическом диспансере ..Периоды с . по . работа в Муниципальном предприятии « Городской наркологический диспансер», что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами о приеме на работу.

. Свидерская А.Ф. обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости за работу в особых условиях. Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) . от ., Свидерской А.Ф. отказано в досрочном назначении пенсии согласно 27.1.20 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 2 от 29.10.2002 года.

Основанием для отказа в досрочном назначении пенсии послужило то обстоятельство, что в специальный стаж Свидерской А.Ф., дающей право на назначение досрочной пенсии не вошли следующие периоды работы: с . по .- 3 месяца, 20 дней а также с . по .<данные изъяты> в муниципальном предприятии « Городской наркологический диспансер».

Суд не может согласиться с данным отказом по следующим основаниям:

В соответствии с Уставом муниципального предприятия городского наркологического диспансера г.Комсомольска-на-Амуре, утвержденным 16.06.1992 года Муниципальное предприятие- городской наркологический диспансер создано и действует в соответствии с Законом РСФСР « О предприятиях и предпринимательской деятельности», собственником предприятия является муниципалитет. Предприятие действует на принципах бюджетного финансирования и внебюджетных средств. Основными задачами и функциями диспансера являются: широкая антиалкогольная пропаганда среди населения и участие в антиалкогольном воспитании учащихся с целью воспитания у них трезвинических установок.; профилактическая установка с целью прекращения злоупотребления, предупреждения возникновения алкоголизма; анонимное лечение; лечебно-диагностическая деятельность, консультативная и психопрофилактическая помощь больным алкоголизмом и т.д.

В соответствии с Уставом Муниципального учреждения здравоохранения «Городской наркологический диспансер», утвержденный Главой города Комсомольска-на Амуре от 19.03.2002 года МУЗ «Городской наркологический диспансер» является некоммерческой организацией, финансируемой за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников. Целью создания Учреждения является оказание специализированной поликлинической и стационарной помощи населению города Комсомольска-на-Амуре. Учреждение осуществляет основные виды деятельности : профилактика наркологических заболеваний; ранее выявление наркологической патологии; оказание амбулаторно-поликлинической и стационарной помощи; консультативная помощь населению и т.д.

Поскольку в период с . по . Муниципальное учреждение здравоохранения « Городской наркологический диспансер» было преобразовано в другое юридическое лицо- муниципальное предприятие « Городской наркологический диспансер», данное предприятие не изменило свою юридический адрес, не перестало быть учреждением здравоохранения, его профиль- оказание лечебной помощи населению не изменился, как <данные изъяты> Свидерская А.Ф. не изменила своих функций.

Согласно должностным обязанностям <данные изъяты> основными задачами врача наркологического кабинета городского наркологического диспансера являются: оказание амбулаторной лечебной и профилактической помощи всем обратившимся в кабинет наркологическим больным. Врач оказывает диагностическую, консультативную, психопрофилактическую работу, амбулаторно-лечебную помощь.

Таким образом, должностная инструкция врача МУЗ « Городской наркологический диспансер» подтверждает оказание истицей Свидерской А.Ф. лечебной деятельности населению.

При вышеизложенных обстоятельствах, решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) . от ., которым отказано в досрочном назначении пенсии Свидерской А.Ф.является незаконным в части исключения стажа работы Свидерской А.Ф. периодов : с . по . - 3 месяца 20 дней; с . по 22<данные изъяты> в Муниципальном предприятии «Городской наркологический диспансер».Суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) включить данный стаж в период работы, дающей право на льготное назначение пенсии, назначить и выплатить пенсию по старости с момента обращения с ..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Свидерской А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании решения незаконным, включении в стаж работы периодов, дающих право для назначения досрочной пенсии, назначении и выплаты пенсии- удовлетворить.

         Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) в части исключения из стажа работы дающего право для назначении досрочной трудовой пенсии периоды работы Свидерской А.Ф. с . по .- <данные изъяты> в Муниципальном предприятии «Городской наркологический диспансер».

         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края ( с выполнением функций по выплате пенсий) включить в стаж работы Свидерской А.Ф., периоды, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27 п.1.20 ФЗ от 17.12.2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы : с . по .- <данные изъяты>; с . по . - <данные изъяты> в должности <данные изъяты> в Муниципальном предприятии «Городской наркологический диспансер».

         Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить Свидерской А.Ф. досрочную трудовую пенсию в соответствии со ст. 27.1 п.20 Закона от 17.12.2001 года № 173 -ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на -Амуре.

Судья          Фурман Е.Ю