РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 ноября 2011 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края В составе: председательствующего - судьи Известкиной И.Г., при секретаре - Захаровой Л.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Байда М.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Байда Б.М., Байда О.А. к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора найма служебного жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Байда М.Н., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына Байда Б.М., Байда О.А. обратились в суд с иском к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора найма служебного жилого помещения. В обоснование своих требований указали, что Байда М.Н. проходит военную службу по контракту в войсковой части ., на жилищном обеспечении войсковая часть . находится в войсковой части 45505. . он и члены его семьи решением жилищной комиссии войсковой части 45505 были признаны нуждающимися в получении жилого помещения. Руководствуясь пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с освобождением военнослужащим ФИО10 жилого помещения, расположенного по адресу: . ., решением жилищной комиссии войсковой части . от . ., спорное жилое помещение распределено истцам. На основании указанного решения, истцы вселись в спорное жилое помещение и стали постоянно в нем проживать с .. Другого жилого помещения у истцов не имеется. В марте 2011 года командование войсковой части 45505 обратилось к первому заместителю администрации города Комсомольска-на-Амуре Ю.Есипову с ходатайством, в котором просило заключить договор найма служебного жилого помещения - . с военнослужащим войсковой части . Байда М.Н. В апреле 2011 года в заключении договора социального найма отказано. В настоящее время спорное жилое помещение принадлежит муниципальному жилищному фонду города Комсомольска-на-Амуре. Считают, что жилищная комиссия войсковой части 45505 при принятии решения . имела полномочия по распределению освободившихся жилых помещений, так как приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года №1280 вступил в законную силу 9.10.2010 года, поэтому жилищная комиссия руководствовалась Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, введенным в действие приказом Министра обороны РФ от 15.02.2000 года №80. Просят суд признать за Байда М.Н., его несовершеннолетним сыном Байда Б.М., 2005 года рождения, Байда О.А. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: . . ., возложить на Администрацию города Комсомольска-на-Амуре заключить с Байда М.Н., его несовершеннолетним сыном Байда Б.М., . года рождения, Байда О.А. договор найма служебного помещения по адресу: .. Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 4 августа 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена войсковая часть 45505. В судебном заседании истец Байда М.Н., действующий в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Байда Б.М., на иске настаивал, подтвердил изложенные в иске обстоятельства. Истец Байда О.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не принимала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель истца Якубович В.С., действующий на основании устного ходатайства истца, иск поддержал, суду пояснил, что истцом был заключен контракт о прохождении военной службы в 1998 году с Министерством Обороны РФ на период обучения в высшем военном учреждении с дальнейшим прохождением службы в течение 5 лет. Затем был заключен контракт в 2006 году сроком на 3 года и в 2009 году сроком на 5 лет. С июня 2001 года истец проходит службу в офицерской должности. В период прохождения военной службы по контракту, 15.01.2009 года он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий, поэтому на основании п. 1 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» имеет право быть обеспеченным служебным жилым помещением. В связи с этим Министерство Обороны РФ в лице жилищной комиссии войсковой части 45505 приняло решение о распределении освободившегося, а ранее занимаемого военнослужащим той же войсковой части, жилого помещения Байда М.Н., первому, стоящему в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Администрация в заключении договора найма служебного жилого помещения отказала. Однако, юридически спорное жилье свободно с 2003 года, после выезда из него другого военнослужащего и членов его семьи, поэтому на основании п. 5 ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» оно может быть предоставлено истцу. В судебном заседании представитель Администрации города Комсомольска-на-Амуре Перехожева А.В., действующая на основании доверенности главы города В.П. Михалева №1-1-34/7465 от 22.12.2010 года, иск не признала, суду пояснила, что 27 октября 2008 года в Арбитражном суде г. Хабаровска состоялось решение, которым установлено, что первый заместитель главы города Есипов Ю.В. не является лицом, уполномоченным утверждать и согласовывать перечень специализированных служебных помещений для повторного заселения военнослужащими войсковой части 45505, в связи с этим данный Перечень был признан недействительным. Поскольку войсковая часть знала о том, что состоялось такое решение, она не имела права на распределение спорного жилого помещения Байда М.Н. Данное жилое помещение не является служебным, хотя и было предоставлено как служебное жилое помещение с учетом норм ЖК РСФСР. В период с 2001 по 2003 гг. дом по . был передан в муниципальную собственность, решение об отнесении указанного дома к специализированному жилищному фонду не принималось, статус служебного жилого помещения не присваивался. Поэтому в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» на администрацию г. Комсомольска-на-Амуре не может быть возложена обязанность по заключению договора найма служебного жилого помещения. Представитель войсковой части 45505 Свиридова Е.И., действующая на основании доверенности командира войсковой части 45505 №26 от 1.07.2011 года, иск поддержала, суду пояснила, что 5.10.2010 года истцу распределено жилое помещение по адресу: .-. на основании решения жилищной комиссии войсковой части 45505, действовавшей на основании Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80 и ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» как лицу, нуждающемуся в улучшении жилищных условий. Порядок предоставления жилых помещений в . ., в связи со снятием статуса общежития, был определен распоряжением Главы г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №798-р от 30.06.2000г., согласно которому ФИО10 на спорную квартиру был предоставлен ордер как на служебную жилую площадь. В связи с изложенным, просила исковые требования удовлетворить. Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что Байда М.Н. проходит службу по контракту в войсковой части . с ., и является нуждающимся в получении служебных жилых помещений по месту прохождения военной службы в населенном пункте . с 15.01.2009г. . . в .-на-Амуре распределена Байда М.Н. на состав семьи три человека с учетом жены и сына как свободное жилье, что подтверждается выпиской из протокола . заседания жилищной комиссии войсковой части 45505. Иного жилья Байда М.Н. и члены его семьи не имеют. Ранее данную квартиру занимал военнослужащий войсковой части 45505 ФИО10 на основании ордера . от .(л.д. 70). ФИО10 и члены его семьи ФИО11 и ФИО12 в 2003 году выехали из квартиры, в связи с переездом в . края, что подтверждается поквартирной карточкой (л.д. 71), контрольным талоном справки о сдаче жилого помещения (л.д. 81) и адресными справками (л.д. 103-105). В соответствии с п.33 Инструкции о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2000 г. N 80, и действовавшей на момент принятия решения войсковой части о распределении жилого помещения 5.10.2010 года, в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Таким образом, жилье выделено Байда М.Н. как ранее занимаемое и освобожденное военнослужащим той же войсковой части ФИО10 с соблюдением очередности, то есть в установленном законом порядке. 2 марта 2011 года командование войсковой части 45505 обратилось к заместителю Главы Администрации г. Комсомольска-на-Амуре Есипову Ю.В. с просьбой о заключении договора найма служебного жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: ..(л.д. 14). Однако, 4 апреля 2011 года, в удовлетворении заявления войсковой части 45505 о заключении договора найма служебного помещения отказано, в связи с тем, что жилищная комиссия полномочий по распределению освободившихся служебных жилых помещений не имеет, кроме того, данная квартира не свободна (л.д. 15). Также несостоятельна ссылка ответчика на то, что по состоянию на 30.03.2011 года указанная квартира не свободна, со ссылкой на справку МУП «ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре» формы №519-р, поскольку как установлено в судебном заседании из адресных справок межрайонного отдела Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю в г.Комсомольске-на-Амуре военнослужащий ФИО10 и члены его семьи ФИО11, ФИО12 сняты с регистрационного учета по адресу: ., . . В судебном заседании установлено, что . в . находился в ведомственном жилищном фонде и состоял на балансе войсковой части 45505. На основании постановления Главы Администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края №1331 от 29.12.1998 года указанный дом передан в муниципальную собственность, что подтверждается Актом приема-передачи ведомственных жилых домов и инженерных сетей, состоящих на балансе войсковой части 45505 на баланс муниципальным предприятиям жилищно-коммунального хозяйства (л.д. 40) и выпиской из реестра муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре, согласно которой указанный дом внесен в реестр муниципальной собственности г. Комсомольска-на-Амуре 18.09.2001 года. Согласно ч. 3 и ч. 4 ст. 49 ЖК РФ, действующей на момент распределения спорной квартиры, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Категориям граждан, указанным в части 3 настоящей статьи, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются указанным категориям граждан в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации В соответствии с п. 5 указанной статьи в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей. Согласно имеющимся в деле доказательствам, выделенная истцу на состав семьи три человека . в ., на основании протокола заседания жилищной комиссии войсковой части №45505 находилась в ведомственном жилищном фонде и состояла на балансе в войсковой части 45505, то есть была предназначена для проживания военнослужащих. В 2001 году указанный дом передан в муниципальную собственность. Таким образом, военнослужащие, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, в том числе Байда М.Н., с учетом требований ст. 49 ЖК РФ, как лицо, относящееся к категории граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях специальной правовой нормой - ФЗ «О статусе военнослужащих», и обеспечиваемых жильем также за счет муниципального жилищного фонда, имеет право пользования указанным выше жилым помещением. Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 677 ГК РФнанимателем по договору найма жилого помещения может быть только гражданин. В договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении вместе с нанимателем. Учитывая положения ст. 49 ЖК РФ и ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», исковые требования Байда М.Н. о признании за ним и членами его семьи права пользования указанным выше жилым помещением подлежат удовлетворению, с возложением обязанности на администрацию города обязанности по заключению с Байда М.Н. и членами его семьи - Байда О.А., Байда Б.М., 2005 года рождения, договор найма служебного жилого помещения по адресу: .. Довод представителя ответчика о том, что на Администрацию города Комсомольска-на-Амуре не может быть возложена обязанность заключения договора найма служебного помещения не состоятелен, поскольку предоставление военнослужащему жилого помещения в населенном пункте по месту службы в качестве служебного закреплено ч.1 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» и является таковым в силу отношений между истцом и Министерством обороны РФ. Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Байда М.Н., действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего сына Байда Б.М., Байда О.А. к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора найма служебного жилого помещения удовлетворить. Признать за Байда М.Н. и членами его семьи - Байда О.А., несовершеннолетним сыном Байда Б.М., ., право пользования жилым помещением - . Обязать Администрацию города Комсомольска-на-Амуре заключить с Байда М.Н. и членами его семьи - Байда О.А., Байда Б.М., . года рождения договор найма служебного жилого помещения по адресу: . На решение может быть подана кассационная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. Судья Известкина И.Г.
о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 30 сентября 2010 г. N 1280 суд находит несостоятельной, поскольку указанный приказ вступил в законную силу с 09.11.2010 года.