РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска - на - Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А., при секретаре Платоновой К.В. с участием представителя заявителя Володина Ю.М. - Ворошкова А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Володина ФИО7 о признании незаконными решения старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО8 об отказе в выдаче ему свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства автомобиля <данные изъяты> требованиям безопасности, возложении обязанности выдать ему свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства вышеуказанного автомобиля требованиям безопасности в соответствии с действующим порядком. У С Т А Н О В И Л: Володин Ю.М. обратился в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с заявлением об оспаривании решения должностного лица, в обоснование заявленных требований указав, что является собственником автомобиля <данные изъяты> в ходе эксплуатации возникла необходимость замены шасси автомобиля в виду его поломки. 17.06.2011 года он приобрел раму от аналогичного автомобиля № . он обратился в ГИБДД с заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, 31.06.2011 года решением должностного лица ему отказано. 04.07.2011 года он получил подтверждение о возможности предполагаемой замены шасси на его автомобиле, в этот день ИП Беляев В.И. осуществил замену шасси. В получении свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности на свой автомобиль, но ему было отказано по основаниям, предусмотренным п.1 распоряжения УВД по Хабаровскому краю № 9/3945от 14.10.2010 года, пунктом 6 указаний УГИБДД по Хабаровскому краю № 9/4195 от 03.11.2010 года. Без получения вышеупомянутого свидетельства он не может зарегистрировать внесенные в конструкцию изменения и пользоваться автомобилем. Полагает отказ незаконным, поскольку действия сотрудников противоречат действующему федеральному законодательству. Просил суд признать незаконным решение старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО9. об отказе в выдаче ему свидетельства о соответствие конструкции транспортного средства автомобиля <данные изъяты> государственный номер . требованиям безопасности. Возложить обязанность на БДД ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре выдать ему свидетельство о соответствие конструкции транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, государственный номер . требованиям безопасности. Заявитель в судебное заседание не явился, извещен, доверил представлять свои интересы Ворошкову А.В., суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя в соответствие с п.2 ст. 257, ст. 48 ГПК РФ. В судебном заседании адвокат Ворошков А.В.. действующий на основании ордера 052 от 25.10.2011 года, заявление поддержал, суду пояснил, что его доверители с распоряжением не знакомили, оно не опубликовывалось нигде, полагает, что надлежит применять нормы федерального законодательства, его доверитель получил заключение о соответствие транспортного средства, на основании него обратился к ИП Беляеву, который заменил шасси. Распоряжение от 14.10.2009 года которым фактически внесены изменения в п.29 Правил регистрации, утвержденных приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года поручив выдачу СКТС УГИБДД УВД по Хабаровскому краю является незаконным и не подлежащим применению. Указание № 9/4195 в части предусматривающей обязанность территориальных районных подразделений ГИБДД пересылать начальнику МОТОР ГИБДД УВД по Хабаровскому краю пакет документов, поданный гражданами в эти подразделения для выдачи ССКТС для последующей их экспертизы, также противоречит п. 29 Правил, поскольку издавшие данные распоряжения должностные лица не могут изменять приказ МВД РФ. Представитель БДД ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре в судебное заседание не явился, извещен, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя в соответствие с п.2 ст. 257, ст. 48 ГПК РФ. Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя заявителя, суд приходит к следующему. В соответствии с п.1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с ч.1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). В соответствие с п.1 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года, Правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см и максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования <1> и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства. В соответствие с п.2 указанных Правил регистрационные подразделения совершают в том числе,... производят изменение регистрационных данных... В соответствие с п.п.6.7,8 указанных Правил изменение регистрационных данных осуществляется при изменении сведений, указанных в регистрационных документах, выдаваемых регистрационными подразделениями, или при возникновении необходимости внесения в указанные документы дополнительных сведений в соответствии с настоящими Правилами. К регистрационным документам относятся свидетельства о регистрации транспортных средств, а также выданные до введения свидетельств о регистрации транспортных средств технические паспорта (технические талоны) транспортных средств, если не произведена их замена в порядке, установленном нормативными правовыми актами МВД России. Регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим и физическим лицам, изменение регистрационных данных, связанное с заменой номерных агрегатов транспортных средств10, производится на основании паспортов транспортных средств, заключенных в установленном порядке договоров либо иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к участию в дорожном движении по дорогам общего пользования на территории Российской Федерации. В соответствие с п.29 указанных Правил изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств, выдача свидетельств о регистрации транспортных средств, паспортов транспортных средств и иных выдаваемых регистрационными подразделениями документов взамен утраченных, непригодных для использования или при их отсутствии в случаях, предусмотренных пунктом 43 настоящих Правил, а также иные регистрационные действия (кроме временной регистрации места пребывания транспортных средств) производятся регистрационными подразделениями по месту регистрации транспортных средств. Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД РФ № 1001 от 24.11.2008 года определяет сроки и последовательность действий должностных лиц Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации при осуществлении полномочий по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним. В соответствие с п.п. «к» п.16 административного регламента для совершения регистрационных действий собственники или владельцы транспортных средств представляют в том числе свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности в случаях изменения регистрационных данных в связи с изменением конструкции транспортного средства. В соответствие с Порядком контроля за внесением изменений в конструкцию транспортных средств, зарегистрированных в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации для получения свидетельства собственник транспортного средства представляет в подразделение ГИБДД транспортное средство и следующие документы: документ, удостоверяющий личность; документ, подтверждающий право владения, или пользования и (или) распоряжения транспортным средством; паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации транспортного средства (технический паспорт, технический талон); заявление и решение по нему; заключение (в случаях, предусмотренных пунктом 7); заявление-декларацию; диагностическую карту; заверенные в установленном порядке копии сертификатов соответствия на используемые для переоборудования составные части и предметы оборудования, запасные части и принадлежности, подлежащие обязательной сертификации (в случае отсутствия маркировки знаком соответствия). На основании представленных документов производится идентификация транспортного средства. По результатам рассмотрения представленных документов подразделение ГИБДД оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство (приложение N 4) или отказывает в его выдаче. Судом установлено, что Володин Ю.М. является собственником транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> что подтверждается копией паспорта транспортного средства. В связи с поломкой шасси, 17 июня 2011 года Володин Ю.М.приобрел по договору купли-продажи у ООО " Байкал Транс Групп" подходящую для замены раму от аналогичного автомобиля № ., 21.06.2011 года он обратился в МРЭО ГИБДД с заявлением о внесении изменений в конструкцию транспортного средства, 31.06.2011 года было принято решение о возможности изменения конструкции в виде замены шасси автомобиля при наличии заключения. 04.07.2011 года в Дирекции "Уральского центра экспертизы и подтверждения соответствия на автомобильном транспорте" заявителю выдано заключение № 04/07-11002 о возможности замены шасси на автомобиле Володина Ю.М. на приобретенную 17.06.2011 года. Заявитель обратился к ИП Беляеву В.И., который осуществил замену шасси, что подтверждается диагностической картой транспортного средства, при этом были проведены ходовые испытания. При обращении за выдачей свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности в удовлетворении заявления отказано на основании п.1 распоряжения УВД по Хабаровскому краю № 9/3945от 14.10.2010 года, пунктом 6 указаний УГИБДД по Хабаровскому краю № 9/4195 от 03.11.2010 года. Согласно указанных документов, представленные заявителями документы по внесению изменений в конструкцию транспортных средств направлять для рассмотрения и последующей оценки соответствия транспортного средства требованиям Технического регламента в отдел экзаменационной работы, технадзора т регистрации АМТС УГИБДД УВД по краю для оформления Свидетельства либо отказать в выдаче его с указанием причин. В соответствие с п. 81,82 Технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. N 720 внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая оценка его соответствия осуществляются по разрешению и под контролем подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. По результатам рассмотрения представленных документов подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением N 16 к настоящему техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин. В связи с вышеизложенным, решение должностного лица об отказе в выдаче свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства противоречит действующему федеральному законодательству и, в частности, Техническому регламенту. В соответствии с частью 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Володина ФИО10 о признании незаконными решения старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО11 об отказе в выдаче ему свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства автомобиля <данные изъяты> государственный номер . требованиям безопасности, возложении обязанности выдать ему свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства вышеуказанного автомобиля требованиям безопасности в соответствии с действующим порядком - удовлетворить. Признать незаконными решение старшего государственного инспектора БДДД ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО13 об отказе в выдаче Володину ФИО12 свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства автомобиля <данные изъяты> государственный номер . требованиям безопасности. Возложить обязанность на ОГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре выдать Володину ФИО14 свидетельство о соответствии конструкции транспортного средства автомобиля <данные изъяты> государственный номер . требованиям безопасности в соответствии с действующим порядком. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре. Судья М.А. Храмова