Дело . РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 02 декабря 2011 г. г. Комсомольск-на-Амуре Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: судьи Баннова П.С., при секретаре Новиковой И.А., с участием: представителя истца Хорошевой А.В., представителя ответчика Евтушенко Ю.Н., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Улисковой <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Улискова О.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, ссылаясь в заявлении на то обстоятельство, что 08.07.2011 она обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. В соответствии с данной статьей указанного Федерального закона, право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Сам Пенсионный фонд в своем решении об отказе делает ссылку на постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2П, согласно которому при определении права на трудовую пенсию по старости исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правового регулирования. Ее право на пенсию определяется при наличии двух условий - это работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных списками профессий и должностей работников, лечебная работа которых дает право на досрочную пенсию. Пенсионный фонд указывает, что Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, которые утверждены постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, предусмотрены в том числе операционные медицинские сестры, включая также старших в отделениях хирургического профиля. Работа в период с 1992 по 1997 в муниципальном предприятии должны быть ей учтена в льготном исчислении в связи с тем, что все переименования были проведены администрацией больницы и никаким образом не отразились на деятельности работников, ее трудовые функции не менялись, она продолжала осуществлять лечебную деятельность. Также в льготный стаж должны быть зачтены курсы повышения квалификации, поскольку в связи с тем, что работники здравоохранения обязаны повышать свою квалификацию, она не имела право отказаться. За весь спорный период она не меняла место своей работы, ее должностные обязанности оставались прежними и были связаны с хирургической деятельностью. В связи с изложенным, просит признать решение . от -4.08.2011 незаконным в части исключения из стажа периодов работы по осуществлению лечебной деятельности, а также зачета стажа в календарном исчислении, а не в льготном; включить в льготный стаж периоды ее работы: . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - . в льготном исчислении, 1 год как 1 год 6 месяцев; включить в льготный стаж периоды работы на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы . - ., . - ., . - ., . - . в календарном исчислении, обязать пенсионный фонд назначить и выплачивать ей пенсию с даты обращения за назначением пенсии, т.е. с 08.07.2011. В судебное заседание истец Улискова О.М. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании представитель истца Хорошева А.В., действующая на основании доверенности, настаивала на заявленных требованиях в полном объеме, при этом подтвердила вышеизложенные обстоятельства. В судебном заседании представитель ответчика Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) Евтушенко Ю.Н. исковые требования не признала, и пояснила суду, что 08.07.2011 в Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со статьей 27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 №173 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения обратилась Улискова О.М. В соответствии со ст. 27.1.20 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на установление досрочной трудовой пенсии по старости, предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Право на пенсию определяется при наличии двух условий: работа в определенных учреждениях и в определенных должностях, предусмотренных Списками профессий и должностей работников, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на досрочную пенсию утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Согласно Правилам исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 один год работы в должностях среднего медицинского персонала отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается за один год и шесть месяцев. В соответствии с «Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 правом на льготное исчисление выслуги пользуются: операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в Списке. «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 №781, предусмотрены: операционные медицинские сестры, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, предусмотренных Списком. На основании решения УПФР . от . в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27.1.20 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не включаются следующие периоды, указанные в исковом заявлении: .-. - 1 год 3 месяца 37 дней; .-. - 1 год 11 месяцев 13 дней; .-. - 10 месяцев 17 дней; .-. - 2 дня; .-. - 5 месяцев 4 дня .-. - 3 месяца 18 дней, т.к. предприятие не предусмотрено Списком; .-. - 29 дней; .-. - 11 дней; .-. -15 дней, курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы. Включаются в календарном исчислении следующие периоды: .-. - 2 месяца 00 дней; .-. - 2 месяца 5 дней: .-. - 1 день; .-. - 2 дня; .-. - 3 года 00 месяцев 5 дней; .-. - 10 месяцев 22 дня; .-. - 1 месяц 23 дня; .-. - 3 месяца 15 дней; .-. - 3 месяца 18 дней; .-. - 1 год 00 месяцев 24 дня; .-. - 2 месяца 00 дней; .-. - 7 месяцев 4 дня; .-. - 3 месяца 14 дней; .-. - 2 месяца 23 дня; .-. - 4 месяца 10 дней; .-. - 4 месяца 1 день; .-. - 3 дня; .-. - 1 месяц 23 дня; .-. - 6 месяцев 7 дней; .; . - 7 дней; .-. - 1 год 1 месяц 6 дней; .-. - 1 год 7 месяцев 21 день, медицинская сестра палатная в хирургическом отделении Перечнями от 22.09.1999 № 1066, от 29.10.2002 № 781. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, составляет 22 года 4 месяца 22 дня, при требуемом стаже 30 лет в городах. На основании вышеизложенного, просит в исковых требованиях Улисковой О.М. отказать. В судебное заседание представитель третьего лица МБУЗ «Городская больница №2» не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»,трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В судебном заседании установлено, что 08.07.2011 истец обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости за работу в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Решением . от 04.08.2011 Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с тем, что периоды работы .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-.; .-. не подлежат включению в льготный стаж, при этом в указанном решении ссылка на то, что Уставом муниципального предприятия «Городская больница № 2» г. Комсомольска-на-Амуре подтверждается наличие структурного подразделения -стационар. Учитывая, что «Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002г. №781, предусмотрены операционные медицинские сестры в отделениях хирургического профиля стационаров, нецелесообразно рассматривать право на досрочную пенсию по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, без учета норм постановления Конституционного суда от 29.01.2004 № 2-П. В соответствии с перечнем профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министра РСФСР от 06.09.1991 года № 464, право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Время получения пособия по беременности и родам учитывается в специальный стаж в календарном исчислении. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 от 29.10.2002 № 781 утверждены списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Вышеуказанным Постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно штатным расписаниям за период . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . -., Улискова О.М. выполняла обязанности медицинской сестры в хирургическом отделении. Работа в должности медицинской сестры палатнойсогласно «Спискам профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением СМ СССР № 464 от 6.09.1991г., а затем постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999г. предоставляет ФИО7 право на пенсию за выслугу лет (досрочную пенсию). Как установлено, больница № 2, в которой истица осуществляла свою трудовую деятельность, в вышеуказанные периоды изменяла свое название и организационно - правовую форму. Так, на основании Постановления Главы г. Комсомольска - на - Амуре за № 540 пк от 30 июня 1992 года произведена государственная регистрация муниципального предприятия «Городская больница №2», предприятие отнесено к отрасли здравоохранения, основным видом деятельности определена - лечебно - профилактическая деятельность, источником финансирования является бюджет и имущество муниципального образования. В соответствии с Уставом муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница № 2», зарегистрированного за № 221 от 30 мая 1997 года муниципальное предприятие городская больница № 2 реорганизована в соответствии с частью первой ГК Российской Федерации и Постановлением Главы г. Комсомольска - на - Амуре за № 316 от 15 мая 1996 года «О порядке реорганизации муниципальных предприятий» в муниципальное учреждение здравоохранения «Городская больница № 2». В настоящее время в соответствии с Уставом, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №2» создано путем изменения типа существующего муниципального учреждения здравоохранения «Городская больница №2» в соответствии с ГК РФ и постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 09.11.2010 № 3447-па «Об изменении типов муниципальных учреждений». Предметом деятельности учреждения является лечебно - профилактическая деятельность, источником финансирования - бюджет и имущество муниципального образования. Из анализа данных Уставов следует, что, несмотря на изменение названия и организационно - правовой формы больницы № 2, основной деятельностью, как в период работы истца в данном учреждении, засчитанный ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так и в период ее работы в предприятии здравоохранения, не засчитанный ответчиком в указанный стаж, оставалось оказание медицинской помощи населению на безвозмездной основе, источником финансирования - бюджет и имущество муниципального образования, предметом деятельности - лечебно - профилактическая деятельность. Следовательно, истец, во все периоды трудовой деятельности в больнице № 2, несмотря, на изменение названия и организационно - правовой формы выполняла одни и те же функции, в связи с чем, у ответчика отсутствовали правовые основания для отказа в зачислении периодов работы с . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . -. периоды работы медицинской сестры хирургического отделения муниципального предприятия «Городской больницы №2» в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, поэтому требования истицы о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) за . от 04.08.2011 в части исключения периода стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и о включении его в указанный стаж, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости обоснованны и подлежат удовлетворению. Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно статье 54 Основ законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Согласно Положению «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности», утвержденного приказом Министерства Здравоохранения и медицинской промышленности за № 286 от 19 декабря 1994 года, действовавшего в оспариваемый период до 11 января 2000 года, к занятию профессиональной (медицинской и фармацевтической)деятельностью допускаются лица, имеющие диплом и сертификат специалиста. Из материалов дела видно, что в периоды . - ., . - ., . - ., . - . Улискова О.М. находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается: свидетельствами о повышении квалификации, удостоверениями, сертификатами. При этом за истицей сохранялось основное место работы и средний заработок, что подтверждается штатными расписаниями. Из этого следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, вследствие чего, действия ответчика об исключении указанных периодов из специального стажа следует признать неправомерными и обязать ответчика включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж. Вместе с тем, требования истца о включении в специальный стаж Улисковой О.М., дающий право на досрочное назначении пенсии периода работы с 01.01.2002 - работа палатной медицинской сестрой, удовлетворению не подлежат, поскольку Списком должностей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, работа в Хирургическом отделении не предусмотрена. Истец Улискова О.М. обратилась в УПФ РФ в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края с заявлением о назначении пенсии 08.07.2011, в связи с чем с данного периода ей должна быть назначена и выплачена пенсия. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Улисковой <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, удовлетворить частично. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) от 04.08.2011 . в части не включения стажа работы и отказа Улисковой О.М. в досрочном назначении пенсии. Зачесть в стаж работы Улисковой <данные изъяты> периоды: . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . - ., . -. в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев. Зачесть в стаж работы Улисковой <данные изъяты> периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и с сохранением заработной платы: . - ., . - ., . - ., . - ., и учесть указанные периоды в календарном исчислении. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Улисковой <данные изъяты> трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 08 июля 2011 года. В остальных исковых требованиях отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 дней с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. Судья П.С.Баннов