Гражданское дело №2-4566/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 декабря 2011 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи - Тучиной О.В., при секретаре - Федотовой О.Б. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плотникова ФИО7 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, о включении стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, УСТАНОВИЛ: Плотников Н.П. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в . и . (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения . от . об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях»; включении в льготный стаж периоды работы на предприятии «Амур-Порт» с 24.01.1983 года по 24.12.1983 года, с 12.04.1984 года по 04.01.1985 года, с 15.02.1985 года по 28.02.1986 года, с 02.04.1986 года по 21.04.1998 года, так как с учетом данных периодов стаж составит более 12 лет 6 месяцев, требуемых для назначения пенсии; учесть указанные периоды как полный навигационный период, выплате досрочной пенсии по старости с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с 02.09.2011 года. В основание заявленных требований истец указал, что 02.09.2011 года он, имея страховой стаж более 25 лет, обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с работой более 12 лет и 6 месяцев в течение полного навигационного периода на водном транспорте в течении полного сезона. В назначении пенсии ему отказано по тем основаниям, что специальный стаж отсутствует. Отказ обоснован отсутствием первичных документов, подтверждающих типы и назначение судов, на которых работал истец, а следовательно, и условий и характера работы. Полагает, что отказ в назначении и выплате пенсии неправомерен, так как он имеет необходимый специальный стаж работы. В судебное заседание истец не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии. В судебном заседании представитель истца Хорошева А.В., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении иска, дала пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснив, что Плотников выполнял работы на водном транспорте в течение полного навигационного периода, после закрытия навигации он трудовые отношения в спорные периоды работы не прерывал. Представитель ответчика Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности от ., в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях» предоставляется мужчинам, по достижению возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Указанные основания должны быть документально подтверждены. Льготная справка, уточняющая особый характер работы или условия труда за период работы в Комсомольском речном порту, АООТ «Амур- Порт», ОАО «Амур-Порт», которая засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27.1.9 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, либо иные подтверждающие документы не представлены. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 06 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Исходя из буквального толкования п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Глава V1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (вступившего в действие с 01.01.2002г), в которую входит и ст. 27, предусматривает порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав, то есть сохранение прав, предусмотренных ранее действовавшим законодательством, и дублирует прежние основания предоставления льгот (наименование работ и условий труда, достижения возраста и др.). В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила), был утвержден порядок исчисления и суммирования периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Согласно Правилам в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. К уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 01.01.1991 года. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Частью 2 статьи 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при исчислении страхового стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год. В соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в редакции изменений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.05.2006 года № 266, периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год. В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 года № 2-П, возможность исчисления специального стажа до 01.01.2002 года определяется по нормам законодательства, действующего до этой даты. В соответствии со ст.94 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990 года №340-1 в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывается за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчислялась по фактической продолжительности. В судебном заседании установлено, что Плотников Н.П. является застрахованным лицом, и за него вносятся страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, подтверждается выписками из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, открытого на имя Плотникова Н.П. Также в судебном заседании установлено, что . Плотников Н.П. обратился в УПФР в . и . (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в плавсоставе на судах речного флота. Решением . от 2309.2011 года Плотникову Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27.1.9 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не включены следующие периоды работы истца: - в должности плавсостава (моторист-рулевой т/х «РТ-666»; второй штурман-второй помощник механика, первый штурман-1 помощник механика т/х «РТ-284»; механик-кап.дублера, механик-сменный капитан т/х «Дивногорск»; стажер, капитан-сменный механик, механик-сменный капитан т/х «Витебск»; механик-сменный капитан т/х «РТ-704», т/х «РТ 707» в Комсомольском речном порту, АООТ «Амур-порт», ОАО «Амур-порт» . (отсутствуют первичные документы, подтверждающие специальный стаж работы): .-. - 11 месяцев 1 день .-. - 8 месяцев 23 дня .-. - 1 год 00 месяцев 14 дней .-. - 12 лет 00 месяцев 20 дней - учеба в Школе командного состава .-. - 3 месяца 17 дней - учебный отпуск .-. - 1 месяц 10 дней .-. - 30 дней. Согласно записям в трудовой книжке Плотникова Н.П. АТ-IV . дата заполнения . истец . принят на работу в Комсомольский речной порт мотористом рулевым, - . назначен на должность 2 штурмана 2 помощника механика т/х «РТ-284» - . назначен на должность 1 штурмана 1 помощника механика тх/»РТ-284» - . переведен на должность механика - сменного капитана на т/х «Дивно Горск» - . переведен на должность капитана - механника на т/х «Витебск» - . переведен на должность механика - сменного капитана т/х «Витебск» - . переведен на должность механика - сменного капитана т/х «РТ-704» - . уволен по ст.31 КзОТ РФ (собственное желание). Кроме того, согласно архивной справке от . . л.с. Плотников Н.П. приказом от . . л/р принят на работу с . м/рулевым т/х «РТ-666», а приказом от . .л/р Плотников Н.П.- механик - сменного капитана из участка «Буксирный т/х «РТ-707» подразделения «Рейд» уволен с .. Указанные выше обстоятельства также подтверждаются личной карточкой Плотникова Н.П. форма №Т-2. За время работы истца на указанном предприятии оно преобразовывалось в акционерное общество открытого типа «Амур-Порт» и открытое акционерное общество «Амур-Порт» на основании приказов . от . и свидетельства . от . Данная организация в указанный период времени находилась в .. Указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками . л.с. от ., исторической справкой. Из штатных расписаний за период с 1983 года по 1998 год включительно буксирных теплоходов РТ-284, РТ-286, РТ-215, РТ-216, РТ-666, РТ 667, рейдово-маневренного теплохода «Дивногорск», а также буксирных теплоходов «Витебск», «Дивногорск», Белогорск», букситрный теплоход «РТ 704», «РТ 707» усматривается, что на данных судах предусмотрены должности моториста рулевого, 2 штурмана 2 помощника механика, 1 штурмана 1 помощника механика, механика - сменного капитана, капитана механика, район плавания данных судов определен до 500 км. На основании изложенного выше суд приходит к выводу о том, что должности Плотникова Н.П. в оспариваемые периоды работы входили в штат судна, следовательно, его должности относятся к плавсоставу. Из исторической справки конкурсного управляющего ОАО «Амур-порт» усматривается, что подразделение участка «Рейд», занималось добычей и погрузкой песка, гравия и леса, на данном участка было задействовано 6 единиц буксиров-толкачей типа РТ 600. На р. Амур установлена усредненная продолжительность навигационного периода с 01 мая по 01 ноября, так как не все суда могут выйти в рейс со дня открытия навигации и возвратиться в порт в день закрытия навигации (разница составляет 5-10 дней). Как видно из справок ООО «Комсомольский-на-Амуре речной порт», представленной МАУ «Комсомольский городской архив» об основных показателях флота ООО «Комсомольский-на-Амуре речной порт», т/х «РТ-284», малогабаритные буксиры-толкачи «Витебск», «Дивногорск» по типу судна - буксиры толкачи (с выходом из акватории порта), назначение судна - буксирный; буксир толкач РТ-704 по назначению судна также является толкачом буксиром, назначение данного судна - вождение составов и несамоходных судов всех типов вне акватории речного порта. Согласно справке Амурского филиала Российского Речного Регистра от ., теплоходу «РТ-666, «РТ-704», «РТ-707», «РТ-284», теплоходы «Дивногорск», «Витебск» по типу судна являются буксирами толкачами, назначение судов - толкание барж, район плавания - от . до .. Принимая во внимание данную справку в качестве доказательства, суд учитывает, что Речной Регистр назначает район и условия плавания судов в соответствии с их классом. Фактическое использование судна, то есть эксплуатацию определяет судовладелец в зависимости от производственной необходимости. Таким образом, суд исходя из типа, назначения и района плавания, указанные суда речного флота, на которых Плотников Н.П, выполнял трудовые обязанности в оспариваемые периоды работы не относились к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Оценив имеющие доказательства, исходя из тождественности характера и специфики условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что включению в стаж работы в плавсоставе на судах речного флота, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» подлежат периоды работы Плотникова Н.П. : с . по .; с . по .; с . по .; с . по .; с . по ., с . по ., с . по .,с . по ., с . по ., с . по ., с ., по ., так как в это время он работал в должности плавсостава, на судне речного флота, не относящемся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения. Эти периоды (сезоны) навигации Плотниковым Н.П. были отработаны полностью. В период навигации ему не предоставлялись очередные отпуска и отгулы, что подтверждается архивной справкой МАУ «Комсомольский городской архив» от 2038 л.с. от .. В стаж работы в плавсоставе на судах речного флота, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» не могут быть включены следующие периоды работы Плотникова Н.П. с . по ., с . по ., с . по ., с . по . поскольку в период навигации работнику предоставлялись очередные отпуска отгулы. Данные о предоставлении очередных отпусков и отгулов, а также данные об основаниях их предоставления отражены в архивной справке МАУ «Комсомольский-на-Амуре городской архив» от . . л.с., личной карточкой Плотникова формы Т-2. В соответствии с положениями статей 28, 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда, работа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта). Таким образом, периоды работы с . по ., с . по .; с . по ., с . по . подлежат зачету в специальный стаж Плотникова Н.П.. в льготном исчислении, один год работы за 1 год и шесть месяцев, но не более одного календарного года, так как . (порт приписки судов и место работы истца) относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, не подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы Плотникова Н.П. с . по ., с . по ., с . по ., с . по ., с 0101.1998 года по ., поскольку данная работа осуществлялась в межнавигационный сезон. При таком порядке подсчета, на основании имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что на момент обращения за назначением пенсии Плотников Н.П. имел требуемый законом специальный стаж. Учитывая, что страховой стаж работы истца Плотникова Н.П. на момент обращения в Пенсионный Фонд ( .) с учетом положения Постановления .-П составлял 31 года 8 месяц 06 дней, при требуемом 25 лет, стаж работы в местностях приравненных к району Крайнего Севера составляет 27 лет 4 месяца 12 дней, при требуемом стаже 20 лет, а специальный стаж работы Плотникова Н.П. по п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от . №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» составлял более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.п.9 п.1 ст.27 Федерального закона от . №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». При изложенных обстоятельствах, решение Пенсионного фонда . от . об отказе Плотникову Н.П. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости является незаконным и необоснованным. Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не представлены соответствующие документы, не является основанием для отказа в досрочном назначении пенсии. Истец не может нести ответственность перед Пенсионным фондом за отсутствие первичных документов работодателя, свидетельствующих о тождестве и характере выполняемой истцом работы в связи с его ликвидацией. Ответчиком документально не опровергнуты факты того, что истец не работал в оспариваемые периоды в тяжелых условиях труда, а потому оспариваемые периоды подлежат зачету в специальный трудовой стаж. В соответствие со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией… Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Истец с заявлением о назначении пенсии обратился в Пенсионный фонд РФ 02.09.2011 года. При этом в соответствии подп. 9 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначении имеют мужчины по достижении 55 лет, а Плотников Н.П. родился 02.09.1961 года. Таким образом, на Пенсионный фонд РФ следует возложить обязанность назначить и выплачивать трудовую пенсию по старости с 02.09.2011 года. На основании указанных выше обстоятельств оспариваемое решение Пенсионного фонда РФ №4166 от 23.09.2011 года об отказе Плотникову Николаю Петровичу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа является незаконным. В связи с изложенным, суд считает необходимым признать за Плотниковым Н.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, как мужчине, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах речного флота и возложить на ответчика обязанность назначить и выплачивать Плотникову Н.П.. пенсию по старости с 02.09.2011 года. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ Р Е Ш И Л: Исковые требования Плотникова ФИО8 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании решения незаконным, о включении стажа работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии- удовлетворить частично. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края от 23.09.2011г.№ 4166 об отказе Плотникову ФИО9 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Стаж работы в плавсоставе на судах речного флота в течение полного навигационного периода (сезона): с .. включить Плотникову Николаю Петровичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Включить в специальный стаж работу Плотникова ФИО10 в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в плавсоставе на судах речного флота в течение не полного навигационного периода ( сезона) : . в льготном исчислении - один год работы за полтора года. В удовлетворении исковых требований Плотникова ФИО11 о включении в специальный стаж иных периодов работы - отказать. Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края обязанность назначить и выплачивать Плотникову ФИО12 пенсию по старости с 02.09.2011. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в 10-дневный срок через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. Судья Тучина О.В..