Дело № 2-4937/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года Центральный районы суд города Комсомольска -на- Амуре

    Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,

При секретаре Кузьминой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Г.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии, о назначении и выплате пенсии,

У с т а н о в и л:

Сулейманов Г.М. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии, о назначении и выплате пенсии. В заявлении указал, что 19.07.2011 года, достигнув возраста 51 года, он обратился в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ПФ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Считает отказ ответчика в назначении пенсии неправомерным. Просил включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: 26.06.1987 - 13.09.1989 - 2 года 02 месяца 18 дней, 11.04.1990 - 06.09.1990 - 04 месяца 26 дней, 21.03.1992 - 24.07.1998 - 6 лет 04 месяца 04 дня.

В ходе рассмотрения дела (22.11.2011 года) истец уточнил свои требования. Просил включить в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды: 26.06.1987 - 13.09.1989 - 2 года 02 месяца 18 дней, 11.04.1990 - 06.09.1990 - 04 месяца 26 дней. Обязать ПФ РФ назначить с 19.07.2011 года трудовую пенсию по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и выплачивать её со дня назначения.

В судебное заседание истец Сулейманов Г.М., уведомленный о времени и месте его проведения, не явился. Просил рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании представитель истца Хорошева А.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ., настаивала на исковых требованиях, просила их удовлетворить. Пояснила, что Сулейманов Г.М.работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, его работа была связана с тяжелыми условиями труда. Поэтому он имеет право на досрочное назначение пенсии по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при достижении возраста 55 лет и при наличии стажа 12 лет и 6 месяцев. Так как Сулейманов Г.М. работал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то он имеет право на досрочное назначение пенсии по тем же основаниям и при наличии стажа 12 лет 06 месяцев при достижении возраста 50 лет. Так как истец имеет стаж работы с тяжелыми условиями труда 10 лет 11 месяцев 22 дня, то он имеет право на назначение трудовой пенсии при достижении возраста 51 года. Однако ПФ РФ, при рассмотрении заявления Сулейманова Г.М. о назначении пенсии, поданного 19.07.2011 года, не включил в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периоды с 26.06.1987 года по 13.09.1989 года (2 года 02 месяца 18 дней) - работа в предприятии Энергостройиндустрия ПСМО Северовостокэнергострой, и с 11.04.1990 года по 06.09.1990 года (04 месяца 26 дней) - работа в СМУ-8 ПСМО СВЭС. ПФ РФ отказал в назначении пенсии по причине не достижения пенсионного возраста, так как сократить этот возраст не представляется возможным по причине отсутствия достаточного стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Все эти периоды он выполнял работы в г. Комсомольске -на- Амуре.

В судебном заседании представитель Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края - Евтушенко Ю.Н., действующая на основании доверенности от ., исковые требования не признала. Считает решение ПФ РФ правомерным, соответствующим Федеральному закону «О трудовых пенсиях в РФ». Просила в удовлетворении требований истцу отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 19.07.2011 года Сулейманов Г.М. обратился в ПФ РФ с заявлением о досрочном назначении пенсии по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 и статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Просил назначить ему трудовую пенсию досрочно по тем основаниям, что он проработал более 10 лет на работе с тяжелыми условиями туда, достиг возраста 51 год, более 20 лет проработал в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и имеет необходимый страховой стаж работы. Решением ПФ РФ от 11.10.2011 года № 3450 в досрочном назначении трудовой пенсии было отказано по тем основаниям, что Сулейманов Г.М., достигший возраста 51 года и имеющий страховой стаж работы 28 лет 00 месяцев 05 дней (при требуемом стаже 25 лет), имеющий специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда 10 лет 11 месяцев 22 дня (при требуемом стаже 10 лет на возраст 51 год), не имеет необходимого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Продолжительность стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у него ПФ РФ определил в 17 лет 05 месяца 18 дней (при требуемом стаже не менее 20 календарных лет).

Решением ПФ РФ в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Сулейманову Г.М. не были включены периоды работы: 26.06.1987 - 13.09.1989 (2 года 02 месяца 18 дней) - работа в СУ «Энергостройиндустрия» ПСМО «Северовостокэнергострой» (печать не соответствует наименованию предприятия), 11.04.1990 - 06.09.1990 (04 месяца 26 дней)- работа в СМУ-8 ПСМО «СВЭС» (печать не соответствует наименованию предприятия), 21.03.1992 - 24.07.1998 (6 лет 04 месяца 04 дня) - работа в ТОО «Эффект» г. Новосибирск (первичными документами не подтверждается факт работы в г. Комсомольске -на- Амуре). Также не были включены периоды отпусков без сохранения заработной платы: 16.02.1999 - 19.02.1999 (4 дня), 06.03.2006 - 25.03.2006 (20 дней), 27.03.2006 - 28.03.2006 (2 дня), 19.01.2009 - 15.03.2009 (01 месяц 27 дней), 15.02.2010 - 31.03.2010 (01 месяц 17 дней), 28.12.2010 - 15.02.2011 (01 месяц 18 дней).

Сулейманов Г.М. согласился с тем, что в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не включены периоды работы: 21.03.1992 - 24.07.1998, 16.02.1999 - 19.02.1999, 06.03.2006 - 25.03.2006, 27.03.2006 - 28.03.2006, 19.01.2009 - 15.03.2009, 15.02.2010 - 31.03.2010, 28.12.2010 - 15.02.2011. Но считает, что периоды работы с 26.06.1987 года по 13.09.1989 года (2 года 02 месяца 18 дней) - работа в СУ «Энергостройиндустрия» ПСМО «Северовостокэнергострой», и с 11.04.1990 года по 06.09.1990 года- работа в СМУ-8 ПСМО «СВЭС», необоснованно исключены из стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Довод истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Как установлено положениями подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (мужчинам по достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 лет) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» определено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в льготный стаж иных периодов законодательством не предусмотрено.

Как определено статьей 94 Закона РФ от 20.11.1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (действовавшего до 31.12.2001 года, и подлежащего применению в соответствии с постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П), при подсчете трудового стажа периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, Постановлением Совета Министров СССР от 03.01.1983 года № 12 Хабаровский край (в том числе г. Комсомольск -на- Амуре) был отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из трудовой книжки Сулейманова Г.М. видно, что с 26.06.1987 года по 13.09.1989 года он работал в СУ «Энергостройиндустрия» ПСМО «Северовостокэнергострой» (записи № 4 и № 6), при этом эти записи утверждены печатью Управления строительства Комсомольской ТЭЦ-3 «Северовостокэнергострой» ПСМО. С 11.04.1990 года по 06.09.1990 года он работал в СМУ-8 ПСМО «СВЭС» (записи № 9 и № 10), при этом эти записи утверждены печатью Государственного производственного объединения «Братсгэсстрой» Специализированный трест «Сантехмонтаж» СМУ-8.

По сообщениям Управления Федеральной налоговой службы по г. Комсомольску -на- Амуре информация в отношении организаций СМУ-8 ПСМО «Северовостокстройиндустрия», Управления строительства Комсомольской ТЭЦ-3 ПСМО «Северовостокэнергострой» «Братскгэстрой», СМУ-8 треста «Сантехмонтаж» государственного производственного объединения «Братскгэстрой», ПСМО «Северовостокэнергострой» СУ «Энергостройиндустрия» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует. Организация с наименованием ПСМО «Северовостокэнергострой» прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией в форме преобразования и снята с учета 03.06.1994 года.

По сообщениям Муниципального архивного учреждения «Комсомольский -на- Амуре городской архив» документы по личному составу СМУ-8 треста «Сантехмонтаж» государственного производственного объединения «Братскгэстрой», Управления строительства Комсомольской ТЭЦ-3 ПСМО «Северовостокэнергострой» «Братскгэстрой»,     СМУ-8 ПСМО «Северовостокстройиндустрия», СУ «Энергостройиндустрия» ПСМО «Северовостокэнергострой» на хранение не поступали.

Таким образом, документально установить фактическое место выполнения работ Сулейманова Г.М. в период его работы с 26.06.1987 года по 13.09.1989 года СУ «Энергостройиндустрия» ПСМО «Северовостокэнергострой» и с 11.04.1990 года по 06.09.1990 года в СМУ-8 ПСМО «СВЭС» не представляется возможным.

Согласно пункта 3 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» ( в редакции Федерального закона от 24.07.2009 года № 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Так как документы о фактическом месте выполнения работы Сулейманова Г.М. в период с 26.06.1987 года по 13.09.1989 года и с 11.04.1990 года по 06.09.1990 года утрачены не по вине работника, и при установления факта работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не подлежит исследованию характер выполняемой истцом работы (особенности осуществления трудовой функции) то суд считает возможным установить стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в этот период на основании иных письменных доказательств и показаний свидетелей.

В судебном заседании свидетель Б.В.Г. (согласно трудовой книжке работал с 24.06.1987 года по 24.01.1990 года монтажником в ПСМО «Северовостокэнергострой» СУ Энергостройиндустрия) пояснил, что в период его работы с 24.06.1987 года по 24.01.1990 года предприятие выполняло строительные и монтажные работы на Комсомольской ТЭЦ-3 в г. Комсомольске -на- Амуре. В этой же время с ним в одной организации, но в другой бригаде, работал Сулейманов Г.М.. Его он каждый день (за исключением периодов отпусков) видел на рабочем месте. В этот период никакие другие организации работы на строительстве Комсомольской ТЭЦ - 3 не вели.

Свидетель К.Н.Р. (согласно трудовой книжке с 13.08.1984 года работала в УС «Сантехмонтаж» Братскгэсстроя, с 25.07.1986 года переведена в СМУ-8 в г. Комсомольск -на- Амуре; с 15.10.1986 года УС «Сантехмонтаж» переименован в Специализированный трест «Сантехмонтаж»; с 05.11.1990 года СМУ-8 переименовано в Государственно-кооперативное малое предприятие «Энергия», уволена с 27.09.1993 года) в судебном заседании пояснила, что в апреле 1990 года в организацию - СМУ-8 Специализированного треста «Сантехмонтаж», где она работала, пришел Сулейманов Г.М.. Они работали на строительстве Комсомольской ТЭЦ-3 в г. Комсомольске -на- Амуре, Сулейманов Г.М. работал на участке №2 слесарем-трубоукладчиком. Проработал в этой организации он до августа-сентября 1990 года, и уволился.

Из выплатного дела Д.А.И. (дело ., начато 28.08.2006 года) видно, что с 17.07.1987 года по 08.01.1991 года он работал в ПСМО «Северовостокэнергострой» СУ «Энергостройиндустрия». Этот период работы, при назначении Д.А.И. трудовой пенсии по старости, ПФ РФ засчитал как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Из выплатного дела В.Н.В. (дело ., начато 21.12.2008 года) видно, что с 04.05.1988 года по 16.02.1994 года он работал в ПСМО «Северовостокэнергострой» СУ «Энергостройиндустрия». Этот период работы, при назначении В.Н.В. трудовой пенсии по старости, ПФ РФ засчитал как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В материалах этого дела имеется архивная справка от . .., выданная МАУ «Комсомольский -на- Амуре городской архив», в которой указано, что СУ КЭСИ ПСМО «Северовостокстройиндустрия» в 1988-1990 годах находилось в г. Комсомольске -на- Амуре Хабаровского края.

На основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств суд приходит к выводу, что в период с 26.06.1987 года по 13.09.1989 года и с 11.04.1990 года по 06.09.1990 года Сулейманов Г.М. постоянно выполнял работы в г. Комсомольске -на- Амуре Хабаровского края. Так как г. Комсомольск -на- Амуре Хабаровского края отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то этот период работы подлежит зачету ему в специальный стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Таким образом, с учетом ранее определенного решением ПФ РФ от 11.10.2011 года № 3450 стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у Сулейманова Г.М. 17 лет 05 месяцев 18 дней, этот стаж составит в календарном исчислении 20 лет 01 месяц 02 дня, при требуемом стаже 20 лет.

Сулейманов Г.М., достигнув возраста 51 год, обратился 19.07.2011 года с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», имел необходимый стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на назначение пенсии по такому основанию при достижении возраста 51 года, имел необходимый страховой стаж, но в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия у него достаточного стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, позволяющего снизить пенсионный возраст. Суд, на основании установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, считает, что отказ ПФ РФ в досрочном назначении Сулейманову Г.М. трудовой пенсии неправомерен, так как на день обращения в ПФ РФ он имел необходимый специальный стаж работы в тяжелых условиях труда, имел необходимый страховой стаж и имел необходимый стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Поэтому на 19.07.2011 года он имел право на досрочное назначение трудовой пенсии по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 27, и статьи 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Поэтому на ответчика надлежит возложить обязанность назначить и выплачивать истцу пенсию с 19.07.2011 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сулейманова Г.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о включении периода работы в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение пенсии, о назначении и выплате пенсии, - удовлетворить.

Включить Сулейманову Г.М. периоды работы с 26.06.1987 года по 13.09.1989 года и с 11.04.1990 года по 06.09.1990 года в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Признать за Сулеймановым Г.М. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 28 и статьей 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 19 июля 2011 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Комсомольске -на- Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) назначить и выплачивать Сулейманову Г.М. трудовую пенсию с 19 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре.

Судья:        Бузыновская Е.А.