Дело № 2-5112/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре

    Хабаровского края в составе:

Председательствующего судьи Бузыновской Е.А.,

При секретаре Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Громаковой М.Т. к Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод», Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Громакова М.Т. обратилась в суд с иском к ОАО «Амурский судостроительный завод» (далее - ОАО «АСЗ») о признании действий незаконными, о возложении обязанности. В заявлении указала, что с 09.12.2010 года является собственником жилого помещения - .. Указанный многоквартирный дом находится в собственности ОАО «АСЗ», которое необоснованно производит начисление платежей за содержание жилья, капитальный ремонт, отопление и горячее водоснабжение по тарифам, установленным для жилых помещений в общежитиях, с учетом НДС. Просит признать действия ответчиков по начислению платы за содержание жилья, ремонт, отопление и горячее водоснабжение по тарифам, предусмотренным для начисления платы для общежитий за период с ноября 2008 года по ноябрь 2011 года, незаконными, возложить обязанность произвести перерасчет платы за жилое помещение, производить начисления за последующие периоды по тарифам, предусмотренным для расчета и начисления платежей за наем жилого помещения, предусмотренных для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, без учета НДС.

В ходе рассмотрения дела истец Громакова М.Т. дополнительно заявила исковые требования к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление за период с ноября 2008 года по ноябрь 2011 года по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, производить начисления за последующие периоды по тарифам, предусмотренным для расчета и начисления платежей за отопление и горячее водоснабжение по тарифам, установленным ОАО «ДГК» для собственников жилья.

В судебном заседании истец Громакова М.Т. на исковых требованиях настаивала, пояснила, что проживает в квартире . с 1995 года. До декабря 2010 года она была нанимателем этого жилого помещения, а с 09.12.2010 года является его собственником. ОАО «АСЗ» и ОАО «ДГК» до настоящего времени продолжают начислять платежи за содержание и ремонт жилья, отопление и горячее водоснабжение по тарифам, установленным для жилых помещений в общежитиях, с учетом НДС.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Амурский судостроительный завод» Золотухина А.В., действующая на основании доверенности . от ., исковые требования не признала. Пояснила, что дом . принадлежит ОАО «АСЗ» на праве собственности и имеет статус общежития. Собственником здания определен размер платы за содержание и ремонт жилья на основании тарифов, установленных Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в общежитиях. В соответствии с приказом и.о. генерального директора ОАО «АСЗ» . от . с . установлены тарифы для собственников жилых помещений на содержание общежития, исходя из реальных затрат. Кроме того, ОАО «АСЗ», осуществляя деятельность по начислению платежей согласно утвержденным тарифам, является плательщиком налога на добавленную стоимость, в связи с чем на коммунальные услуги для жильцов . начисляется НДС.

В судебное заседание представитель ответчика ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился. Просил о рассмотрении дела без его участия.

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера . от . Громаковой М.Т. и членам её семьи в пользование предоставлена комната . в . в .. Здание общежития по . в . до 1992 года относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», в дальнейшем преобразованному в результате приватизации в ОАО «Амурский судостроительный завод». Решением Центрального районного суда . от . право собственности ОАО «АСЗ» на комнату . в общежитии по . прекращено, и за Громаковой М.Т. признано право собственности на это жилое помещение.

Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от ., согласно которому ОАО «АСЗ» является собственником общежития, расположенного в .; техническим паспортом на общежитие и земельный участок по .

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от 29.06.2010 года и свидетельством о государственной регистрации права от 09.12.2010 года подтверждается, что Громакова М.Т. с 09.12.2010 года является собственником квартиры . в общежитии, расположенном по .

Из справки и счетов ОАО «АСЗ» видно, что Громакова М.Т. проживала в квартире . в период с 19.12.1994 года до 09.12.2010 года в качестве нанимателя, с 09.12.2010 года до настоящего времени Громакова М.Т. проживает по указанному адресу в качестве собственника жилого помещения.

В соответствии со ст.7 ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и используемых в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Поскольку ранее общежитие по . находилось в государственной собственности и в последствии в результате приватизации было принято в собственность ОАО «АСЗ», суд приходит к выводу о том, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями в указанном общежитии с 01.03.2005 года следует применять нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, в том числе и в части, касающейся начисления платы за наем жилья, в соответствии с положениями ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ.

В соответствии со ст.ст.153, 156 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается, исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Распоряжениями ОАО «АСЗ» . от ., . от ., . от ., . от . были установлены размеры платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения, отопление и горячее водоснабжение в ..

ОАО «Амурский судостроительный завод» является юридическим лицом и не входит в структуру органов местного самоуправления. Таким образом, в нарушение требований жилищного законодательства Российской Федерации ОАО «АСЗ» незаконно установило тарифы за наем, содержание, ремонт жилья, за отопление и горячее водоснабжение. Размер платы за соответствующие услуги должен определяться по тарифам, установленным Комитетом по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края и органом местного самоуправления - Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре.

Постановлениями Администрации г.Комсомольска-на-Амуре № 3411-ра от 28.11.2007 года, № 779-ра от 14.03.2008 года, № 134-па от 06.11.2008 года, № 3303-па от 18.12.2009 года установлен различный размер оплаты за пользование помещениями по договорам социального найма, собственников и за пользование в общежитиях муниципального жилищного фонда.

Как следует из представленных истцом счетов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с ноября 2008 года по ноябрь 2010 года, включительно, ей производились начисления платы за содержание (наем) и ремонт жилья, отопление и горячее водоснабжение по тарифам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений в общежитиях.

За период с декабря 2010 года по ноябрь 2011 года ОАО «АСЗ» производило начисление Громаковой М.Т. платы за содержание и капитальный ремонт жилья, за отопление и горячее водоснабжение по тарифам, установленным ОАО «АСЗ» для собственников жилых помещений в ..

Поскольку Громакова М.Т. вселилась в жилое помещение - квартиру . до 01.03.2005 года, и с 01.03.2005 года в силу закона она являлась нанимателем жилого помещения по договору социального найма, а с 09.12.2010 года является собственником жилого помещения, то начисление ей платы за обслуживание жилья по тарифам, установленным за содержание (наем) жилья и коммунальные услуги в общежитиях, противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ.

Таким образом, требования истца о признании незаконными действий ОАО «АСЗ» по начислению платы за занимаемое им жилое помещение по тарифам, установленным органом местного самоуправления для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях и возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение за период с ноября 2008 года по ноябрь 2011 года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что договор управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, проживающими по адресу: ., не заключен. Общее собрание собственников помещений по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось. Способ управления данным многоквартирным домом собственники не выбрали, и поскольку Администрацией . не установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги Громаковой М.Т. необходимо производить по тарифам, установленным Администрацией города Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Так как действия ответчика ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за квартиру . по тарифам установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях муниципального или государственного жилищного фонда являются незаконными, суд приходит к выводу о возложении на ОАО «Амурский судостроительный завод» обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, за период с 01 ноября 2008 года по 30 ноября 2011 года. Кроме того, ответчик ОАО «Амурский судостроительный завод» обязан и в дальнейшем производить начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда.

Статья 143 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, в связи с перемещением товаров через таможенную границу.

В соответствии со ст.149 ч.3 п.п.29, п.п.30 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации следующие операции, в том числе:

- реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций;

- реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна начисляться без учета налога на добавленную стоимость, в связи с чем требования Громаковой М.Т. о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение без учета налога на добавленную стоимость также подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» является поставщиком услуг отопления и горячего водоснабжения, а начисление платежей по тарифам за указанные коммунальные услуги производит ОАО «Амурский судостроительный завод». Громаковой М.Т. заявлены требования к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» о перерасчете платежей за отопление и горячее водоснабжение, начисление которых данный ответчик не производит, в связи с чем требования истца о возложении на ОАО «ДГК» обязанности произвести перерасчет платы за коммунальные услуги не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьями 98, 103 ГПК РФ с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден как потребитель, обратившийся в суд за защитой своих прав. С учетом положений Налоговой кодекса РФ, взысканию с ОАО «Амурский судостроительный завод» подлежит государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Громаковой М.Т. к Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о признании действий незаконными, о возложении обязанности, - удовлетворить.

Признать незаконными действия Открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод» по начислению Громаковой М.Т. платы за жилое помещение, находящееся по адресу: ., отопление и горячее водоснабжение по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях, за период с 01 ноября 2008 года по 30 ноября 2011 года.

Обязать Открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод» произвести Громаковой М.Т. перерасчет платы за жилое помещение, находящееся по адресу: ., отопление и горячее водоснабжение за период с 01 ноября 2008 года по 30 ноября 2011 года по тарифам, установленным органом местного самоуправления - Администрацией города Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

В удовлетворении исковых требований Громаковой М.Т. к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» о признании действий незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за отопление и горячее водоснабжение, - отказать.

Взыскать с Открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его принятия судом в окончательной форме с подачей жалобы через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья         Бузыновская Е.А.