РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 21 декабря 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: Председательствующего судьи ХРАМОВОЙ М.А. При секретаре Платоновой К.В. С участием истца Ковалевой Ю.П., представителя истца- Ковалева А.А., представителей ответчиков Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Городской онкологический диспансер» - Смирнова Д.В., Беляевой О.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалевой ФИО11 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городской онкологический диспансер» о признании незаконным приказа № . взыскании разницы заработной платы и стимулирующей надбавки, между врачом -онкологом поликлиники и врачом -онкологом ( стажером) отделения химиотерапия за период с 23 августа 2011 года по 30 октября 2011 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме <данные изъяты> УСТАНОВИЛ: Истец Ковалева Ю.П. обратилась в Центральный районный суд г. Комсомольска на Амуре с исковым заявлением к ответчику, в котором указала, что работает в поликлинике МБУЗ « Городской онкологический диспансер» врачом -онкологом с 28.08.2000 года, В период с 15.06.2006 года по 24.07.2011 года находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения полутора и трех лет, что подтверждается справкой кадрового органа № . По истечении указанных отпусков, а также неоплачиваемого отпуска в период с 24.07.2011 года по 22.08.2011 года, при выходе на работу до нее довели приказ № ., в котором указано, что считать ее приступившей к работе врача-онколога поликлиники с 23.08.2011 года и с 23.08.2011 года отстранить ее от этой должности, перевести в отделение химиотерапии врачом - онкологом ( стажером), согласия на данный перевод она не давала. Полагая действия работодателя незаконными, она обратилась к нему с претензией, в удовлетворении которой ей отказано. В связи с изданием приказа № . и отстранением ее от должности врача-онколога, она не получает стимулирующую выплату в рамках реализации краевой программы « Модернизация здравоохранения Хабаровского края 2001-2012 годах». Считает, что действиями ответчика ей причине моральный вред, который она обосновала тем, что работодатель перевел ее на нижестоящую должность и принуждал к выходу ее из отпуска по уходу за ребенком с целью получения сертификата. Просила суд возложить обязанность на ответчика отменить приказ № . и издать приказ, где полагать ее приступившей к исполнению должности врача-онколога с 23.08.2011 года, выплатить стимулирующую надбавку в рамках реализации программы « Модернизация здравоохранения Хабаровского края с 2001-2012 года» за период с 23.08.2011 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей. 20.09.2011 года Ковалева Ю.Н. дополнила свои исковые требования, просила суд обязать ответчика отменить приказ № . и издать приказ, где полагать ее приступившей к исполнению должности врача-онколога поликлиники с 23 августа 2011 года, выплатить заработную плату по должности врача-онколога за время вынужденного прогула с 23 августа 2011 года по 30.10.2011 года, выплатить стимулирующую надбавку в рамках реализации программы « Модернизация здравоохранения Хабаровского края с 2001-2012 года» за отработанный период с 23.08.2011 года, взыскать компенсацию морального вреда в сумме <данные изъяты> В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала, дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами, дополнительно пояснив, что приказ № 541-н дает право главному врачу в случае отсутствия сертификата в порядке исключения допустить к работе врача, после проведения аттестации в медицинском учреждении аттестация проводится, формируется комиссия из числа работников-врачей, если есть существенные причины для этого, она не утратила квалификацию, находясь в декретном отпуске, она получила сертификат 29.10.2011 года, чем подтвердила свою специальность. Она заявление на аттестацию не писала, так как была личная договоренность с врачом, что ее возьмут на работу, она говорила, что у нее просрочен сертификат, Смирнов сказал, что может ее 6 месяцев держать без сертификата, он сам просил выйти на работу в начале 2010 года на полставки в химиоотделении. Работодатель обязан знать когда у нее заканчивается срок действия сертификата, в наличии которого заинтересован сам работодатель, поскольку учреждение проходит лицензирование. Представитель истца Ковалев А.А., действующий на основании доверенности от 05.09.2011 года, сроком на три года, доводы своего доверителя поддержал, суду пояснил, что работодателем был издан приказ о переводе, с которым истец не согласилась. Работодатель в своем решении об отказе 30.08.2011 года полагает, что начав свою трудовую деятельность с врача - стажера она согласилась с переводом, при этом ответчиком не оформлен трудовой договор надлежащим образом, согласие работника на перевод на другую работу должно быть по общему правилу получено администрацией в письменной форме, сам факт перехода работником на другую работу после получения приказа о переводе не может расцениваться как перевод, если действия администрации были своевременно обжалованы. Работодатель не имеет право требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. Заявление на обучение истец не писала, согласно приказу Министерства здравоохранения Хабаровского края № 670-р от 16.09.2009 года заявки на последующий год на обучение подаются работодателем в учебные заведения до 01 апреля текущего года, а также указано, что обучение необходимо проводить до окончания срока сертификата. Согласно представленному коллективному договору, п.1.4.6 работодатель обязуется повышать профессиональный уровень работника, согласно п.4.7 этого же договора, администрация обязуется осуществлять подготовку и переподготовку кадров в соответствии с планом, также работодателем не был представлен план обучения работников диспансера на 2011 год, что не дает оснований утверждать, что он выполнил обязательство по планированию обучения своих работников. Не согласился с расчетами выплат стимулирующего характера, из расчета ставки стажера. Полагает, что действиями ответчика его доверителю причинен моральный вред, размер компенсации которого оценивается в сумме <данные изъяты> Представители ответчика Смирнов Д.В., Беляева О.С. в судебном заседании иск не признали по тем основаниям, что обязательное требование к врачу-специалисту наличие высшего профессионального образования, сертификата специалиста, повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. Повышение квалификации сотрудников МБУЗ « Городской онкологический диспансер» осуществляется в институте повышения квалификации сотрудников здравоохранения. В вопросах финансирования дополнительного профессионального образования МБУЗ « ГОД» не имеет полномочий самостоятельно распоряжаться бюджетными средствами. Обучение происходит по утвержденному плану, который формируется на основании заявок. Ковалева О.П. находилась в отпуске по уходу за ребенком с 15.06.2006 года по 24.07.2011 года. Срок действия сертификата истек в 2008 году. С заявлением о повышении квалификации Ковалева Ю.П. к работодателю не обращалась. Истец при этом отказалась от прохождения курсов повышения квалификации по графику, предложенному работодателем, обосновав свой отказ нахождением в отпуске по уходу за ребенком. Работодатель в силу действующего законодательства не имел права на допуск работника к работе. Трудовые права работника не были нарушены. Поскольку заработная плата начислялась истцу как врачу-онкологу, а не как стажеру, при этом денежные суммы превышают положенные по закону выплаты. Стимулирующие выплаты начислялись и выплачивались истцу в соответствие с законом. Полагали требования о взыскании компенсации морального вреда, заявленные истцом, необоснованными. Истец в течение 2010-2011 года неоднократно вносила изменения в свой график выхода из отпуска по уходу за ребенком, истец вышла из отпуска в августе 2011 года, кафедра института повышения квалификации не работала. В октябре 2011 года она прошла обучение. Суд, выслушав, стороны, свидетеля Рябых В.Д., приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствие со ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника… в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии со ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.93 г. N 5487-1 (в ред. от 02.02.2006 г.) право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Согласно абзаца 5, статьи 54 Основ законодательства, установлен ограничивающий пятилетний интервал, после которого врач должен пройти переподготовку, для допуска к практической медицинской деятельности. В соответствии с квалификационными требованиями к должностям врачей специалистов, изложенных в Части III Раздела «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в подразделе «Должности специалистов с высшим медицинским и фармацевтическим образованием» «Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 6.11.2009 г. N 869 (в ред. от 03.03.2010 г.), врач-специалист должен иметь высшее профессиональное образование по специальности "Лечебное дело", "Педиатрия", "Стоматология", "Медицинская биофизика", "Медицинская биохимия", "Медицинская кибернетика", послевузовское и (или) дополнительное профессиональное образование и сертификат специалиста по специальности в соответствии с «Квалификационными требованиями к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения», утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 7.07.2009 г. N 415н. В соответствие с Приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ по специальности « онкология» предусмотрено повышение квалификации не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности… В соответствие с п.п. «д» п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30 медицинская деятельность предусматривает, в том числе, повышение квалификации специалистов, осуществляющих работу ( услуги) не реже одного раза в пять лет. Согласно абзаца 4 пункта 2 приказа N 541 н от 23 июля 2010 г. Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел « Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в случае, когда врач-специалист (провизор) имеет перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяет профиль специальности, требующей специальной подготовки и квалификации, он назначается на должность врача-стажера (провизора-стажера) на период прохождений в установленном порядке профессиональной переподготовки с целью получения специальных знаний, умений и навыков, необходимых для самостоятельной работы в должности врача-специалиста (провизора), и получения сертификата по соответствующей специальности. В соответствие со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим профессиональную подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с обучением, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. В соответствии с постановлением Правительства РФ № 610 от 26.06.1995г. «Об ут верждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного про фессионального образования (повышения квалификации) специалистов» (к делу прило жено). Повышение квалификации происходит в образовательных учреждениях дополни тельного профессионального образования специалистов. Повышение квалификации сотрудников МБУЗ «ГОД» осуществляется в «Инсти туте повышения квалификации сотрудников здравоохранения» (далее «ИПКСЗ»). Согласно Распоряжений Министерства здравоохранения Хабаровского края № 670-р от 16.09.2009г. и № 974-р от 30.12.2009г. обучение специалистов здравоохранения в образовательном учреждении дополнительного профессионального образования производиться за счет средств выделяемых из краевого бюджета и в пределах утвержденных бюджетных ассигнований (п.3.3 №670-р и п. 1.6 №974-р). Обучение в «ИПКСЗ» происходит по утвержденному плану, который формируется на основании заявок. Согласно п. 1.2. Распоряжения Министерства здравоохранения Ха баровского края № 670-р от 16.09.2009г. заявки на обучение специалистов здравоохране ния подаются в учреждения дополнительного профессионального образования на сле дующий год до 01 апреля и на основании этого формируется план обучения сотрудников здравоохранения, что также подтверждается информационным письмом с «ИПКСЗ» № 3.5-2178 от 24.11.2011г.. Судом установлено, что Ковалева Ю.П. является работником МБУЗ « Городской онкологический диспансер» в должности врача-онколога с 28.08.2000 года, в период с 15.06.2006 года по 24.07.2011 года находилась в отпусках по уходу за ребенком, что сторонами не оспаривается. 23.08.2011 года работодателем издан приказ № . согласно которому с 23.08.2011 года Ковалеву Ю.П. считать приступившей к работе врача-онколога поликлиники. С 23.08.2011 года Ковалеву Ю.П. отстранить от выполнения работы по должности врача-онколога поликлиники и перевести в отделение химиотерапии на должность врача-онколога ( стажера) временно, до получения сертификата по специальности « Онкология». Ковалева Ю.П. с указанным приказом ознакомлена лично, выразила свое несогласие. 30.08.2011 года Ковалева Ю.П. направила в адрес работодателя претензию по вышеуказанному приказу, обосновав свое несогласие тем, что перевод осуществлен в нарушении трудового законодательства, поскольку своего согласия на перевод она не давала, ст. 76 ТК РФ не предусматривает отстранение от работы в связи с истечением срока сертификата, срок действия которого не ограничивается определенным периодом действия, согласно ст. 256 ТК РФ отпуск по уходу за ребенком засчитывается в стаж работы, от прохождения обучения она не отказывается. 02.09.2011 года решением работодателя Ковалевой Ю.П. отказано в удовлетворении требований в связи с их необоснованностью. Суд приходит к выводу о необоснованности требований Ковалевой Ю.П., поскольку обязанность работодателя по отстранению от работы Ковалевой Ю.П. предусмотрена приказом N 541 н от 23 июля 2010 г. Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел « Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения». Работодатель в соответствие с требованиями ст. 196 ТК РФ выполнил свою обязанность по проведению повышения квалификации работника, согласно материалам гражданского дела, в мае 2011 года адми нистрацией МБУЗ «ГОД» было предложено Ковалевой Ю.П. пройти обучение, о чем она была лично уве домлена от 04.04.11г. за исх. № 01-09/131. В уведомлении истцу разъяснено, что при исполнении обязанностей в должности врача-онколога (врача-специалиста) необходимо иметь серти фикат, так как данные требования установлены законодательством РФ. 10.06.2011г. № 01-09/268 администрацией МБУЗ «ГОД» была направлена заявка в «ИПКСЗ» выслать дополнительную путевку на цикл по «Онкологии» почтой, 29.08. 2011г. администрацией МБУЗ «ГОД» была направлена повторная заявка в элек тронной форме в «ИПКСЗ» выслать дополнительную путевку на цикл по «Онкологии», провести обучение по повышению квалификации на 23.08.2011г. не было возможным, так как с июля по август 2011 года профессорско-преподавательский состав находился в отпуске, что подтверждается информационным письмом с «ИПКСЗ» от 28.11.2011 № 3.5-2185 и от 24.11.2011 № 3.5-2178, после выхода Ковалевой Ю.П. на работу провести внеплановый цикл сертификационного обучения по специальности « Онкология» невозможно, что подтверждается ответом института повышения квалификации от 20.12.2011 года № 3.5-137.3. Со второго октября 2011 года по 30 октября 2011 год Ковалева Ю.П. направлена на сертификационное усовершенствование по специальности « Онкология» с сохранением заработной платы, ею получен сертификат специалиста и она переведена на должность врача-онколога, что сторонами не оспаривается. Доводы стороны истца о том, что, находясь в отпуске по уходу за ребенком, она не утратила сертификат, судом признаются несостоятельными, поскольку на основании статьи 256 ТК РФ, отпуск по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, однако, в данном случае имеет место «перерыв в работе по специальности», в связи с чем, срок действия сертификата истек в 2008 году в соответствие со ст.54 « Основ…». Доводы стороны истца о том, что истцом в результате незаконных действия работодателя не получены денежные выплаты в полном объеме, судом признаются несостоятельными, поскольку согласно расчетных листков и справки бухгалтерии № . в период с августа по ноябрь 2011 года заработная плата начислялась и выплачивалась Ковалевой Ю.П. как врачу-онкологу, а не как стажеру. Стимулирующие надбавки начислялись и выплачивались Ковалевой Ю.П. в соответствие с Положением МБУЗ « ГОД» о стимулирующих выплатах, начисление производилось по ставке как врачу-онкологу, коэффициент качестве в соответствие с Положением о стимулирующих выплатах по программе модернизации не установлен. В связи с тем, что в удовлетворении заявленных требований истцу отказано, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ковалевой ФИО12 к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Городской онкологический диспансер» о признании незаконным приказа № ., взыскании разницы заработной платы и стимулирующей надбавки, между врачом -онкологом поликлиники и врачом -онкологом ( стажером) отделения химиотерапия за период с 23 августа 2011 года по 30 октября 2011 года, взыскании компенсации морального вреда в сумме 10000 рублей - отказать. На решение может быть подана жалоба в Хабаровский крайсуд в течение 10 суток со дня составления мотивированного решения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. Судья М.А. Храмова.