РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2012 года      Центральный районный суд

       г. Комсомольска-на-Амуре

       Хабаровского края

       в составе:

Председательствующего судьи       АЙЗЕНБЕРГ А. М.

При секретаре         ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Францева ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения в части исключения периода работы из стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и о назначении и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Францев С.В. обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику.

В обоснование своих требований истец указал, что ., достигнув возраста 50 лет, имея необходимый, по его мнению, страховой стаж и стаж работы во вредных условиях труда обратился к ответчику с заявлением о назначении ему льготной трудовой пенсии по старости.

Решением . от . Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) в назначении льготной пенсии было отказано ввиду того, что период его работы электросварщиком ручной сварки в строительной организации до . не зачтен в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, поскольку документально не подтверждается вид сварки, а его работа, по указанной в документах профессии, не предусмотрена Списками . производств, работ, профессий, должностей и показателей, работа по которым дает право на льготное пенсионное обеспечение.

Истец не согласен с отказом в назначении льготной пенсии, поскольку все периоды работы, не включенные пенсионным фондом в льготный стаж, он работал в строительной организации и выполнял работы, связанные с применением ручной сварки.

Истец считает, что ответчиком неправомерно применен закон, который не подлежит применению в его случае.

Отказывая в удовлетворении заявления, ответчик сослался на Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР за № 10 от 26 января 1991 года, тогда как, должен быть применен Список № 2 производств, работ, профессий, должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22 августа 1956 года.

В разделе 32 «общие профессии» указанной им нормы предусмотрено право на досрочную пенсию по профессии электросварщик без указания вида сварки.

По указанным основаниям просит суд признать решение . от . незаконным в части исключения из стажа работы, дающей право на назначение льготной пенсии, периодов работы по Списку №2, включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с . по . в СУ - 302 Комсомольского домостроительного комбината электросварщиком, с . по . в Комсомольском домостроительном комбинате электросварщиком.

В указанные периоды истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. На основании Постановления Конституционного Суда РФ за № 2 - п от 29 января 2004 года указанные периоды работы истец просит суд исчислить в льготном выражении как один год за один год и шесть месяцев.

На момент обращения в Пенсионный орган истец достиг требуемого для назначения льготной пенсии возраста - 50 лет.

Просит суд обязать ответчика назначить и выплачивать пенсию с момента обращения с заявлением к ответчику, с ..

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще, согласно письменному заявлению просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает, возможным рассматривать дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 п.5 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО6 на требованиях настаивала и дала суду пояснения, полностью совпадающие с вышеизложенными обстоятельствами.

Кроме того, добавила, что по достижению возраста 50 лет Францев С.В. обратился в Пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии.

Решением . от . Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) в назначении льготной пенсии было отказано.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не включены периоды работы истца с . по . электросварщиком в СУ - 302 Комсомольского домостроительного комбината и с . по . в Комсомольском домостроительном комбинате электросварщиком.

Основанием для отказа явилось то, что в указанные периоды не подтверждена первичными документами занятость истца на работах, предусмотренных Списком.

Считает, что ответчиком неправильно применены нормы законодательства, для определения права истца на льготную пенсию, не учтено действовавшее на оспариваемые периоды работы законодательство. До 1 января 1992 г. действовал Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от22.08.1956г. № 1173, где в разделе № 32 «общие профессии» указана профессия электросварщик без указания вида сварки.

В трудовой книжке Францева С.В. имеются записи о работе электросварщиком, в связи с чем, полагает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным.

В оспариваемые периоды истец работал в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поэтому данные периоды должны быть исчислены в льготном выражении, как один год за один год и шесть месяцев.

Истец достиг возраста, необходимый для назначения льготной пенсии, имеет страховой стаж и стаж работы во вредных условиях труда, достаточный для назначения досрочной трудовой пенсии. В настоящее время предприятие, на котором работал истец в оспариваемые периоды, не существует, в связи с чем, подтвердить льготной справкой работодателя занятость на работе, дающей право на льготную пенсию, невозможно.

Просит суд удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО7 в судебном заседании иск не признала, пояснив суду, что в соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное пенсионное обеспечение работникам предоставляется по перечню профессий и должностей, предусмотренных в Списках № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 - Раздел XХХIII «Общие профессии» - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности (шифр 23200000 - 019756).

Пенсионным органом проведена документальная проверка работы истца.

Актом проверки факта льготной работы истца от . установлено, что за оспариваемые периоды работы истца не подтвержден вид сварки и занятость на работах электросварщиком ручной сварки. В первичных документах имеются разночтения в наименовании профессии, так как согласно приказам истец значится монтажником.

Согласно вышеуказанной норме закона,трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда неменее 12 лет 6 месяцев, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Тогда как, стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27.1.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет 4 года 3 мес. 19 дней при требуемом стаже 12 лет 6 месяцев. В связи с этим, считает решение пенсионного органа об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости правильным.

При рассмотрении заявления истца о его праве на льготную пенсию ими применен Список № 2, вступивший в законную силу с 1 января 1992 года, которым отменен Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173. Список № 2, утративший силу с 1 января 1992 года, в данном случае не учитывался, как уже не действующий.

Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав пояснения представителя истца ФИО8, представителя ответчика ФИО7, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 27.1.2 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии со ст. 28.1 названного Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 № 122-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, страховой стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшаются на пять лет.

Пунктом 3 статьи 27 названного Закона от 17.12.2001 №173- ФЗ определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

За периоды работы до 1 января 1992 года (до даты вступления в силу Списков №1 и №2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 20.01.1991 №10) при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержден Список № 2 Производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены профессии - электросварщики и их подручные.

В ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «электросварщик», которая объединяла под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшие другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие как «сварщик на дуговой сварке», «электросварщик (ручная сварка)», «сварщик на контактных машинах», «сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. Профессия «электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02,1970 года), была выделена как самостоятельная из профессии «электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 1992 года необходимо документальное подтверждение их занятости на ручной сварке.

Из преамбулы Постановления от 1 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что Министерство труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства промышленности, науки и технологий Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 28, ст. 2872) постановляет:

1. Установить тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и в Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Как следует из доводов искового заявления и оспариваемого решения Пенсионного органа, истец работал электросварщиком в периоды: с . по . и с . по .. Данные обстоятельства подтверждаются также записями трудовой книжке истца, согласно которым он работал в указанные периоды электросварщиком, осуществляя ручную сварку.

В судебном заседании установлено, что . истец обратился в Пенсионный орган за назначением досрочной пенсии по ст. 27.1.2 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за работу с тяжелыми условиями труда.

Решением за . от . истцу отказано в назначении такой пенсии в связи с исключением из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно вышеназванному закону, поскольку не включены следующие периоды работы:

с . по . - 2 месяца 6 дней в качестве электросварщика на Комсомольском заводе Подъемно - транспортного оборудования;

с . по . - 3 месяца 13 дней в качестве электрогазосварщика ручной сварки, в ОАО «Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина»;

с . по . - 2 года 1 месяц 19 дней, сварщик в СУ-302 Комсомольского домостроительного комбината;

.. по . - 7 лет 4 месяца 16 дней, в качестве электросварщика в Комсомольском домостроительном комбинате;

с . по . - 1 год 8 месяцев 10 дней, в качестве электросварщика, монтажник в Комсомольском домостроительном комбинате.

Данные периоды не включены в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, поскольку первичными документами не подтверждается занятость на работах, предусмотренных Списком.

Как следует из оспариваемого решения, в праве на льготную пенсию истцу отказано на основании Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года за № 10.

Вышеуказанный Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, действовавший до 1 января 1992 года, не применен.

В отказном пенсионном деле истца представлены следующие архивные материалы: Из исторической справки от 19.12.2011 г. следует, что 25 апреля 1967 г. приказом начальника Главдальстроя создано Строительно-монтажное управление №3 (СМУ-3) на правах субподрядной организации с прямым подчинением объединению «Хабаровсккрайстрой», которое являлось предшественником Комсомольского домостроительного комбината. 25 апреля 1967 г. считается основанием КДСК.

30 января 1968 года СМУ-3 приобрело статус генподрядного строительно - монтажного управления и входит в состав «Комсомольскжилстрой» как самостоятельная единица приказ Главдальстроя от 30.01.86г. за №15.

04.08.1970 года СМУ-3 реорганизовано в Комсомольский домостроительный комбината треста «Комсомольскжилстрой», приказ Главдальстроя от 04.08.70г. за №110, как самостоятельная хозрасчетная единица в составе треста «Комсомольскжилстрой».

01.03.1975 года Комсомольского домостроительный комбинат выделен из «Комсомольскжилстроя» и подчинен объединению «Хабаровсккрайстрой», приказ Главдальстроя от 10.02.1975г. за №17.

С 26.051987 года по 1990 года было создано и действовало в составе КДСК - УПТК (управление производственно - технологической комплектации) без самостоятельного р/счета и собственной печати, но по УПТК издавались приказы. Администрация УПТК имела право самостоятельно вести прием и увольнение работников.

Согласно Исторической справки от 19.12.2011 года «О специализированном управлении №302», в 1964 году Специализированное управление №3 вело строительство в г. Комсомольске-на-Амуре как субподрядное управление в составе стройтреста №6.

01.01.1967 году СУ-3 стройтреста №6 переименовано в Специализированное управление №302 и включено в состав треста «Трансспецстрой».

01.03.1974 года Су-302 треста «Трансспецстрой» включено в состав треста «Комсомольскжилстрой» и находилось в г. Комсомольске-на-Амуре.

01.03.1975 года СУ-302 треста «Комсомольскжилстрой» включено в состав Комсомольского домостроительного комбината.

01.10.1987 года ликвидировано СУ-302 Комсомольского домостроительного комбината, правопреемником является Комсомольский домостроительный комбинат. Коллектив влился в состав КДСК.

Из анализа Устава ОАО «Комсомольский домостроительный комбинат», зарегистрированного за № 230 от 18 июня 1996 года, следует, что основным видом деятельности Общества является: все виды строительной деятельности и проектные работы.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки истца и Архивных справок от 20.03.2008 года и от 02.12.2008 года следует, что Францев С.В. с . принят на работу в СУ - 302 Комсомольского домостроительного комбината по профессии монтажник 3 разряда.

С . переведен эл. сварщиком 3 разряда. С . переведен для дальнейшей работы в КДСК.

В расчетных ведомостях за 1981-1983г. Францев С.В. значится монтажником, сварщиком и ему начислялась заработная плата: ноябрь - декабрь 1981г., январь- декабрь 1982г., январь - май 1983г.

В личной карточке ф. Т-2 Францева С.В. содержатся записи: приказ от . . - принят монтажником 3р. С .; приказ от . . - переведен эл. сварщиком 3р. С .; приказ от . . - переведен в КДСК с .

С . Францев С.В. принят, согласно переводу, в Комсомольский домостроительный комбинат на должность старшего мастера. С . переведен электросварщиком 3р. С . истцу присвоен 4 разряд эл. сварщика. . Францев С.В. уволен по собственному желанию.

Установлено, что в приказе от . .к указана профессия Францева С.В. - эл. сварщик, в приказе . от . также указана профессия Францева С.В. - эл. сварщик.

. работниками Пенсионного фонда проведена документальная проверка по заявлению истца. Согласно Акту «О результатах документальной проверки факта работы (льготной работы) заработной платы» . от указанной даты, в лицевых счетах за 1984 год и 1987 год профессия Францева С.В. указана - сварщик, в лицевых счетах за 1985, 1986,1988,1989 годы профессия не указана. В карточке ф. Т-2 Францев С.В. указан эл. сварщиком.

Статьей 39Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего в оспариваемые периоды и утратившего силу с 1 февраля 2002 года на основании Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 N 197-ФЗ, установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе.

Статья 66 ТК РФ предусматривает, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора.

Как указано выше, из записей в трудовой книжке истца за оспариваемые периоды следует, что он работал электросварщиком.

Таким образом, истец работал в оспариваемые периоды по профессии электросварщик. Работа по указанной профессии относится к работам, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, что предусмотрено вышеуказанными нормами.

Доказательств, опровергающих данное обстоятельство, а также то, что истец не был занят на работах, предусмотренных Списком, ответчиком суду не представлено.

В силу требований ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований или возражений.

Таким образом, истец приобрел право на включение спорных периодов его работы в стаж работы, дающей ему право на пенсию и, в силу ст. 55 Конституции РФ, не может быть лишен этого права.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в части исключения данных периодов из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным, а период работы истца с . по . в СУ - 302 Комсомольского домостроительного комбината по профессии электросварщик, с . по . в Комсомольском домостроительном комбинате по профессии электросварщик подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Установлено, что истец обратился за назначением пенсии по достижении им возраста 50 лет, является лицом, проработавшим не менее 20 календарных лет в приравненных к районам Крайнего Севера местностях, что подтверждается записями в трудовой книжке, имеет необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, что отвечает требованиям ст. 27.1.2 и ст. 28.1 ФЗ Российской Федерации «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ № 122 - ФЗ от 22.08.2004), в связи с чем, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения за ее назначением, тем самым, удовлетворить требования истца в данной части.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Францева ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске - на - Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании незаконным решения в части исключения периода работы из стажа работы, дающей право на досрочную пенсию, о возложении обязанности по включению периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии и о назначении и выплате пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение . от . Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсии) в части исключения периодов стажа работы, дающей право на льготную пенсию.

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы с . по . в СУ - 302 Комсомольского домостроительного комбината по профессии электросварщик, с . по . в Комсомольском домостроительном комбинате по профессии электросварщик, исчисляя вышеуказанные периоды в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать пенсию с ..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: