№ 2- 262/12 № 2-4539/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 17 января 2012 года Центральный районный суд г. Комсомольска -на- Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи - Тучиной О.В. при секретаре - Кузьминой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пиньтя ФИО8, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка, третье лицо Пиньтя ФИО9, к ОАО «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение не соответствующим требованиям закона, произведении перерасчета платы, у с т а н о в и л: Пиньтя В.И., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Пиньтя Д.А., обратилась в суд с иском к ОАО «АСЗ» о признании незаконными действий по начислению платы за жилое помещение (плата за содержание жилья) - ком. по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилье по тарифам, установленным Администрацией . для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, начиная с ноября 2008 года; о возложении обязанности производить начисление платы за жилье и далее в соответствии с указанными тарифами. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в спорном жилом помещении с ., вступившим в законную силу решением Центрального районного суда . от . за ней и ее несовершеннолетней дочерью Дарьей в равных долях признано право собственности на ком. . в ., государственная регистрация права собственности в регистрирующем органе произведена .. Собственником здания 26 по . является ответчик, которым начисление платы за жилое помещение (в том числе коммунальные услуги) производится в соответствии с распоряжениями зам. генерального директора ОАО «АСЗ» от . и ., согласно которым размер платы за жилые помещения устанавливается на основании нормативов потребления коммунальных услуг, установленных Постановлением администрации . для проживающих в общежитиях. Здание 26 по . имеет статус общежития, однако, в соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» этот статус утратило, но в 1992 году здание незаконно было включено в план приватизации ОАО «АСЗ» и приобретено ответчиком в его собственность, хотя подлежало передаче в ведение органов местного самоуправления. При этом расчет оплаты за жилье производится по тарифам, установленным Администрацией . для специализированного жилищного фонда (общежитий). Поскольку собственниками жилых помещений . не принято решение о выборе способа управления многоквартирным домом, должны применяться тарифы, установленные администрацией . для муниципального жилья. Кроме того, поскольку ОАО «АСЗ» непосредственно не реализует коммунальные услуги, и в соответствии с положениями Налогового кодекса РФ, как лицо, предоставляющее услуги по содержанию и ремонту общества в многоквартирном доме освобожден от уплаты НДС, начисление оплаты за жилье и коммунальные услуги с учетом НДС, по мнению истцов, является неправомерным. Определением суда от 24 ноября 2011 года к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен Пиньтя А.А. В судебном заседании истец Пиньтя В.И., ее представитель Олейникова В.В., допущенная к участию в деле на основании устного ходатайства, настаивала на удовлетворении исковых требований, при уточнили, что требования о производстве перерасчета и последующем начислении платы за жилье без учета НДС указаны ею в виду начисления «АСЗ» платы с НДС, а ею заявлены требования о начислении платы за жилье по тарифам, установленным администрацией города, которые являются обоснованными и она с ними согласна, в связи с чем требований по НДС не заявляет. Дополнительно пояснили, что начисление платы за жилое помещение производится ответчиком в соответствии с распоряжениями зам. генерального директора ОАО «АСЗ» от . и ., согласно которому применяются тарифы, установленные администрацией горда для специализированного жилищного фонда (общежитий). С . в соответствии с приказом и.о. генерального директора ОАО «АСЗ» в соответствии с утвержденными им тарифами, которые равны тарифам, установленным администраций города для общежитий. Также указали, что собрание собственников жилых помещений, которое установило бы расходы на содержание жилья не проводилось. В судебном заседании представитель ответчика ОАО «АСЗ» Никулин Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Пояснив, что поскольку статус . не менялся, оно является общежитием, вследствие чего доводы истца о применении иных тарифов, нежели установленных для специализированных жилых помещений (общежитий) в силу ст.7 Федерального закона РФ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» не состоятельны. Кроме того ОАО «АСЗ» приобрело право собственности на здание . на основании плана приватизации Кроме того ответчиком, были установлены тарифы в соответствии со ст.156 ЖК РФ в размере, обеспечивающим содержание общего имущества общежития. В настоящее время приказом . от . и.о. генерального директора ОАО «АСЗ» также установлены размеры платы за пользование жилым помещением в общежитиях ОАО «АСЗ», которым для собственников жилых помещений установлены тарифы, соответствующие тарифам, установленным администрацией города для жилых помещений специализированного фонда (общежитий). Увеличение тарифов на сумму налога на добавленную стоимость является законным, поскольку ОАО «АСЗ» не пользуется льготами по его уплате. Собрание собственников жилья не проводилось, и АС/З самостоятельно, как собственник здания устанавливает тарифы по содержанию жилья. Также пояснил, что ОАО «АСЗ» тарифы обоснованно установлены с учетом НДС, поскольку ОАО «АСЗ» не оказывает коммунальные услуги а уже реализует их по ценам, установленным организациями их оказывающими. В судебное заседание третье лицо не заявляющее самостоятельных требований Пиньтя А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствии. Суд, выслушав пояснения, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что Пиньтя А.А. на основании ордера . от . вселилась в комнату . Впоследствии в указанное жилое помещение с е согласия вселился и зарегистрировался ее <данные изъяты> Пиньтя А.А., а <данные изъяты> Пиньтя Д.А., . года рождения. Вступившим в законную силу . решением Центрального районного суда . от . в равных долях, по 1/2 доли за Пиньтя А.А. и ее несовершеннолетней дочерью Пиньтя Д.А. признано право собственности на комнату ., при этом прекращено право собственности ОАО «АСЗ» не это же жилое помещением. Истец право собственности на это жилое помещение на основании указанного постановления суда зарегистрировала в УФРС по Хабаровскому краю и ЕАО .. Указанные обстоятельства, сторонами в судебном заседании не оспаривались, и кроме того подтверждаются материалами дела: решением суда, кассационным определением, свидетельством о регистрации права собственности. Также в судебном заседании установлено, что в соответствии с Распоряжением начальника управления по общим вопросам . от ., Распоряжениями заместителя генерального директора по кадрам и социальным вопросам №., 9, 10 от . (с последующими изменениям и дополнениями) начисление оплаты за коммунальные услуги (холодное водоснабжение), содержание жилья, канализация, наём жилья, - комнаты 803 . производился до . по тарифам, установленным Администрацией . постановлением от . .-па (с последующими изменениями) для специализированных жилых помещений (общежитий) и постановлением Администрации . от . .-па «Об установлении тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения...», а за отопление и горячее водоснабжение - Постановлением Администрации города от . .-па. Кроме того, Постановлением администрации . от . .-па, и Постановлением Администрации города от . .-па установлены тарифы платы за пользование жилым помещением, платы за содержание и ремонт жилого помещения а также за горячее водоснабжение и отопление, соответственно, установлены для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, которые также используются и при расчете платы за жилье находящееся в собственности граждан. Впоследствии Приказом . от . и.о. генерального директора ОАО «АСЗ» с . установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений в размере, аналогичном для муниципальных специализированных жилых помещений (общежитий). Кроме того в судебном заседании установлено, что здание по . является общежитием, которое ранее относилось к объектам государственной собственности, находившихся на праве хозяйственного ведения государственного предприятия ПО « Завод имени Ленинского Комсомола», получившего после акционирования ( приватизации) наименование - ОАО «АСЗ», что подтверждается актом государственной приемки здания, планом приватизации предприятия, распоряжением председателя Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края, Уставом предприятия и не оспаривалось представителем ОАО «АСЗ» в судебном заседании. В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 года № 8 « Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся в федеральной ( государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты, являясь государственной собственностью, должны находиться в ведении администрации по месту расположения объекта. Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности…», Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в … муниципальную собственность», ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» В судебном заседании установлено, что в результате акционирования( приватизации) государственного предприятия ПО « Завод имени Ленинского Комсомола » в 1992 году образовано открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод», зарегистрированное . и являющееся правопреемником указанного выше государственного предприятия.) При этом, в нарушение действующего законодательства, жилищный фонд, находящийся в ведении предприятия, в том числе и жилые помещения в общежитии по . другие, в ведение органа местного самоуправления гКомсомольска-на-Амуре в установленном порядке не был передан, а включен в план приватизации, т.е. в собственность предприятия. Соответствующие изменения в плане приватизации и Уставе акционерного общества в установленном порядке были зарегистрированы. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что данное общежитие перешло в собственность ответчика без законных на то оснований, хотя должны быть переданы в муниципальную собственность. Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от . право собственности на общежитие . по . зарегистрировано за ОАО «АСЗ». В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 года № 189 -ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и используемых в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Из сказанного следует, что к жилым помещениям ведомственного жилищного фонда, возведенным на средства государственного предприятия до его приватизации либо за счет иных средств и переданных предприятию для распределения, должен применяться режим жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, с правом их приватизации. В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. В соответствии со ст.153, 154, 155 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Плата вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим… Согласно ст.154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. В соответствии со стр.156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации). В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст.158 ЖК РФ если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что для начисления оплаты за жилое помещение по адресу . . ответчиком применяются тарифы, утвержденные в одностороннем порядке распоряжениями и приказами ОАО «АСЗ» за пользование жилым помещением в общежитии: с января 2009 года по 01 января 2011 года на основании распоряжения . генерального директора по кадрам и социальным вопросам от ., а впоследствии на основании приказа . и.о. генерального директора от .. Также установлено, что решение общего собрания собственников об установлении размера расходов за жилье не принималось. Несмотря на изменение статуса жилого помещения, перерасчет по оплате за жилое помещение не производился, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. Учитывая, что ОАО «АСЗ» тарифы по оплате жилья и коммунальных услуг применяются в соответствии с Постановлением администрации . от . .-па, и Постановлением Администрации города от . .-па, которыми установлены тарифы как для муниципальных специализированных жилых помещений (общежитий), так и для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, применяемые также при расчетах платы гражданам города за жилое помещение находящееся и в собственности, при отсутствии решения собрания собственников жилья, принимая во внимание, что к жилым помещениям, находящимся в . следует применять правовой режим, установленный для жилых помещений занимаемых по договору социального найма, по выводу суда ответчиком незаконно произвоязательном страдился расчет платы за жилое помещение, в том числе коммунальные услуги, по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений в общежитиях. Так как . находится в собственности истца, на ответчика следует возложить обязанность по производству перерасчета платы за жилье (содержание жилья) с ., в пределах срока исковой давности (истец обратилась с иском в суд .), по тарифам установленным администрацией города для социального найма, направив денежные средств в счет будущих платежей, а также производить по ним дальнейшее начисление платы за жилое помещение до принятия собственниками помещений в доме в установленном законом порядке решения о размере расходов на содержание жилого помещения. Руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Пиньтя ФИО10 - удовлетворить. Признать расчет начислений платы за жилое помещение - комнату . в . по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений в общежитиях - не соответствующим требованиям закона. Возложить на ОАО «АСЗ» обязанность произвести перерасчет платы за жилое помещение - комнату . . в . с ., применив тарифы, установленные администрацией города Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования ( занимаемого по договорам социального найма), в том числе, за отопление, найм, содержание и текущий ремонт жилья, направив денежные средства в счет будущих платежей, а также производить по указанным тарифам дальнейшее начисление платы за жилое помещение до принятия собственниками помещений в доме в установленном законом порядке решения о размере расходов на содержание жилого помещения. Взыскать с ОАО «АСЗ» в пользу Пиньтя ФИО11 судебные расходы в сумме 200 рублей. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Комсомольска - на - Амуре. Судья: О.В. Тучина