Дело .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2011 года                         Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

В составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В.,

при секретаре - Кузьминой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луцкиной Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Луцкина Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что . она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 статьи 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении пенсии решением . от . ей было отказано, поскольку Пенсионный фонд исключил из её льготного стажа период работы с . по . в муниципальном предприятии «Детская городская больница» г.Комсомольска-на-Амуре. Считает отказ в назначении ей досрочной пенсии незаконным и не обоснованным. Указанный период является периодом лечебной деятельности и должен быть включен в специальный стаж. Просила признать за ней право на назначении досрочной пенсии по старости; включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с . по . в Муниципальном предприятии «медицинский реабилитационный центр».

В судебном заседании истец Луцкина Л.П. уточнила исковые требования, просила признать за ней право на назначение досрочной пенсии по старости; по подпункту 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, период работы в МП «Детская городская больница» г.Комсомольска-на-Амуре с . по ., назначить выплату пенсии по старости с . При этом истец дала пояснения, соответствующие вышеизложенным обстоятельствам. Дополнительно пояснила, что с . она была зачислена в штат Детской городской больницы на должность фельдшера в среднюю общеобразовательную школу .. Всё это время она выполняла свои должностные обязанности, связанные с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. За весь период работы в Детской городской больнице её должностные обязанности не изменялись. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) Красноперова А.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Досрочное назначение пенсии при условии работы на предприятии не предусмотрено. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица МБУЗ «Детская городская Больница» Бабак Е.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Луцкиной Л.П. поддержала и пояснила, что согласно постановлению Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 19.05.1992 г. № 455-пк была произведена регистрация на территории г. Комсомольска-на-Амуре муниципального предприятия «Детская городская больница». Уставом муниципального предприятия «Детская городская больница» были определены цели и задачи муниципального предприятия «Детская городская больница». Основной целью является оказание детям квалифицированной медицинской помощи. Постановлением Администрации города Комсомольска-на-Амуре от 15.05.1996 г. № 316 была осуществлена реорганизация муниципального предприятия «Детская городская больница». 06.06.1997 г. была проведена регистрация муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница». Согласно уставу муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» основной целью определено оказание квалифицированной медицинской помощи детскому населению г. Комсомольска-на-Амуре.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста

Согласно п.2 ст.27 указанного Закона утверждены списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии в подпунктами 7-13 ст. 28 Закона. Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно подп.20 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н, подтверждению подлежат периоды работ по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Судом установлено, что Луцкина Л.П. в соответствии с записями в трудовой книжке . была принята на работу в Детскую городскую больницу на должность фельдшера школы.

На основании Постановления главы администрации города Комсомольска-на-Амуре № 455пк от 19.05.1992 г. произведена государственная регистрация муниципального предприятия «Детская государственная больница». На основании Постановления Главы администрации города Комсомольска-на-Амуре № 316 от 15.05.1996 г. была произведена регистрация Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница».

Решением Отдела Пенсионного фонда в Центральном округе - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 3094 от 12.09.2011 г. Луцкиной Л.П. отказано в досрочном назначении пенсии согласно подпункта 20 п.1, ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В частности, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пп.20, п.1, ст.27 указанного Закона не включен период работы с . по . - 5 лет 00 месяцев 17 дней в должности фельдшера в муниципальном предприятии «Детская городская больница» г.Комсомольска-на-Амуре.

В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшего до ноября 1999 года, которое может применяться для регулирования пенсионных прав и в условиях нового пенсионного законодательства, право на пенсию по выслуге лет предоставляется врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Однако само по себе данное установление не может ограничивать право граждан, отработавших в различных по наименованию организациях при прочих равных условиях, на пенсионное обеспечение. Иное противоречило бы конституционным принципам равенства граждан в сфере пенсионного обеспечения, гарантирующим защиту от введения всякого рода различий в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории работников.

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность истицы осуществлялась в должностях, предусмотренных списками, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Сравнительный анализ представленных Уставов Муниципального предприятия «Детская городская больница» г.Комсомольска-на-Амуре и Муниципального учреждения здравоохранения «Детская городская больница» показывает, что основной целью этих учреждений и предприятия является оказание квалифицированной медицинской помощи детскому населению г.Комсомольска-на-Амуре, а предметом деятельности - оказание лечебной и профилактической помощи детям и подросткам. Уставами, как муниципального учреждения, так и муниципального предприятия предусматривался единый источник финансирования - бюджет и имущество муниципального образования. Следовательно, истица Луцкина Л.П. в период работы в муниципальном предприятии «Детская городская больница» г.Комсомольска-на-Амуре выполняла одни и те же функции, как и в муниципальном учреждении здравоохранения «Детская городская больница».

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что переименование с 19.05.1992 года по 05.06.1997 года «Детской городской больницы» в Муниципальное предприятие, где Луцкина Л.П. работала в должности фельдшера, не дает оснований Пенсионному фонду исключать указанный период из стажа работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года № 464, Постановлений Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, от 29.10.2002 года № 781, период работы Луцкиной Л.П. с . по . подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При вышеизложенных обстоятельствах решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского № 3094 от 12.09.2011 «Об отказе в назначении пенсии» в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с нормами подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а исковые требования Луцкиной Л.П. суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Луцкиной Л.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, - удовлетворить.

Отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края № 3094 от 12.09.2011 года «Об отказе в назначении пенсии» в части не включения в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости: с . по . в Муниципальном предприятии «Детская городская больница» в должности фельдшера.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы Луцкиной Л.П. с . по . в Муниципальном предприятии «Детская городская больница» в должности фельдшера в календарном исчислении.

Признать право Луцкиной Л.П. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по подпункту 20, пункта 1 ст.27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края назначить и выплачивать Луцкиной Л.П. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ..

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда, в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья          Т.В.Кузнецова