Дело . Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 октября 2011 года Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края В составе: председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В., при секретаре - Кузьминой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Улько А.В. к ОАО «Амурский судостроительный завод» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, прекращении права собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, УСТАНОВИЛ: Улько А.В. обратился в суд с иском к ОАО «Амурский судостроительный завод» (далее ОАО «АСЗ») о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, прекращении права собственности ОАО «АСЗ», признании права собственности на жилое помещение . по .. В обоснование своих требований указал, что на основании договора найма . от . ему была предоставлена секция . в указанном общежитии. Данное общежитие в ходе приватизации ПО «Завод имени Ленинского комсомола», в нарушение п.1 Указа Президента РФ от . . «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» было включено в состав приватизируемого имущества. Государственная регистрация права собственности на общежитие произведена .. Считает, что на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.7 Федерального закона «О введение в действие ЖК РФ» он имеет право на приобретение указанного жилого помещения в собственность. Кроме того, была произведена перепланировка жилого помещения. Просил прекратить право собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение . в . в ., признать за ним право собственности на указанное жилое помещение, сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии. Определением судьи от 14.10.2011 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца привлечена Чудинова И.И. В судебном заседании истец Улько А.В. настаивал на удовлетворении исковых требований, дал показания аналогичные вышеизложенным обстоятельствам. В судебном заседании представитель ответчика Никулин Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что ОАО «АСЗ» является собственником здания, в котором расположено жилое помещение, занимаемое истцом. Требование о признании права собственности на спорное жилое помещение истец обосновывает тем, что он имеет право на приватизацию в силу закона «О приватизации жилищного фонда в РФ», а также ст.7 ФЗ «О введение в действие жилищного кодекса РФ». Согласно ст.7 указанного выше закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. В указанной норме права идет речь о жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям, но ничего не сказано о жилых домах, принадлежащих иным юридическим лицам. Факт того, что ОАО «АСЗ» является собственником жилого дома, в котором находится спорное жилое помещение, не оспаривается. Следовательно, не могут применяться нормы права о социальном найме жилых помещений в правоотношениях ответчика с истцами. Кроме того, не может быть объектом приватизации жилое помещение, находящееся в жилом доме, который не является ни государственной, ни муниципальной собственностью. Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан или юридических лиц в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества. Согласно ст.11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального фонда один раз. В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и порядке, предусмотренных ГК, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо отказался или утратил право собственности по другим основаниям, предусмотренным законом. Таким образом, считает, что отсутствуют правовые основания для признания права собственности за истцом, просил ему в иске отказать. Третье лицо Чудинова И.И. исковые требования поддержала и пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено ей в связи с работой в ОАО «АСЗ». . она вселила в указанное жилое помещение Улько А.В. С ним был заключен договор найма жилого помещения в общежитии. Она не возражает против признания права собственности на . по . за Улько А.В. Она на право собственности на указанное жилое помещение не претендует. Представитель третьего лица ХГУП «Хабкрайинвентаризация» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен должным образом. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося лица. Выслушав истца, представителя ответчика, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу. Судом установлено, что на договора найма жилого помещения от . Улько А.В. было предоставлено в пользование жилое помещение - . в .. Согласно справке бытового отдела ОАО «АСЗ» . от . в спорном жилом помещении зарегистрированы: Улько А.В., Чудинова И.И. Как указано в техническом паспорте жилого помещения ., произведена перепланировка и переустройство, разрешительная документация не предоставлена, границы объекта не изменены. Таким образом, истцом была произведена самовольная перепланировка жилого помещения. В соответствии с ч.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). В соответствии со ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Согласно ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При отсутствии основания, предусмотренного ст.26 ЖК РФ перепланировка жилого помещения является самовольной. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (п.4 ст.29 ЖК РФ). Из заключения ООО «Спецэнергомонтаж», имеющего свидетельство о допуске к определенному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, по результатам обследования объекта - . в . установлено, что при перепланировке жилого помещения строительные конструкции (наружные и внутренние стены, перекрытия, перегородки) находятся в исправном состоянии. Дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности строительных конструкций, отсутствуют. Выполненная перепланировка не оказывает влияния на безопасность проживания в секции и жилом доме в целом, дополнительных мероприятий для обеспечения безопасности проживания не требуется. Указанное заключение суд принимает в качестве доказательства по делу, поскольку оно соответствует требованиям закона. Также в судебном заседании исследованы и приняты во внимание заключение Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю от 19.08.2011 года о соответствии жилого помещения по адресу . после перепланировки санитарным правилам и нормам, заключение ООО «Защита-ДВ» № 89 от 29.07.2011 года о соответствии указанного жилого помещения Нормам и Правилам пожарной безопасности РФ. Принимая во внимание изложенное, суд находит возможным сохранить жилое помещение - . в . в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Комсомольским-на-Амуре филиалом Хабаровское краевой государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на .. В соответствии с Положением об организации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 декабря 2000 года № 921 технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее именуется Единый государственный реестр). Объектам учета в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Техническая инвентаризация объектов учета, находящихся в общей (совместной или долевой) собственности, может проводиться по заявлению любого из собственников. Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится в целях выявления произошедших после первичной технической инвентаризации изменений и отражения этих изменений в технических паспортах и иных учетно-технических документах. Плановая техническая инвентаризация объектов учета проводится при изменении технических или качественных характеристик объекта учета (перепланировка, реконструкция, переоборудование, возведение, разрушение, изменение уровня инженерного благоустройства, снос)… На основе сведений, полученных в результате технической инвентаризации, формируется и ведется в установленном порядке Единый государственный реестр. Решение суда является основанием для внесения изменений в техническую документацию на жилое помещение. Также истец просит прекратить право собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение - . и признать за ним право собственности на жилое помещение. Из имеющегося в материалах дела сообщения УФСГРКиК по Хабаровскому краю от 28.06.2011 года, справки ХКГУП «Хабкрайинвентаризация» следует, что за Улько А.В. право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории г.Комсомольска-на-Амуре и Комсомольского района Хабаровского края не зарегистрировано. . истец обратился к директору ОАО «АСЗ» с заявлением о передаче в собственность занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу .. На заявление ему был дан письменный ответ, что здание по . принадлежит ОАО «АСЗ» на праве собственности. В судебном заседании установлено, что . в . был сдан в эксплуатацию как общежитие. До 1992 года здание общежития относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», в дальнейшем на основании постановления администрации . . от . преобразованному в АООТ «Амурский судостроительный завод», в настоящее время ОАО «Амурский судостроительный завод». Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. На основании распоряжения Председателя комитета по управлению госимуществом Хабаровского края от 06 января 1993 года № 1 в состав основных фондов завода, подлежащих приватизации были включены объекты социально-бытового и культурного назначения, в том числе и здание общежития по . в .. Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № 728 от 08 июня 1993 года в устав акционерного общества внесены соответствующие изменения. Данные обстоятельства подтверждаются планом приватизации, постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре от 21 декабря 1992 года № 769 «О государственной перерегистрации АООТ «АСЗ», уставом ОАО «АСЗ», свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ОАО «АСЗ» от 16 июля 2007 года. Согласно ч. 5 ст. 2 Закона РФ от 03 июля 1991 года № 1532-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» (утратившего силу с 02 августа 1997 года на основании Федерального закона от 21 июля 1997 года № 123-ФЗ) приватизация земельного и жилищного фондов, регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Пунктом 1 Указа Президента РФ № 8 от 10 января 1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (утратившего силу с 29 марта 2003 года на основании Указа Президента РФ от 26 марта 2003 года № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являются федеральной собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Согласно разъяснениям пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 года N 114-рп "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности» (утратившим силу на основании Указа Президента РФ от 12 июня 2006 года № 603), постановлением Правительства РФ от 07 марта 1995 года № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в Государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность» (утратившим силу на основании постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2006 года № 473), ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…» В нарушение указанных нормативных актов здание общежития, расположенное по . в . перешло в собственность ответчика без законных оснований, и как следует из сообщения заместителя главы администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 05.11.2009 года не было передано в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 13 декабря 2006 года на основании Плана приватизации от 24 сентября 1992 года и изменений в План приватизации от 06 января 1993года Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» на праве собственности принадлежит здание Общежития, расположенное по адресу .. В соответствии со ст. ст. 167, 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна и не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью. Нормами ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан РФ, занимающих жилые помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность. В соответствии со ст.18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений. Из анализа вышеизложенных правовых норм следует, что жилые помещения ведомственного жилищного фонда, возведенные на средства государственного предприятия до его приватизации, либо за счет иных средств и переданные предприятию для распределения, должны были предоставляться гражданам по договорам социального найма (следовательно, с правом на приватизацию указанных жилых помещений), несмотря на то, что предоставление этих помещений и приватизация проводились после преобразования государственного предприятия в акционерное общество. При переходе государственных предприятий в иную форму собственности жилищный фонд этих предприятий подлежит передаче в полное хозяйственное ведение или оперативное управление (а не в собственность) их правопреемникам, либо в ведение органов местного самоуправления. Таким образом, истец имеет гарантированное государством право на приватизацию жилого помещения, однако по независящим от него причинам не имеет возможности реализовать данное право. На основании изложенного, с учетом положений ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие ЖК РФ», суд приходит к выводу о том, что отсутствие решения об изменении формы собственности жилого помещения (отсутствие решения о передаче жилых помещений в Общежитии в муниципальную собственность) не может служить основанием для ограничения жилищных прав граждан, в том числе права на бесплатное получение жилого помещения в собственность. Спорное жилое помещение в настоящее время отнесено к частному жилищному фонду, в связи с чем, восстановление прав истца на приобретение в собственность жилых помещений с применением норм Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» невозможно; поэтому суд, учитывая полученное согласие совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, считает необходимым принять решение о прекращении права собственности ответчика на жилое помещение, занимаемое истцом, и признать за истцом право собственности на указанное жилое помещение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Улько А.В. к ОАО «Амурский судостроительный завод» о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, прекращении права собственности ОАО «АСЗ» на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение - удовлетворить. Сохранить квартиру, расположенную по адресу: . в . в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим паспортом жилого помещения, составленным Комсомольским-на-Амуре филиалом Хабаровское краевой государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости по состоянию на .. Прекратить право собственности ОАО «Амурский судостроительный завод» на . общежитии по . в .. Признать за Улько А.В. право собственности на . общежитии по . в .. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. Судья Т.В.Кузнецова