РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2012 года      Центральный районный суд

                                    г.Комсомольска-на-Амуре

       Хабаровского края

В составе:

председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,

при секретаре - Захаровой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора города Комсомольска-на-Амуре к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальному общеобразовательному учреждению гимназия №1 о признании незаконным бездействия по установке надлежащего ограждения территории гимназии, возложении обязанности выполнить работы по установке забора,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор . обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа №1 о признании незаконным бездействия по установке надлежащего ограждения территории гимназии, возложении обязанности выполнить работы по установке забора, ссылаясь на то, что в нарушение санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.2821-10 Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 не имеет надлежащего ограждения территории, что способствует бесконтрольному и свободному проникновению посторонних лиц, в результате которых возможно наступление неблагоприятных последствий, создающих угрозу причинения жизни и здоровью неопределенного круга лиц и воспитанников образовательного учреждения.

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 24 января 2012 года произведена замена ненадлежащего ответчика Муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа №1 надлежащим ответчиком - Муниципальное общеобразовательное учреждение гимназия №1.

Помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Каунова Е.В. на иске настаивала, подтвердила изложенные в иске обстоятельства.

Представитель ответчика администрации г.Комсомольска-на-Амуре Злыгостева М.А., действующая на основании доверенности главы города Михалева В.П. №1-1-38/54 от 07.12.2011г., иск не признала и пояснила, что ограждение в образовательном учреждении присутствует. Нет ограждения только со стороны фасада здания. Роспотребнадзором 10.04.2011 года выдано предписание, в котором установлены сроки выполнения работ по приведению ограждения в соответствии с СанПиН до 01.08.2012 года, то есть в данном случае бездействие отсутствует.

Ответчик в лице директора Муниципального общеобразовательного учреждения гимназии №1 Кузнецова Н.В. иск не признала и пояснила, что Управлением Роспотребнадзора в Хабаровском крае выдано предписание по выполнению работ по восстановлению ограждения территории гимназии, установлен срок выполнения работ до 01.08.2012 года. В данном случае нельзя говорить о бездействии, поскольку 23 мая 2011 года директор школы обращалась с заявлением к <данные изъяты> отдела образования администрации Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре ФИО8 с просьбой включить в план мероприятий по подготовке к новому 2012-2013 учебному году выполнение работ по восстановлению забора, ограждающего территорию участка.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Кауновой Е.В., директора Муниципального общеобразовательного учреждения гимназии №1 Кузнецову Н.В., представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре Злыгостеву М.А., изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» (далее ФЗ «Об образовании») регламентирована ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса, а также нарушение прав и свобод обучающихся, воспитанников образовательного учреждения.

Образовательное учреждение обязано создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников (ч. 1 ст. 51 ФЗ «Об образовании»), а также несёт ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса (п. 3 ч. 3 ст. 32 ФЗ «Об образовании»).

К полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся, в том числе в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 31 ФЗ «Об образовании», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Федеральным законом от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» определены основные правовые аспекты санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с п. 1.2. Санитарно-эпидемиологических правил СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утверждённых Постановлением от 29 декабря 2010 г. № 189 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, требования настоящих правил предъявляются к размещению общеобразовательного учреждения; участку и зданию общеобразовательного учреждения и т.д.

Пунктом 3.1. указанных Правил регламентировано, что территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена.

Из представленных директором Муниципального общеобразовательного учреждения гимназии №1 доказательств следует, что в ходе проверочных мероприятий, проведенных территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в апреле 2011 года было, установлено, что Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 не имеет надлежащего ограждения территории, в связи с чем . директору общеобразовательного учреждения было вынесено предписание ., согласно п.1 которого предписано восстановить забор, ограждающий территорию участка (л.д.80). Срок выполнения указанных работ установлен до .. Во исполнение данного предписания директором Муниципального общеобразовательного учреждения гимназии №1 разработан план мероприятий, в числе которых значится восстановление в срок до . забора, ограждающего территорию участка гимназии. Из письма за . от . следует, что администрация данного образовательного учреждения обращалась с ходатайством к начальнику отдела образования администрации Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре о включении в план мероприятий по подготовке к новому 2012-2013 учебному году выполнение работ по восстановлению забора, ограждающего территорию участка.

С учетом представленных ответчиками доказательств, принимая во внимание, что срок выполнения работ по восстановлению забора, ограждающего территорию, установленный предписанием территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю на день прокурорской проверки не истек, суд приходит к выводу, что бездействие по установке надлежащего ограждения территории гимназии ответчиками не допущено, в связи с чем находит требования Прокурора города Комсомольска-на-Амуре к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальному общеобразовательному учреждению гимназия №1 о признании незаконным бездействия по установке надлежащего ограждения территории гимназии необоснованными.

В связи с наличием действующего предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный надзор, суд также находит необоснованным требование прокурора о возложении на ответчиков обязанности по выполнению работ по установке забора, поскольку такая обязанность уже возложена на общеобразовательное учреждение уполномоченным на то должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении искового заявления Прокурора города Комсомольска-на-Амуре к Муниципальному образованию городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице Администрации города Комсомольска-на-Амуре, Муниципальному общеобразовательному учреждению гимназия №1 о признании незаконным бездействия по установке надлежащего ограждения территории гимназии, возложении обязанности выполнить работы по установке забора отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья      Известкина И.Г.