Дело № 2-460/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2012 г.      Центральный районный суд

       г.Комсомольска-на-Амуре

       Хабаровского края

В составе:

Председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В.,

При секретаре - Байковой Т.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валькова Н.И. к ОАО «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение,

                                                У С Т А Н О В И Л:

Вальков Н.И. обратился в суд с иском к ОАО «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он проживает по адресу: . с .. На основании решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от . года, право собственности ОАО «АСЗ» на указанное жилое помещение прекращено и признано за Вальковым Н.И. Ответчик ОАО «АСЗ», являясь собственником здания общежития, в котором находится принадлежащее истцу жилое помещение, производит начисление платы за жилое помещение, при этом нарушая права истца, необоснованно начисляет плату за жилье в большом размере, чем это предусмотрено законом. Согласно решению суда от . г. о признании права собственности в порядке реализации права на приватизацию жилого помещения, принадлежащего истцу распространяются положения ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», несмотря на то, что здание общежития в ведение органов местного самоуправления не было передано, а вошло в план приватизации при акционировании предприятия и стало его собственностью. В этой связи приобретенное ответчиком таким способом здание общежития не влечет ограничение прав проживающих в нем граждан в отношении занимаемого жилья. Размер платы на содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Ответчиком применяется размер платы за пользование жилыми помещениями в общежитиях муниципального жилищного фонда. Общежития, при указанных обстоятельствах утрачивают статус общежития в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, независимо от наличия такого договора. Также ответчик в нарушение действующего законодательства, включил оплату за хозяйственное содержание дома, тогда как бремя содержания лежит на собственнике (ответчике). Просит признать незаконными действия ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилое помещение, занимаемое истцом, по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях, не соответствующим требованиям закона; обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет платы за жилое помещение истца по тарифам, установленным органами местного самоуправления г.Комсомольска-на-Амуре для собственников жилых помещений многоквартирного дома с . по .(без учета НДС); обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» производить начисление платы за жилое помещение по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для собственников жилых помещений (без учета НДС).

В ходе судебного разбирательства истец Вальков Н.И. изменил исковые требования, просил суд возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет платы за жилье истца, применяя тарифы, установленные для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма за период с . по .; обязать ответчика производить начисление платы за жилое помещение истца в соответствии с тарифами, установленными для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма; в остальной части исковые требования оставлены без изменения. При этом истец дал пояснения, аналогичные установочной части решения.

В судебном заседании представитель ответчика Никулин Д.И., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что ОАО «АСЗ» является собственником здания, в котором находится квартира истца, и несет расходы по его содержанию и капитальному ремонту. Истцу начислялась плата за занимаемое помещение на основании ст.154 ЖК РФ как нанимателю, затем как собственнику. С момента, когда истец стал собственником помещения, с него не взимается плата за найм, однако соразмерно занимаемой площади с истца взимается плата за капитальный ремонт. Истец и ответчик - ОАО «АСЗ» являются собственниками помещений в здании по адресу: . и в соответствии со ст.30 ЖК РФ истец несет бремя содержания квартиры, а также и общего имущества в доме наравне с ответчиком. Истец, как и другие жильцы здания, получает объем услуг и работ, значительно отличающийся от объема услуг и работ, получаемых нанимателями многоквартирных домов. Фактические затраты, которые несет ОАО «АСЗ» по содержанию и ремонту имущества здания превышают размер платы, установленный для нанимателем на основании тарифов, утвержденных администрацией города как для многоквартирных домов, так и для общежитий. Руководством ОАО «АСЗ» в 2009-2011 годах было принято решение об установлении размеров квартирной платы в размерах, не превышающих размер платы, установленный Администрацией города для общежитий. Кроме того, ОАО «АСЗ» является лишь поставщиком услуг, и является плательщиком налога на добавленную стоимость, в связи с чем на коммунальные услуги начисляется НДС. В соответствии с жилищным законодательством собственники помещений обязаны ежегодно производить общее собрание собственников помещений и устанавливать размер платы за содержание и ремонт жилья. Собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. ОАО «АСЗ», являясь собственником здания, в котором находится жилье истца, непосредственно осуществляет деятельность по его содержанию и ремонту и вправе получить возмещение понесенных затрат от лица, использующего данное помещение для проживания. Если собственники помещений в многоквартирном доме не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Истец с инициативой проведения собрания не выступал и соответствующим заявлением в орган местного самоуправления не обращался. Договор управления многоквартирным домом с истцом не заключен, общее собрание собственников по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось. Просил в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Вальков Н.И. проживает в жилом помещении по адресу: ..

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от . г., здание . по . в . является общежитием, до 1992 года относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», получившего после акционирования (приватизации) наименование - ОАО «Амурский судостроительный завод». На основании ордера . от . Валькову Н.И., как работнику ПО «Завод имени Ленинского Комсомола» была предоставлена в пользование комната . в общежитии . . в .. Указанным решением суда право собственности ОАО «АСЗ» на комнату . в общежитии . по . в . прекращено, и за Вальковым Н.И. признано право собственности на указанное жилое помещение. Решение вступило в законную силу . г.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст.154 ч.2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что начисление оплаты за жилое помещение, занимаемое истцом, производится по тарифам, установленным для оплаты за жилое помещение, расположенное в общежитиях муниципального жилищного фонда.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ., за Вальковым Н.И. зарегистрировано право собственности на жилое помещение в общежитии по адресу: ., . на основании решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от .

Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре установлен различный размер оплаты за пользование помещениями по договорам социального найма, собственников и за пользование в общежитиях муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края следует, что в соответствии с ч.3 ст. 156 ЖК РФ постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре № 3441-па от 08.11.2010 г. установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Собственники помещений во всех многоквартирных домах города выбрали один из способов управления многоквартирным домом, определенных ч.2 ст. 161 ЖК РФ. Обращения собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в администрацию города не поступали. В связи с этим для данной категории собственников помещений в многоквартирных домах администрацией города не устанавливался размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.10 ст.155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В судебном заседании установлено, что договор управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, проживающими по адресу: ., не заключен. Общее собрание собственников помещений по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось. Способ управления данным многоквартирным домом собственники не выбрали, и поскольку администрацией города Комсомольска-на-Амуре не установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, оплату за жилое помещение, занимаемое истцами, и после регистрации права собственности за Вальковым Н.И. необходимо производить по тарифам, установленным Администрацией города Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что руководством ОАО «АСЗ» в 2009-2011 годах было принято решение об установлении размеров квартирной платы в размерах, не превышающих размер платы, установленный Администрацией города для общежитий, не могут быть приняты во внимание, поскольку установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на основании таких распоряжений не предусмотрено действующим жилищным законодательством.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия ОАО «АСЗ» по начислению платы за жилье и коммунальные услуги в жилом помещении . по адресу: ., по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях, являются незаконными, в связи с чем требования истцов в этой части подлежат удовлетворению.

Так как действия ответчика по начислению платы за жилое помещение . . в . по тарифам установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях муниципального или государственного жилищного фонда являются незаконными, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, как просит истец с . Кроме того, ответчик обязан и в дальнейшем производить начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда.

Рассматривая требования о возложении обязанности произвести перерасчет без учета налога на добавленную стоимость, суд приходит к следующему.

Статья 143 НК РФ устанавливает, что налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются: организации; индивидуальные предприниматели; лица, признаваемые налогоплательщиками налога на добавленную стоимость (далее в настоящей главе - налог) в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, определяемые в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

В соответствии со ст.149 ч.3 п.п.29, п.п.30 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) на территории Российской Федерации следующие операции, в том числе:

- реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения коммунальных услуг указанными налогоплательщиками у организаций коммунального комплекса, поставщиков электрической энергии и газоснабжающих организаций;

- реализация работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги, при условии приобретения работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме указанными налогоплательщиками у организаций и индивидуальных предпринимателей, непосредственно выполняющих (оказывающих) данные работы (услуги).

Таким образом, суд приходит к выводу, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна начисляться без учета налога на добавленную стоимость, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение без учета налога на добавленную стоимость.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Валькова Н.И. к ОАО «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение незаконными, о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение, - удовлетворить.

Признать незаконными действия ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилое помещение, занимаемое Вальковым Н.И., расположенное по адресу: . по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях.

Обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет платы за жилое помещение, расположенное по адресу: ., по тарифам, установленным Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма (без учета НДС), начиная с .

Обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» производить начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без учета НДС).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья         Т.В.Кузнецова