Гражданское дело №2-799/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 февраля 2012 года Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи - Тучиной О.В., при секретаре - Кузьминой Т.В. с участием истца - Заяц Г.Н., представителя ответчика - Добровской Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Заяц ФИО11 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края о возложении обязанности по перерасчету фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, у с т а н о в и л: Заяц Г.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в . и . (далее Пенсионный фонд РФ, ПФ РФ) о возложении обязанности по перерасчету фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой как в районах приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера с .. В обоснование заявленных требований указала, что ей назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости с .. В период работы на ОАО «КнААПО» она с октября ., с . находилась в служебных командировках в в/ч <данные изъяты> ., а . - в в/ч <данные изъяты> ., относящихся к районам Крайнего Севера. В связи с тем, что истец исполняла свои трудовые обязанности, как в ., относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, имеет смешанный трудовой стаж, вследствие чего в соответствии с Федеральным законом РФ «О трудовых пенсиях» имеет право на повышенный размер базовой части трудовой пенсии по старости. Поскольку, документы, свидетельствующие о нахождении ее в служебных командировках в районах Крайнего Севера уничтожены ОАО «КнААПО» по истечении срока хранения, ответчиком ей отказано в перерасчете трудовой пенсии по старости по указанным выше основаниям. В судебном заседании истец Заяц Г.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований, уточнив их в части даты начала перерасчета фиксированного базового размера страховой части рудовой пенсии по старости с даты обращения к ответчику с соответствующим заявлением, т.е. с ., дала пояснения, соответствующие изложенным выше обстоятельствам, дополнительно пояснив, что состояла в трудовых отношениях с ОАО «КнААПО» (ранее Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им Ю.А. Гагарина) ., при этом в период с . работала в должности инженера-радиста эксплуатационно-ремонтного отдела (ЭРО) по гарантийному, техническому обслуживанию и конструкторскому сопровождению <данные изъяты> устанавливаемые на подводные лодки. Документы, подтверждающие ее нахождение в служебных командировках в районах Крайнего Севера - . и .: приказы (распоряжения) о направлении в командировку, командировочные удостоверения, служебные задания и отчеты об их выполнении уничтожены по истечении срока хранения, который составляет 5 лет. Документы, которые бы могли подтвердить данные обстоятельства, также отсутствуют и архиве Министерства обороны РФ, архиве Северного флота, в войсковых частях №., .. Она . обращалась в Пенсионный фонд РФ с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, но решением . от . в удовлетворении ее заявления отказано, по причине отсутствия документального подтверждения факта работы (командировок) в районах Крайнего Севера. Также пояснила, что Эксплуатационно-ремонтный отдел (ЭРО) состоял из двух цехов - . и ., которые занимались производством <данные изъяты> подводного старта. На выпускаемые ракеты был установлен гарантийный срок эксплуатации, в течение которого в случае возникновения неполадок, необходимости доработки, продления гарантии изделия, работники ЭРО выезжали в длительные служебные командировки в эксплуатирующие их организации, в том числе и в войсковые части №., .. В приказах завода о направлении в командировки в эксплуатирующие изделия войсковые части не указывались эти войсковые части, в виду секретности производства. Кроме того указала, что в период ее нахождения в служебных командировках в спорный период времени, она заработную плату не получала, она оставалась на депоненте до возвращения из командировки. В периоды нахождения в служебных командировках, она осуществляла трудовые функции в соответствии с установленным в войсковых частях трудовым распорядком. Кроме того у нее сохранились разрешения на посещение спецмагазина для военных моряков «Альбатрос», выданное ей войсковой частью. В судебном заседании представитель ответчика Добровская Е.Н., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснив, что истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие факт нахождения Заяц Г.Н. в служебных командировках в районах Крайнего Севера, а также выполнение трудовых обязанностей с учетом режима труда и отдыха организации, в которые она была командирована. Кроме того, период работы в районах Крайнего Севера, может быть включен в стаж, дающий право на назначение пенсии исходя из повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии, только с учетом фактически отработанных календарных дней. Заяц ГН. . обратилась в Пенсионный фонд с заявлением об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера, но решением . от . в удовлетворении ее заявления отказано, по изложенным выше основаниям. В судебном заседании свидетель Салов В.А., Мурга В.С. пояснили, что они длительный период времени знакомы с истцом, вместе с которой работали эксплуатационно -ремонтном отделе по гарантийному, техническому обслуживанию и конструкторскому сопровождению <данные изъяты> с начала 70-х годов до конца 80-х годов в должности инженера ЭРО и заместителя начальника цеха . соответственно. Эксплуатационно-ремонтный отдел (ЭРО) состоял из двух цехов - . и ., которые занимались производством <данные изъяты> подводного старта, устанавливаемые на подводные лодки, базирующиеся в северных морях - в . и .. На выпускаемые ракеты был установлен гарантийный срок эксплуатации, в течение которого в случае возникновения неполадок, и далее для технического сопровождения, продления гарантии, модернизации, работники ЭРО выезжали в длительные служебные в эксплуатирующие их организации - войсковые части, в том числе и в войсковые части №. в . и . в .. Заяц Г.Н. как и свидетели по направлению работодателя выезжала в служебные командировки в указанные выше войсковые части в период с . года, либо совместно с ними, либо поочередно с ними. В данные периоды, они выполняли работу, подчиняясь трудовому режиму, установленному в восковых частях. Свидетель Салов В.А. дополнительно пояснил, что согласно сохранившимся у него командировочных удостоверений, подтверждается нахождение его в служебной командировке в городах <данные изъяты> в течение <данные изъяты>. На основании данного командировочного удостоверения и командировочного удостоверения о направлении его в служебную командировку в период работы на «КнААПО» (ранее АЗИГ) в . - . ему Пенсионным фондом РФ произведен перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, исходя из ее повышенного размера для лиц, имеющих стаж работы как в районах приравненных к районам Крайнего Севера, так и непосредственно в районах Крайнего Севера. Командировочные удостоверенные выписывались в двух экземплярах, один для отметок и предъявления по месту работы, а второй - для предъявления военным постам, так как находились в пограничной зоне, передвигались по территории войсковой части. Два из них у него сохранены случайно. У истца и других его сослуживцев таких документов не сохранилось, и им в перерасчете пенсии было отказано. Суд, выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии с частью 7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В соответствии частью 11 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 330 рублей 60 копеек в месяц. Лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 17.1 и 17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности. Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии по старости исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера. При этом период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен. Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что юридически значимым обстоятельством для исчисления повышенного размера базовой части пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях - местности, находящейся в районе Крайнего Севера, в независимости от продолжительности осуществления таких обязанностей в данной местности. Территория . (на которой находились СУ 302 и «Комсомольский домостроительный комбинат») постановлением Совета Министров СССР от . . (в редакции постановления СМ СССР от . .) отнесена к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. На основании ст.167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Аналогичные положения содержались в ст.116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период. В соответствии с Инструкцией Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от . . «О служебных командировках в пределах СССР» (действовавшей на 1984-1985 гг.) служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению руководителя объединения, предприятия, учреждения, организации на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Командировка оформляется приказом (распоряжением) с указанием пункта на значения, наименования объединения, предприятия, учреждения, организации, куда командируется работник, срока и цели командировки. Командированному работнику выдается командировочное удостоверение, подпи санное руководителем объединения, предприятия, учреждения, организации. На рабочих и служащих, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех объединений, предприятий, учреждений, ор ганизаций, в которые они командированы. Как следует из трудовой книжки истца Заяц Г.Н. с . по . работала на Дальневосточном машиностроительном заводе в ., с которого была уволена в порядке перевода на Комсомольский-на-Амуре авиационный завод им. Ю.А. Гагарина, где работала с . года по .. Также как следует из трудовой книжки на основании приказа Министра Авиационной промышленности . от . Комсомольский-на-Амуре авиазавод имени Ю.А. Гагарина преобразован в Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение. Впоследствии на основании постановление правительства РФ . от . Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение переименовано в Федеральное государственное унитарное предприятие Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение имени Ю.А. Гагарина, которое в свою очередь распоряжением Министерства имущественных отношений РФ . от . преобразован в открытое акционерное общество Комсомольское-на-Амуре авиационное производственное объединение им. Ю.А. Гагарина. Заяц Г.Н. с . назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.14 закона от . .-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации». При назначении пенсии Заяц Г.Н. учтены стаж работы по ., который составил: страховой стаж <данные изъяты>, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - <данные изъяты> Заяц Г.Н. . обратилась в Пенсионный фонд РФ с заявлением о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости. Решением . Пенсионного фонда РФ от . в удовлетворении заявления отказано, в связи с отсутствием документального подтверждения факта нахождения Заяц Г.Н. в служебной командировке в районах Крайнего Севера в связи с работой на ОАО «КнААПО». Однако, факт нахождения Заяц Г.Н. в служебной командировке в районах Крайнего Севера в периоды работы на ОАО «КнААПО», подтверждается следующими доказательствами. Из разрешения восковой части . подписанного командиром войсковой части, подпись которого удостоверена оттиском печати, следует, что Заяц Г.Н. по . по предъявлению паспорта разрешен вход в специальный магазин контор «Торгмортранс». Согласно распоряжению Комсомольского-на-Амуре Авиационного завода им Ю.А. «Гагарина» от ., работники цеха ., в том числе заместитель начальника цеха Мурга В.С. и инженер ЭРО Салов В.А., командированы с . в эксплуатирующую организацию для работы в комиссии. Из приказа ./к от . следует, что премированы специалисты ., в том числе Заяц, Мурга за самоотверженный труд, выполнение и перевыполнение в сжатые сроки задания по вводу в строй техники, а также комплексных доработок. Как следует из расчетных листов Заяц Г.Н. заработная плата в . года ей в установленные сроки не выплачивалась, оставляясь на депоненте: так из расчетного листа за января . года следует, что заработная плата за . года в размере <данные изъяты> осталась на депоненте, из расчетного листа за . года следует, что заработная плата за . в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек осталась на депоненте; из расчетного листка за . в размере <данные изъяты> осталась на депоненте; из расчетного листа за апрель . в размере <данные изъяты> осталась на депоненте, т.е. указанные суммы переходят на следующий месяц как долг предприятия. Из справок ОАО «КнААПО» от . . и от . . и от . следует, что Заяц Г.Н. в период работы на предприятии в <данные изъяты> о чем свидетельствуют шифры оплаты труда в лицевых счетах, однако, сведения о населенном пункте, в котором истец находилась в служебных командировках, установить не возможно, поскольку данная информация вносится в журнал регистрации командировочных удостоверений, срок хранения которых в соответствии с п. «б» и п. «з» ст.385 «Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организации», составляет 5 лет, и по истечении срока хранения, данные документы уничтожены. Кроме того, суд в качестве доказательства нахождения истца в служебных командировках в период работы на ОАО «КнААПО» в районах Крайнего Севера, принимает показания свидетелей Салова В.А., Мурга В.С., нахождение которых в указанных районах подтверждается сохранившимися командировочными удостоверениями и решением ПФ РФ перерасчете пенсии по тем же основаниям, какие указывает и истец, свидетели подтверждают факт нахождения истца в командировках от ЭРО завода для обслуживания выпускаемых изделий. В силу ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Согласно п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установле ния трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от . ., и ст.13 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, законодательство предусматривает возможность установление на основании свиде тельских показаний стажа работы и только в случае утраты документов. Факт утраты документов, свидетельствующих о нахождении истца в служебных командировках в районах Крайнего Севера в период работы на ОАО «КнАППО», в том числе и в спорные периоды, подтверждается следующим. Из сообщения начальника филиала (.) войсковой части 63976 от ., на зарос ОАО «КнАППО» о предоставлении документов, подтверждающих факт нахождения работников данного предприятия в войсковой части ., дислоцирующий в . в связи с исполнением трудовых обязанностей по гарантийному техническому обслуживанию <данные изъяты> следует, что все рекламационные и технические акты на все виды техники и вооружений в секретной части войсковой части 20991 уничтожены на основании приказа Министерства обороны . от ., в связи с истечением срока хранения. Войсковая часть 20991 переформирована в филиала (.) войсковой части .. Согласно сообщению начальника филиала войсковой части . (.) от ., следует, что войсковая часть 62 752 в период с . года дислоцировалась в ., относящимся к районам Крайнего Севера, который впоследствии указанном Президиума Верховного совета РСФС был переименован в ., который в свою очередь распоряжением Правительства РФ от . .-Р переименован в Закрытое Административно-Территориальное образование .. Войсковая часть . переформирована в филиал войсковой части . (.). В соответствии с сообщением войсковой части . от . «Журнал учета командировочных лиц и учреждения», а также «Рекламационные и технические акты на все виды техники, вооружения и имущества» в соответствии с «Перечнем документов со срокам хранения» утвержденным приказом МО РФ от . ., уничтожены по истечении срока хранения, который составляет 5 лет и 2 года соответственно. Таким образом, факт утраты не по вине истца, документов, свидетельствующих о нахождении в служебной командировке в районах Крайнего Севера - . и ., нашли свое подтверждение в судебное заседании, в связи с чем истец обладает правом подтверждать указанные выше обстоятельства, свидетельскими показаниями. Также суд принимает во внимание, что свидетели предупреждены об уголовной ответственности, их показания последовательны и непротиворечивы, кроме того, подтверждаются документами, имеющимися в материалах дела, оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Кроме того, принимая во внимание показания свидетеля Салова В.А., суд учитывает, что на основании распоряжения Пенсионного фонда РФ . от . Салову А.В. произведен перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии о старости в связи с работой в районах как приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера. При решении вопроса о перерасчете пенсии были учтены справка ОАО «КНАППО» от . . следует, что Салов В.А. в период с . по . находился в служебной командировке в ., а в период с . по . в командировке в ., а также оригиналы командировочных удостоверенных на имя Салова В.А. от . . и от . .. Таким образом, из исследованных материалов дела и показаний свидетелей в их совокупности следует, что в спорные периоды работы на ОАО «КнААПО» (с .) истец ежегодно на несколько месяцев направлялась в другую местность для выполнения служебного поручения - устранения неполадок в течение гарантийного срока и постановке на гарантийный срок <данные изъяты> в эксплуатирующие их организации - в/ч . ., и в в/ч . ., относящихся к районам Крайнего Севера, выполняя трудовые обязанности в соответствии с установленными в войсковых частях режимом рабочего времени, что согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ (116 КЗоТ РСФСР) является служебной командировкой. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом доказан факт выполнения трудовых обязанностей в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня. Таким образом, истец осуществляла работу как в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, в связи с чем обладает правом на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой как в районах приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районных Крайнего Севера (п.7 ст.14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ). При этом суд принимает во внимание, что продолжительность работы в районах как Крайнего Севера, не имеет юридического значения для возникновения права на перерасчет трудовой пенсии по старости в данном случае. Ссылка представителя ответчика на то, что истцом не представлены соответствующие документы, не является основанием для отказа в перерасчете назначенной пенсии в связи с работой как в районах приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, поскольку истец не может нести ответственность перед Пенсионным фондом за истечение срока хранения и уничтожение документов, подтверждающих ее доводы. Ответчиком документально не опровергнуты факты того, что истец работала в оспариваемые периоды в районах Крайнего Севера. Также суд, не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с работой как в районах приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районных Крайнего Севера, может быть произведен только с учетом фактически отработанных календарных дней, в соответствии с положениями ч.7 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку они основаны на неверном толковании действующего законодательства, и противоречат положениям ч.3 ст. 17 этого же Федерального закона. С учетом изложенного, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению. Как следует из п.1 ст. 20 закона № 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в случае её увеличения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии). Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Поскольку истец обратилась в Пенсионный фонд за перерасчетом пенсии ., то перерасчет пенсии Заяц Г.Н. должен быть произведен с .. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Заяц ФИО12 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . о возложении обязанности по перерасчету фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ ( государственное учреждение) в городе Комсомольске-на-Амуре и . произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости Заяц ФИО13 в связи с работой в районах Крайнего Севера с .. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. Судья Тучина О.В.
"О трудовых пенсиях в Российской Федерации" перерасчет размера пенсии в сторону увеличения произво дится по заявлению пенсионера при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичное положение содержится в п. 28 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Минтруда РФ и ПФР от . N 17/19пб.