Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2011 года     г.Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой ФИО8., при секретаре Чернышевой ФИО7 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Быховской ФИО6 к Администрации города Комсомольска-на-Амуре к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и МУП «Служба заказчика .» о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по перерасчету платы за жилое помещение и коммунальные платежи,

У С Т А Н О В И Л:

Быховская ФИО9. обратилась с иском в суд к Администрации города Комсомольска-на-Амуре к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и МУП «Служба заказчика .» о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по перерасчету платы за жилое помещение и коммунальные платежи. В обоснование требований истица указала, что на основании ордера . от ., выданного МУП «ПЖРЭТ .», ей как работнику МУП «ЖРЭУ .» была предоставлена комната . «а» в общежитии, расположенном по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, ., где она зарегистрирована и проживает. При обращении в Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре в сентябре 2010 года с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, ей было отказано со ссылкой на то, что . является муниципальным общежитием. Полагает, что на основании ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ст.7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» она имеет право на приобретение указанного жилого помещения в собственность. Кроме того, полагает, что и начисления за жилое помещение и коммунальные услуги по тарифам, установленным за пользование общежитием, что привело к значительной переплате за указанные услуги.

Обращаясь с иском в суд Быховская ФИО10. просит признать за ней право на приватизацию жилого помещения - комнаты площадью 17,1 кв.метра в . в городе Комсомольске-на-Амуре и возложить на муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» обязанность заключить с ней договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилой комнаты площадью 17,1 кв.метра в . в городе Комсомольске-на-Амуре; произвести перерасчет платы за жилое помещение . в г.Комсомольске-на-Амуре за период с . по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

В судебном заседании истица Быховская ФИО11 настаивала на удовлетворении исковых требований и дала суду пояснения аналогичные вышеустановленным обстоятельствам. Дополнительно Быховская ФИО12 пояснила, что ранее в приватизации жилого помещения она не участвовала.

В судебное заседание представитель ответчика муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка о получении повестки, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее представитель ответчика муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» - Степченкова ФИО13 действующая на основании доверенности . от ., исковые требования истицы Быховской ФИО14. не признала и пояснила, что жилое помещение - комната в . была предоставлена Быховской ФИО15. в связи с выполнением своих трудовых обязанностей в МУП «ПЖРЭТ .». В указанном помещении истица зарегистрирована. При обращении Быховской ФИО16. в Администрацию города Комсомольска-на-Амуре о приватизации указанного помещения, ей было отказано в связи с тем, что . является общежитием и находится в муниципальной собственности. Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизации не подлежат жилые помещения расположенные в общежитиях. В настоящее время решается вопрос о снятии статуса общежития с указанного дома, после чего с гражданами будет заключаться договор социального найма и они смогут приватизировать жилые помещения. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ответчика МУП «Служба заказчика .» г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем имеется расписка о получении повестки, в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее представитель ответчика МУП «Служба заказчика .» г.Комсомольска-на-Амуре - Фоминых ФИО17., действующая на основании доверенности от ., исковые требования признала частично, пояснив, что начисление оплаты за содержание жилого помещения производится в соответствии тарифами, установленными органом местного самоуправления для граждан, проживающих в . являющемся общежитием, так как собственником жилых помещений является муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре». Собственник вправе распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и вправе устанавливать размер платы за жилое помещение. С учетом срока исковой давности истице возможно произвести перерасчет платы за пользование и содержание жилого помещения за период с . по ..

Представитель ответчика ОАО «Дальневосточная генерирующая компания», извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного заседания, о чем имеется уведомление о получении повестки, в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения истицы Быховской ФИО18., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании ордера . от . истице Быховской ФИО19. предоставлено жилое помещение - комната в ., расположенной в общежитии по ., . городе Комсомольске-на-Амуре, на состав семьи один человек. Указанное подтверждается копией ордера на жилую площадь в общежитии, справкой о составе семьи выданной . МУП «Единый расчетно-кассовый центр» г.Комсомольска-на-Амуре, копией выписки из поквартирной карточки, из которой усматривается, что в спорном жилом помещении зарегистрирована Быховская ФИО20.

Также судом установлено, что истица Быховская ФИО21 проживает в отдельной комнате жилой площадью 17,1 кв.метра. Указанное жилое помещение находится в благоустроенном доме, является изолированным. В 2010 году истица обратилась в Администрацию города Комсомольска-на-Амуре в отдел по учету и приватизации жилого фонда Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре по вопросу приватизации занимаемого ею жилого помещения, в чем ей было отказано со ссылкой на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» согласно которой жилые помещения, находящиеся в общежитии, не подлежат приватизации.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст.1, 2, 7, 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации субъектов Российской Федерации. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии со ст.7 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», действующего с 01.03.2005 года, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям или государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданные в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судом установлено, что . в г.Комсомольске-на-Амуре построен в 1985 году и принят в эксплуатацию как общежитие. На основании постановления главы г.Комсомольска-на-Амуре . от . «О приеме объектов недвижимости (общежития по . и инженерных сетей к нему), состоящих на балансе ООО «ЖЭУ», в состав муниципальной собственности» с учетом постановления главы города Комсомольска-на-Амуре . от . - . в г.Комсомольске-на-Амуре принят в состав муниципальной собственности города с инженерными сетями.

Решением Комсомольской-на-Амуре городской думы . от . «Об утверждении перечня имущества, принимаемо в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре от ООО «ЖЭУ» - . в г.Комсомольске-на-Амуре был утвержден в перечне имущества, принимаемого в муниципальную собственность. На основании Постановления Губернатора Хабаровского края . от . «О передаче в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре общежития по .» указанный дом был безвозмездно передан из государственной собственности Хабаровского края в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре . от . и техническому паспорту на жилой . балансодержателем являлось МУП «Служба заказчика .» г.Комсомольска-на-Амуре.

Установленные в судебном заседании обстоятельства, сторонами не оспаривались, и подтверждаются материалами дела: постановлением главы г.Комсомольска-на-Амуре . от . «О приеме объектов недвижимости (общежития по . и инженерных сетей к нему), состоящих на балансе ООО «ЖЭУ» в состав муниципальной собственности» с перечнем объектов, постановлением главы г.Комсомольска-на-Амуре . от . «О внесении изменений в постановление главы г.Комсомольска-на-Амуре от . . «О приеме объектов недвижимости (общежития по . и инженерных сетей к нему), состоящих на балансе ООО «ЖЭУ» в состав муниципальной собственности», решением Комсомольской-на-Амуре городской думы . от . «Об утверждении перечня имущества, принимаемого в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре от ООО «ЖЭУ» с перечнем объектов, постановлением Губернатора Хабаровского края . от . «О передаче в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре общежития по .», распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края . от . «О регистрации перечня объектов, передаваемых в муниципальную собственность г.Комсомольска-на-Амуре», техническим паспортом на жилой . и выпиской из реестра муниципальной собственности г.Комсомольска-на-Амуре от . ., квитанциями об оплате коммунальных услуг и содержание жилья.

Учитывая, что истице Быховской ФИО22 указанное жилое помещение было предоставлено в 2003 году, до введения в действия нового Жилищного кодекса, суд приходит к выводу о том, что истица занимающая спорное жилое помещение, вправе в силу ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приобрести его в собственность. При этом суд исходит из того, что жилое помещение, которое занимает истица - комнату жилой площадью 17,1 кв.метра . в г.Комсомольске-на-Амуре, расположено в благоустроенном доме, является изолированным жилым помещением, что подтверждается техническим паспортом жилого помещения инвентарный номер . от ..

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о том, что по вине администрации города Комсомольска-на-Амуре, в собственности которой находится муниципальный жилищный фонд, в том числе и здание общежития по . истица не имеет возможности воспользоваться своим правом на приобретение в собственность по договору приватизации занимаемого ею жилого помещения ввиду необоснованного отказа администрации города в приватизации этого жилого помещения.

При таких обстоятельствах, по выводу суда, за истицей Быховской ФИО23. следует признать право на приватизацию жилого помещения . и возложить на администрацию города обязанность по заключению договора по передаче указанного выше жилого помещения в собственность Быховской ФИО24.

Учитывая, что здание . г.Комсомольска-на-Амуре с момента ввода в эксплуатацию использовавшееся в качестве общежития, было принято в состав муниципальной собственности, а потому в силу приведенной выше нормы закона - ст.7 Закона РФ « О введении в действие ЖК РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями в . г.Комсомольска-на-Амуре следует применять нормы ЖК РФ о договоре социального найма в том числе и в части, касающейся начисления платы за жилое помещение, включая пользование и содержание указанного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст.153, 154, 155, 157 ЖК РФ, граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Плата вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим. Размер платы рассчитывается по тарифам, установленным органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном законом.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.3 ст.156 ЖК РФ, размер платы за пользование жилым помещением (плата за наем), плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливается органами местного самоуправления.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что часть жилых помещений в . в г.Комсомольске-на-Амуре используется как общежитие, а часть жилых помещений переданы гражданам в порядке приватизации в собственность, суд приходит к выводу о том, что начисления за жилое помещение, включая плату за пользование и содержание жилого помещения, производились с нарушением закона - по тарифам, установленным для проживающих в общежитиях. В связи с чем, на МУП «Служба заказчика .» и ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» следует возложить обязанность произвести перерасчет платы за жилое помещение, включая плату за пользование и содержание жилого помещения, начисленной истице, проживающей по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, . за период с . по ., применив тарифы, установленные для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Оснований для удовлетворения требований о возложении обязанности на МУП «Служба заказчика .» по начислению в дальнейшем платы за жилое помещение и коммунальные услуги по тарифам, предусмотренным для нанимателей жилых помещений, по договорам социального найма не имеется, поскольку согласно протокола общего внеочередного собрания собственников помещений многоквартирного . в г.Комсомольске-на-Амуре, утвержден размер платы за пользование, содержание и ремонт жилого помещения.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд находит требования истицы Быховской ФИО25. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Быховской ФИО26 к Администрации города Комсомольска-на-Амуре к ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» и МУП «Служба заказчика .» о признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по перерасчету платы за жилое помещение и коммунальные платежи - удовлетворить частично.

Признать за Быховской ФИО27 право на приватизацию жилого помещения - комнаты площадью 17,1 кв. метров в . в городе Комсомольске-на-Амуре.

Обязать муниципальное образование городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» заключить с Быховской ФИО28 договор на передачу в собственность в порядке приватизации жилой комнаты площадью 17,1 кв.метров в . . в городе Комсомольске-на-Амуре.

Признать расчет начисления платы за жилое помещение используемое Быховской ФИО29 проживающей по адресу ., в комнате размером 17,1 кв.метров за период с . по . по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений в муниципальных общежитиях - не соответствующим требованиям закона.

Возложить обязанность на МУП «Служба заказчика .» и на ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» произвести Быховской ФИО30 проживающей по адресу . в комнате размером 17,1 кв.метров, перерасчет платы за жилое помещение, включая пользование и содержание жилого помещения за период с . по . по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений, занимаемых по договору социального найма.

Возложить обязанность на ОАО «Дальневосточная генерирующая компания» производить Быховской ФИО31 проживающей по адресу . в комнате размером 17,1 кв.метров, начисления за тепловую энергию по тарифам, установленным органом местного самоуправления, для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд города Комсомольска-на-Амуре.

Судья        Матвеева Е.Б.