Дело № 2-1430/2012 решение



Дело .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2012 года             г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

единолично судьи Баннова П.С.,

при секретаре Новиковой И.А.,

с участием:

представителя истца Галкиной Е.К.,

ответчика Борисенко М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Борисенко <данные изъяты> о возложении обязанности освободить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре обратилось в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре к Борисенко М.Н. с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что при обследовании земельного участка, расположенного в районе жилого . было установлено, что на данном земельном участке самовольно установлены 23 металлических гаража, 1 металлический контейнер и 1 железобетонный гараж. Владельцем самовольно установленного гаража ., расположенного в кадастровом квартале ., в районе жилого . является Борисенко М.Н. 31.05.2011 Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Борисенко М.Н. направлялось предупреждение об освобождении самовольно занятого земельного участка. . Борисенко М.Н. был привлечен к административной ответственности за самовольное занятие земельного участка без правоустанавливающих документов. Однако, мер по освобождению самовольно занятого земельного участка ответчиком предпринято не было. В соответствии с требованиями п.1 ст.25, п.1 ст.26, ст.29, ст.42, п.2 ст.62, ч.3 ст.76 Земельного кодекса РФ, ст.304 ГК РФ, истец просит суд обязать Борисенко М.Н. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу . в районе жилого . путем демонтажа установленного на нем металлического гаража по.; в случае неисполнения решения суда в десятидневный срок с момента вступления его в законную силу разрешить администрации муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» осуществить демонтаж указанного металлического гаража за счет ответчика с взысканием с ответчика необходимых расходов.

Определением суда от 23.04.2012 производство по настоящему гражданскому делу по иску Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Борисенко М.Н. о разрешении истцу, в случае неисполнения решения суда, осуществить демонтаж металлического гаража за счет ответчика с взысканием с ответчика необходимых расходов прекращено в связи с отказом истца от исковых требований.

В судебном заседании представитель Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре Галкина Е.К., действующая на основании доверенности, подтвердила вышеуказанные обстоятельства, просила суд обязать Борисенко М.Н. в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок, расположенный по адресу ., в Центральном округе города в районе жилого ., путем демонтажа установленного на нем металлического гаража по..

В судебном заседании ответчик Борисенко М.Н. исковые требования не признал полностью.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно абз. 2 п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с п.п. 3, 25, 26 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа.

В судебном заседании установлено, что правом на управление и распоряжение, осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории муниципального образования Городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» до разграничения государственной собственности на землю, наделена Администрация г. Комсомольска-на-Амуре.

Далее установлено, что Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Комсомольска-на-Амуре в ходе проведенных проверок было установлено, что на земельном участке в района . находятся самовольно установленные гаражи, в том числе гараж принадлежащий ответчику.

Управлением архитектуры и градостроительства администрации города 31.05.2011 в адрес Борисенко М.Н. направлялось предупреждение об освобождении самовольно занятого земельного участка (л.д. 34).

Данные требования Борисенко М.Н. исполнены не были.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Хабаровского края по использованию и охране земель - начальником отдела государственного земельного контроля ФИО4 от 29.08.2011 Борисенко М.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или использовании земельного участка, оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю) (л.д. 12-13).

Однако мер по освобождению самовольно занятого земельного участка Борисенко М.Н. предпринято не было, что подтверждается актом осмотра земельного участка . от 21.09.2011, составленном специалистом 1 категории УАиГ сектора муниципального земельного контроля ФИО5 (л.д. 16-18).

Согласно акту обследования земельного участка . от 11.10.2011, составленному главным специалистом по контролю за использованием и охране земель в границах муниципального образования - городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» установлено, что на земельном участке, расположенном в районе . установлен металлический гараж по. принадлежащий Борисенко М.Н. (л.д. 19-22).

Далее судом установлено, что в газете «Дальневосточный Комсомольск» № 41 (17644) от 01.06.2011 было опубликовано объявление о необходимости освобождения самовольно занятых земельных участков от самовольно установленных объектов, расположенных в районе жилого . (л.д. 11).

Согласно ч.1 ст.25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч.1 ст.26 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 29 вышеуказанного закона, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.42 данного закона, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно п. 3.5.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, недопустимо самостоятельное строительство мелких дворовых построек (гаражей, оград) на придомовой территории.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.60 Земельного кодекса РФ, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.2 ст.62 вышеуказанного закона, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с ч.3 ст.76 вышеуказанного закона, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Принимая во внимание факт нахождения принадлежащего Борисенко М.Н. металлического гаража при отсутствии правовых оснований, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца.

Вместе с тем, суд полагает необходимым предоставить ответчику месячный срок для освобождения земельного участка от установленного на нем принадлежащего Борисенко М.Н. металлического гаража.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования городской округ «Город Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к Борисенко <данные изъяты> о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Борисенко <данные изъяты> освободить земельный участок, расположенный в районе жилого . по . в . путем демонтажа установленного на нем металлического гаража по. месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца, с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья подпись П.С. Баннов

Копия верна

Судья                                                                                           П.С. Баннов