Дело № 2-1429/2012 решение



Дело .

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 апреля 2012 г.                г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе:

единолично судьи Баннова П.С.,

при секретаре Новиковой И.А.,

с участием истца Блощененко Г.В.,

представителя ответчика Коробковой Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блощененко <данные изъяты> к открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, обязании производить начисление платы за жилое помещение по тарифам, установленным администрацией города для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Блощененко Г.В. обратилась в суд к открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» с вышеуказанными исковыми требованиями, ссылаясь в заявлении на то, что с . она проживает по адресу: .. Согласно свидетельству о регистрации права собственности от . она является собственником указанного жилого помещения. Ответчик, являясь собственником здания общежития, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцу, производит начисление платы за жилое помещение в большем размере, чем это предусмотрено законом. Произвести перерасчет платы за жилое помещение в добровольном порядке ответчик отказался, сославшись на то, что начисление платы за жилое помещение производится согласно действующему законодательству в соответствии с тарифами, установленными администрацией г. Комсомольска-на-Амуре. Однако, данная мотивировка отказа не соответствует действительности. Согласно распоряжению заместителя генерального директора по кадрам и социальным вопросам ОАО «АСЗ» . от . и . от ., размер платы за жилое помещение в общежитиях ОАО «АСЗ» устанавливается на основании нормативов потребления коммунальных услуг, установленных Постановлением администрации города. Согласно решению суда от . о признании права собственности в порядке реализации права на приватизацию жилого помещения, принадлежащего истцу, распространяются положения ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», несмотря на то, что здание общежития в ведение органов местного самоуправления не было передано, а вошло в план приватизации при акционировании предприятия и стало его собственностью. В этой связи приобретенное ответчиком таким способом здание общежития не влечет ограничение прав, проживающих в нем граждан в отношении занимаемого жилья. В соответствии со ст. 156 ЖК РФ, размер платы за жилое помещение (плата за найм), плата за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Согласно постановлению администрации города Комсомольска-на-Амуре от 08.11.2010 . «Об установлении платы…» предшествующему ему Постановлению . администрации г. Комсомольска-на-Амуре размер платы за пользование установлен различный, за пользование помещениями по договорам социального найма, собственников и за пользование в общежитиях муниципального жилищного фонда. Ответчиком применяется размер платы за пользование жилым помещением в общежитиях муниципального жилого фонда. Согласно лицевому счету, структура начисления и оплаты ЖК услуг квартплата истца составила за единицу измерения 1 кв.м. - <данные изъяты> руб. вместо <данные изъяты> руб., плата за отопление <данные изъяты> вместо <данные изъяты> руб. В связи с чем истец считает необоснованным начисление платы за обслуживание и текущий ремонт за это помещение по тарифам, установленным органами местного самоуправления по договорам найма жилых помещений в общежитиях. Таким образом действия ответчика нарушают жилищные права истца. Общежитие, при указанных обстоятельствах утрачивает статус общежития в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма независимо от наличия такого договора. В связи с изложенным истец просит суд признать действия ответчика по начислению платы за жилое помещение, занимаемое истцом, и расположенное по адресу . по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях не соответствующим требованиям закона, возложить обязанность произвести перерасчет платы за вышеуказанное жилое помещение по тарифам, установленным администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, обязать ответчика производить начисление платы за указанное жилое помещение по тарифам, установленным администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

В судебном заседанииистец Блощененко Г.В. настаивала на исковых требованиях в полном объеме, при этом подтвердила вышеизложенные обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «АСЗ» Коробкова Е.А. исковые требования не признала полностью, просила суд отказать истцу в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Блощененко Г.В. проживает в жилом помещении по адресу: ..

В силу ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от ., здание по . в . является общежитием, которое ранее относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», получившего после акционирования (приватизации) наименование - ОАО «Амурский судостроительный завод». В 1985 году Блощененко Г.В., в связи с работой на предприятии ответчиком была предоставлена в пользование комната . в общежитии по .. Указанным решением суда право собственности ОАО «АСЗ» на комнату . в общежитии . по . в . прекращено, и за Блощененко Г.В., ФИО5, ФИО6 признано право собственности на указанное жилое помещение.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ., за Блощененко Г.В., ФИО5 и ФИО6 зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве) на жилое помещение в общежитии по адресу: .

В соответствии со ст.7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст.154 ч.2 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что начисление оплаты за жилое помещение, занимаемое истцом, производится по тарифам, установленным для оплаты за жилое помещение, расположенное в общежитиях муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» не подлежат включению в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда. Данные объекты до проведения процедуры разграничения собственности относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия.

Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. . "Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности», Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 года . «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную собственность», ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ…».

В нарушение указанных нормативных актов общежитие перешло в собственность ответчика без законных оснований, и не правомерно не передано в собственность органу местного самоуправления.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права право собственности ОАО «АСЗ» на общежитие зарегистрировано . УФРС по Хабаровскому краю.

Согласно Постановлению Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 06.11.2008 . «Об установлении платы…», Постановлению Администрации г. Комсомольска-на-Амуре от 28.11.2007 . установлен различный размер оплаты за пользование помещениями по договорам социального найма, собственников и за пользование в общежитиях муниципального жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

          При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Учитывая приведенные нормы закона, установленные судом обстоятельства, а именно, что жилой дом, в котором расположено жилое помещение, использовался в качестве общежития, принадлежал государственному предприятию и впоследствии спорное жилое помещение было передано в собственность Блощененко Г.В., с истцом не был заключен договор социального найма на указанное жилое помещение, к отношениям по пользованию жилым помещением до признания за истцом права собственности на спорное жилое помещение, подлежат применению нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, суд приходит к выводу, что начисление оплаты Блощененко Г.В. за пользование жилым помещением и коммунальными услугами должно производиться по тарифам, применяемым для начисления оплаты по договору социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

Из ответа Управления жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетики администрации города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края следует, что в соответствии с ч.3 ст. 156 ЖК РФ постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре .-па от 08.11.2010 г. установлен размер платы за пользование жилым помещением (платы за наём), содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Собственники помещений во всех многоквартирных домах города выбрали один из способов управления многоквартирным домом, определенных ч.2 ст. 161 ЖК РФ. Обращения собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в администрацию города не поступали. В связи с этим для данной категории собственников помещений в многоквартирных домах администрацией города не устанавливался размер платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.10 ст.155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч.7 ст.156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В судебном заседании установлено, что договор управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, проживающими по адресу: ., не заключен. Общее собрание собственников помещений по вопросу установления размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не проводилось. Способ управления данным многоквартирным домом собственники не выбрали, и поскольку администрацией города Комсомольска-на-Амуре не установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, оплату за жилое помещение, занимаемое истцами, и после регистрации права собственности за Блощененко Г.В. необходимо производить по тарифам, установленным администрацией города Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что действия ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилье и коммунальные услуги в жилом помещении . по адресу: ., по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях, являются незаконными, в связи с чем требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

Поскольку действия ответчика по начислению платы за жилое помещение . . в . по тарифам установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях муниципального или государственного жилищного фонда являются незаконными, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. Кроме того, ответчик обязан и в дальнейшем производить начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда.

Перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, надлежит произвести, начиная с февраля 2009 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

         Исковые требования Блощененко <данные изъяты> к открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение по тарифам, установленным администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, обязании производить начисление платы за жилое помещение по тарифам, установленным администрацией города для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, удовлетворить.

Признать незаконными действия открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилое помещение, занимаемое Блощененко <данные изъяты>, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений в общежитиях.

Обязать открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет платы за жилое помещение, расположенное по адресу: ., по тарифам, установленным для жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, начиная с февраля 2009 года.

Обязать открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод» производить начисление платы за жилое помещение, расположенное по адресу: . по тарифам, установленным Администрацией г. Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца, с момента его вынесения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

     Судья     подпись     П.С. Баннов

Копия верна

Судья                                                                                                       П.С. Баннов