РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2012 года      Центральный районный суд        г.Комсомольска-на-Амуре

       Хабаровского края

В составе:

председательствующего - судьи Известкиной И.Г.,

при секретаре - Захаровой Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Муниципального учреждения культуры «Городская Централизованная Библиотека» об оспаривании предписания главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С. № 50/2012/15/19 от 22 марта 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное учреждение культуры «Городская Централизованная Библиотека» обратилось в суд с заявлением об оспаривании предписания главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С. № 50/2012/15/19 от 22 марта 2012 года, ссылаясь на то, что главным государственным инспектором труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С. проведена внеплановая, документарная проверка, по результатам которой вынесено обжалуемое предписание о выплате ФИО3 процентов (денежной компенсации) за задержку выплаты сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства за февраль 2012 года согласно ст. 236 ТК РФ. Однако, обязательным условием возникновения обязанности работодателя по выплате процентов в порядке ст. 236 ТК РФ является нарушение установленного срока соответствующих выплат. ФИО3 работала в МУК «Городская Централизованная Библиотека» с . по ., уволена 30.12.2011 года, в связи с сокращением штата работников. Обязательным основанием для сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства является отсутствие трудоустройства работника. Факт не трудоустройства должен быть подтвержден трудовой книжкой. Таким образом, выплата сохраненного среднего месячного заработка на период трудоустройства за второй месяц могла быть произведена только по истечении второго месяца, то есть после ., тогда как ФИО3 обратилась к работодателю с заявлением о выплате среднего месячного заработка до истечения второго месяца трудоустройства. Сроки выплаты среднего месячного заработка не оговорены трудовым законодательством. . работодателем был издан приказ о выплате среднего месячного заработка ФИО3 за февраль 2012 года. . денежные средства были перечислены ФИО3 Кроме того, в предписании не указан срок выплаты процентов. В связи с чем, просит данное предписание отменить.

В судебном заседании представители заявителя Юн В.С., действующий на основании доверенности директора МУК «Городская Централизованная библиотека» Шарангович Р.М. б/н от 27.03.2012г., и Виноградова О.А., действующая на основании доверенности б/н от 10.04.2012г., на заявлении настаивали, изложенные в заявлении обстоятельства поддержали и пояснили, что согласно п. 4.2.6 Коллективного договора установлены сроки выплаты заработной платы два раза в месяц - 7 и 22 числа, однако данные сроки не относятся к срокам выплаты среднего месячного заработка за второй месяц трудоустройства. Бухгалтерские документы по выплате заработной платы за февраль 2012 года готовились заранее, заявка на финансирование заработной платы за февраль 2012 года сформирована и передана распорядителю бюджетных средств 22.02.2012 года, то есть до истечения второго месяца трудоустройства ФИО3, в связи с чем у работодателя отсутствовали правовые основания для включения в начисление по заработной плате за февраль 2012 года суммы сохраняемого среднего заработка за второй месяц трудоустройства ФИО3

Главный государственный инспектор труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С., действующий на основании доверенности руководителя П.В. Непомнящего №10-7176-11-исх от 11.01.2012г., возражал против удовлетворения заявленных требований, суду пояснил, что при вынесении предписания исходил из требований ст. ст. 14, 22, 142, 178, 318 ТК РФ, которыми регламентирован порядок выплаты работнику сохраненного среднего месячного заработка. В данном случае нельзя применять сроки выплаты заработной платы. Срок необходимо исчислять с момента возникновения права у работника на получение среднего месячного заработка по правилам ст.14 Трудового кодекса РФ. ФИО3 уволена 30.12.2011г., средний месячный заработок за январь 2012 года ей выплачен 30.12.2011 года, таким образом, средний месячный заработок за февраль 2012 года ей должен быть выплачен не позднее 01.03.2012 года.

Выслушав пояснения представителей заявителя Юн В.С., Виноградовой О.А., главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом, ФИО3, заведующая отделом электронной информации библиотеки имени Н. Островского уволена в связи с сокращением штата работников организации, по п. 2 ч.1 ст. 81 ТК РФ с 30.12.2011г. (л.д. 30).

29 февраля 2012 года ФИО3 обратилась к директору МУК «ГЦБ» с заявлением о выплате ей среднего заработка за второй месяц не трудоустройства, как уволенной по сокращению 30.12.2012 года.

В ходе проведения проверки Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае в отношении МУК «Городская централизованная библиотека» 22 марта 2012 года установлено, что в нарушение ст. ст. 2, 22, 142, 178, 318 ТК РФ ФИО3, уволенной 30.12.2011 года по сокращению штата по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ, не выплачен сохраняемый средний месячный заработок на период трудоустройства за февраль 2012 года в установленные сроки. Фактическая выплата сохраняемого заработка в сумме 15 109 рублей произведена только 14.03.2012 года, о чем составлен акт проверки №50/2012/15/40 от 22 марта 2012 года.

На основании указанного акта проверки вынесено предписание №50/2012/15/19 от 22 марта 2012 года, которым главный государственный инспектор труда по правовым вопросам предписал МУК «Городская Централизованная Библиотека» на основании ст. ст. 4, 22, 142, 178, 318 ТК РФ ФИО3, уволенной 30.12.2012г. по сокращению штата, выплатить проценты (денежную компенсацию) за задержку выплаты сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства за февраль 2012 года согласно ст. 236 ТК РФ.

В соответствии со ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

В соответствии со ст. ст. 178, 318 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Из анализа приведенных в предписании статей Трудового кодекса РФ следует, что срок выплаты сохраняемого среднего месячного заработка Трудовым кодексом РФ не установлен.

Из представленного представителями заявителя Коллективного договора МУК «Городская Централизованная Библиотека» следует, что пунктом 4.2.6 коллективного договора предусмотрены только сроки выплаты заработной платы работникам учреждения два раза в месяц: 7 и 22 числа каждого месяца. Срок выплаты сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства данным коллективным договором также не установлен.

Из материалов дела следует, что согласно приказу №653-к от 23.12.2011 года о прекращении трудового договора ФИО3 при увольнении произведена оплата выходного пособия в размере месячного заработка.

Исходя из положений ст. 318 ТК РФ, средний месячный заработок сохраняется за работником на период его трудоустройства, из чего следует, что основанием для выплаты ФИО3 среднего месячного заработка за второй месяц (февраль 2012 года) является факт ее не трудоустройства в феврале 2012 года. Таким образом, срок, с которого возникает право ФИО3 на получение сохраненного за ней среднего заработка, необходимо исчислять с первого дня месяца, следующего за месяцем, в котором ФИО3 не была трудоустроена, то есть с 01 марта 2012 года.

Согласно приказу №03-02/116-к от 01.03.2012 года, директором МУК «Городская Централизованная Библиотека» приказано выплатить ФИО3, уволенной 30.12.2011г., средний месячный заработок за второй месяц трудоустройства.

Согласно реестру №сб0019 от 14.03.2012 года к платежному поручению №112 средний месячный заработок на период трудоустройства за февраль 2012г. в размере <данные изъяты> рублей перечислен ФИО3 14.03.2012 года, что подтверждается платежным поручением №112 от 14.03.2012г. (л.д.39).

Как видно из материалов дела, выплата ФИО3 сохраняемого среднего месячного заработка на период трудоустройства за февраль 2012г. 14 марта 2012г. обусловлена тем, что согласно п.1.3 Устава МУК «Городская Централизованная Библиотека» является бюджетным учреждением, в связи с чем заявка на финансирование заработной платы работников за февраль 2012 года направлена работодателем 22 февраля 2012 года.

Учитывая, что право ФИО3 на получение сохраняемого среднего заработка возникло только с 01 марта 2012 года, суд находит обоснованным включение денежных средств на получение ею данного сохраняемого среднего заработка в заявку на финансирование в марте 2012 года.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие в Трудовом кодексе РФ и Коллективном договоре МУК «Городская Централизованная Библиотека» конкретных сроков выплаты сохраняемого среднего заработка на период трудоустройства, а также отсутствие в предписании конкретного срока, с которого необходимо начислять указанные в предписании проценты, со ссылкой на ст.236 Трудового кодекса РФ, регулирующую установленные сроки выплат, причитающихся работнику, суд приходит к выводу об обоснованности заявления Муниципального учреждения культуры «Городская Централизованная Библиотека», поэтому предписание главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С. № 50/2012/15/19 от 22 марта 2012 года в силу ст.258 ГПК РФ подлежит отмене как несоответствующее действующему законодательству.        

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Муниципального учреждения культуры «Городская Централизованная Библиотека» об оспаривании предписания главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С. № 50/2012/15/19 от 22 марта 2012 года признать обоснованным.

Обязать главного государственного инспектора труда по правовым вопросам Государственной инспекции труда в Хабаровском крае Гаврилович А.С. отменить предписание № 50/2012/15/19 от 22 марта 2012 года.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре.

Судья      Известкина И.Г.