Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 08 августа 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре под председательством судьи Матвеевой ФИО7 при секретаре Чернышевой ФИО6 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Комсомольска-на-Амуре к муниципальному образовательному учреждению гимназии . о возложении обязанности установить систему контентной фильтрации к сети Интернет, У С Т А Н О В И Л: Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре обратился с иском в суд к МОУ гимназии . о возложении обязанности установить систему контентной фильтрации к сети Интернет. В обоснование заявленных требований прокурор города Комсомольска-на-Амуре указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки в целях исполнения требований Федерального закона «Об образовании», требований приказа Министерства образования Хабаровского края от 27.12.2006 года № 1061 «Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся» (далее по тексту Приказ № 1061) установлено, что в гимназии . имеет место факт открытого использования сайтов, информация которых является несовместимой с задачами образования и воспитания учащихся, а именно через сеть Интернет осуществляется доступ к сайтам, осуществляющим рекламу нижнего белья, что является нарушением ст.14 Закона «Об образовании». Кроме того, согласно требованиям Приказа № 1061 на уровне образовательного учреждении непосредственное определение политики доступа в Интернет осуществляет Общественный Совет Школы, состоящий из представителей педагогического коллектива, сотрудников школы, профсоюзной организации (при ее наличии), родительского комитета и ученического самоуправления. Одной из задач Совета школы является принятие решения о разрешении/блокировании доступа к определенным ресурсам и (или) категориям ресурсов сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации и/или несовместимую с задачами образовательного процесса с учетом социокультурных особенностей конкретного муниципального образования или населенного пункта. На уровне МОУ гимназия ., в нарушение приказа № 1061, не создан Общественный совет школы. Поскольку несоблюдение ответчиком требований Приказа № 1061 по установлению надлежащей фильтрации, исключающей либо ограничивающей доступ обучающихся к ресурсам, не имеющим отношение к образовательному процессу, отсутствие Общественного Совета Школы определяющего политику доступа в Интернет, влечет за собой нарушение защиты нравственности обучающихся несовершеннолетних, во исполнение действующего законодательства, необходимо установить систему контентной фильтрации, исключающую доступ выхода на сайты, содержащие информацию, не совместимую с духовно-нравственным развитием несовершеннолетних. Обращаясь с иском в суд прокурор г.Комсомольска-на-Амуре просит признать бездействия МОУ гимназия . по надлежащей контентной фильтрации к сети Интернет, по созданию Общественного Совета школы незаконными; возложить на МОУ гимназия . обязанность по установлению системы контентной фильтрации, исключающую доступ выхода на сайты, содержащие информацию, несовместимую с духовно-нравственным развитием несовершеннолетних, к сайтам содержащим информацию, распространение которой запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрепленных в приложении № 6, № 7 Приказа Министерства образования Хабаровского края № 1061 от 27.12.2006 года «Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет и воспитания учащихся; возложить на ответчика обязанность создать Общественный Совет школы, организовать его работу в соответствии с требованиями Приказа № 1061 от 27.12.2006 года. Определением суда от . гражданское дело в части исковых требований предъявленных прокурором города Комсомольска-на-Амуре к МОУ гимназия . о возложении обязанности по созданию на ее уровне Общественного Совета школы и организации его работы в соответствии с требованиями Приказа № 1061 от 27.12.2006 года, прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в данной части. В судебном заседании помощник прокурора Хаустова ФИО8. поддержала исковые требования и дала пояснения, аналогичные вышеизложенным обстоятельствам и настаивала на их удовлетворении. Представитель ответчика МОУ гимназия . - Атрохименок ФИО9., являющаяся директором МОУ гимназия ., требования признала и пояснила, что будут приняты необходимые меры для установления системы контентной фильтрации к сети Интернет, исключающую доступ выхода на сайты, содержащие информацию, несовместимую с духовно-нравственным развитием несовершеннолетних, к сайтам содержащим информацию, распространение которой запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрепленных в приложении № 6, № 7 Приказа Министерства образования Хабаровского края № 1061 от 27.12.2006 года. Представитель отдела образования Администрации г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства в суд не явился. Суд определил возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.12 Закона РФ от 10 июля 1992 года «Об образовании» образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Из акта проверки от . по соблюдению приказа Министерства образования Хабаровского края от 27.12.2006 года № 1061 «Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся», проведенной помощником прокурора города Комсомольска-на-Амуре Напольской ФИО10., следует, что в образовательном учреждении имеет место класс, оснащенный доступом в Интернет. В нарушение требований Приказа № 1061 от 27.12.2006 года в гимназии . не создан Общественный Совет школы по вопросам регламентации доступа к сети Интернет, отсутствует классификатор информации образовательного учреждения, к которой запрещен доступ обучающихся. Достаточная фильтрация на уровне образовательного учреждения отсутствует. Есть доступ к ресурсам сети не связанный с образовательной деятельностью (рекламе, покупка нижнего белья, автомобилей). В соответствии ст.9 Закона РФ от 10 июля 1992 года «Об образовании» основные общеобразовательные программы направлены на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. Основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида образовательного учреждения, образовательных потребностей и запросов обучающихся, воспитанников, региональных, национальных и этнокультурных особенностей и включают в себя учебный план, рабочие программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся. В соответствии со ст.14 Закона РФ от 10 июля 1992 года «Об образовании» содержание образования должно обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню образовательной программы (ступени обучения) картины мира; интеграцию личности в национальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества; формирование духовно-нравственной личности. В соответствии с п.1.3. Приказа Министерства образования Хабаровского края от 27 декабря 2006 года № 1061 «Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся» использование сети Интернет в Школе подчинено следующим принципам: соответствия образовательным целям; содействия гармоничному формированию и развитию личности; уважения закона, авторских и смежных прав, а также иных прав, чести и достоинства других граждан и пользователей Интернета; приобретения новых навыков и знаний; расширения применяемого спектра учебных и наглядных пособий; социализации личности, введения в информационное общество. Указанным приказом утверждены типовые правила использования сети Интернет в общеобразовательном учреждения. Согласно п.2.3. Типовых правил непосредственное определение политики доступа в Интернет осуществляет Общественный Совет Школы, состоящий из представителей педагогического коллектива, сотрудников Школы, профсоюзной организации (если таковая имеется), родительского комитета и ученического самоуправления. Общественный Совет Школы: - принимает решение о разрешении/блокировании доступа к определенным ресурсам и (или) категориям ресурсов сети Интернет, содержащим информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации и/или несовместимую с задачами образовательного процесса с учетом социокультурных особенностей конкретного муниципального образования или населенного пункта; - определяет характер и объем информации, публикуемой на Интернет-ресурсах Школы; - дает Директору школы рекомендации о назначении и освобождении от исполнения своих функций лиц, ответственных за непосредственный контроль безопасности работы в сети Интернет и соответствия ее целям и задачам образовательного процесса. В соответствии с п.2.5. указанных Правил при использовании сети Интернет в Школе осуществляется доступ только на ресурсы, содержание которых не противоречит законодательству Российской Федерации и не является несовместимым с целями и задачами образования и воспитания учащихся. Проверка такого соответствия осуществляется с помощью специальных технических средств и программного обеспечения контентной фильтрации, установленного в Школе или предоставленного оператором услуг связи. Использование сети Интернет в Школе без применения данных технических средств и программного обеспечения (например, в случае технического отказа) допускается только для лиц, достигших 18 лет, с индивидуального разрешения Директора Школы. Согласно Приказу . от . Общественный совет школы для определения политики доступа в Интернет создан в гимназии . только ., то есть после проведенной прокурорской проверки. С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что на день прокурорской проверки в МОУ гимназия . не установлена контентная фильтрация к сети Интернет, вследствие чего осуществляется доступ обучающихся в гимназии к информационным ресурсам, содержащим продукцию, не совместимую с задачами образования и воспитания, а также то, что в гимназии в нарушение Приказа Министерства образования Хабаровского края от 27 декабря 2006 года № 1061 «Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет, содержащим информацию, несовместимую с задачами образования и воспитания учащихся» до . не был создан Общественный Совет МОУ гимназия ., суд находит требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора города Комсомольска-на-Амуре к муниципальному образовательному учреждению гимназии . о возложении обязанности установить систему контентной фильтрации к сети Интернет - удовлетворить. Возложить на муниципальное образовательное учреждение гимназия . установить систему контентной фильтрации к сети Интернет, исключающую доступ выхода на сайты, содержащие информацию, несовместимую с духовно-нравственным развитием несовершеннолетних, к сайтам содержащим информацию, распространение которой запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации, закрепленных в приложении № 6, № 7 Приказа Министерства образования Хабаровского края № 1061 от 27.12.2006 года «Об организационных мерах по исключению доступа обучающихся образовательных учреждений к ресурсам сети Интернет и воспитания учащихся». Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда в течение десяти дней со дня его вынесения, через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре. Судья Матвеева Е.Б.