Дело .

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

.                 Центральный районный суд

.

                  .

В составе:

председательствующего судьи - Кузнецовой Т.В.,

при секретаре                               - Лемешевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чера ФИО7 к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Чера ФИО8. обратился в суд с иском к Администрации г.Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указал на следующее. Он является военнослужащим, впервые контракт о прохождении военной службы был заключен с ним . На время прохождения военной службы в войсковой части . на основании решения ФГУ «Востокрегионжилье» МО РФ . от . ему было предоставлено служебное жилое помещение по адресу .136. Ранее данное жилое помещение было предоставлено по договору служебного найма жилого помещения от . . лейтенанту ФИО6 в связи с прохождением службы в Комендатуре военных сообщений железнодорожного участка и станции Комсомольск. . ФИО6 был зарегистрирован в спорном жилом помещении на период до .. Приказом военного коменданта железнодорожного участка и станции Комсомольск . от . лейтенант ФИО6 был уволен из рядов ВС РФ и убыл к постоянному месту жительства за пределы .. В феврале 2012 года истец обратился в Администрацию . с просьбой заключить с ним договор социального найма жилого помещения. Администрацией города ему в этом было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение находится в муниципальной собственности и не относится к специализированному жилищному фонду. С принятым решением он не согласен. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу . заключить с ним договор социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец Чера ФИО9. не явился, о дне рассмотрения дела извещен должным образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца Аристова ФИО10., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала и пояснила, что Чера ФИО11. является военнослужащим, первый контракт о прохождении военной службы был с ним заключен . В настоящее время выслуга лет Чера ФИО12. составляет более 20 лет в льготном исчислении. Чера ФИО13. проходит службу в войсковой части 54912, место дислокации части .. По решению ФГУ «Востокрегионжилье» истцу было предоставлено жилое помещение по адресу: .136. Данное жилое помещение находится в собственности муниципального образования. Чера ФИО14 обратился в администрацию города для заключения с ним договора социального найма на жилое помещение. Однако в марте месяце он получил отказ. Согласно ответу администрации города, данное жилое помещение входит в состав муниципального фонда. С данным отказом истец не согласен, считает его незаконным, поскольку согласно сложившейся практике допускается возможность предоставления военнослужащим и членам их семей жилых помещений муниципального жилищного фонда по договору социального найма, ранее предоставленных другим военнослужащим и членам их семей при освобождении последними данных помещений в связи с выездом в другое место жительства. Спорное жилое помещение ранее занимал военнослужащий ФИО6, который освободил данное жилое помещение, был уволен с военной службы, выехал в ., где постоянно проживает. Просила исковые требования Чера ФИО15. удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Удалова ФИО16., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и пояснила, что администрация . не оспаривает право военнослужащих на спорное жилое помещение. Однако, на основании п.3 ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих» жилое помещение, предоставляемое военнослужащим, должно быть свободным. Из представленных документов следует, что ФИО6 не изъявил желание сняться с регистрационного учета и расторгнуть договор найма жилого помещения. Полагают, что истцу обоснованно отказано в заключении договора социального найма жилого помещения. Просила в удовлетворении исковых требований Чера ФИО17. отказать.

В судебное заседание представитель третьего лица ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», третье лицо ФИО6 не явились, о дне рассмотрения дела извещены должным образом. В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Чера ФИО18. является военнослужащим с ., с . проходит службу в войсковой части 54912 Министерства обороны РФ с местом дислокации в ..

Статьей 49 Жилищного кодекса РФ определено, что по договору социального найма предоставляется жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются определенным федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации, категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.51, 57 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

Выпиской из реестра муниципального имущества . от . подтверждается, что жилой . в . является муниципальной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от . № 76-ФЗ Закона РФ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащими и членам их семей.

Системное толкование приведенных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что учет военнослужащих, проходящих военную службу и нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется по месту их службы. Органу местного самоуправления не предоставлены полномочия на проверку и утверждение списка военнослужащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Жилые помещения, находящиеся в государственной, муниципальной собственности или в собственности субъекта Российской Федерации, которые ранее занимали военнослужащие, после их освобождения предоставляются военнослужащим, нуждающимся в улучшении жилищных условий. При этом, договор социального найма жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, с военнослужащим, которому предоставлено освободившееся жилое помещение, заключает орган местного самоуправления.

Согласно ч.1.ст.15.1 Федерального закона от . № 76-ФЗ Закона РФ «О статусе военнослужащих» норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно сведениям ОУФМС России по . и ., ФИО6 с . по . был зарегистрирован по месту пребывания в ., п..

В соответствии с п.2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от . ., государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных, данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в качестве такого в органах государственной регистрации недвижимости. Однако, никаких документов, подтверждающих, что ..45 по . в . присвоен статус служебного жилого помещения, суду представлено не было.

Пунктом 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. постановлением Правительства РФ от . .) предусмотрено, что включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (далее - орган управления), с учетом требований, установленных настоящими Правилами.

Представителем ответчика документов, подтверждающих отнесение жилого помещения по адресу: . специализированному жилищному фонду, не представлено.

. Чера ФИО19 была распределена . в ., он проживает в указанном жилом помещении, то есть фактически пользуются спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Право на предоставление спорного жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью, военнослужащим представитель ответчика не оспаривала и пояснила, что истцу отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что жилое помещение не является свободным, поскольку в нём зарегистрирован другой военнослужащий - ФИО6

Однако, регистрация ФИО6 в спорном жилом помещении по месту пребывания не может служить основанием для ограничения прав истца по пользованию жилым помещением и заключению с ним договора социального найма, поскольку в судебном заседании достоверно установлено и подтверждается представленными документами, что ФИО6 в ..45 по . в . фактически не проживает, поскольку выехал в другое место жительства. Жилое помещение по решению ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ . от . было предоставлено Чера ФИО20. на законном основании и на момент заселения истца в жилое помещение оно было фактически свободно.

Таким образом, требования истца о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу .136, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Чера ФИО21 к Администрации города Комсомольска-на-Амуре о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, - удовлетворить.

Признать за Чера ФИО22 право пользования жилым помещением по адресу: ..

Обязать Администрацию . заключить с Чера ФИО23 договор социального найма жилого помещения по адресу: ..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам .вого суда через Центральный районный суд . в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья           Т.В.Кузнецова