Дело . РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации . Центральный районный суд . . Под председательством судьи - Кузнецовой Т.В., При секретаре - Лемешевой Е.В., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Якумовой ФИО4 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, УСТАНОВИЛ: Якумова ФИО5. обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, ссылаясь на то, что с . поступила на службу в Межрайонную ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю. . истице вручено предупреждение о реорганизации Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю на основании приказа УФНС России по Хабаровскому краю от ..@ в форме присоединения к Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю и о возможном предстоящем сокращении. Приказом . от . истица уволена с должности старшего специалиста 2 разряда Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю в соответствии с п.6 ч.1 ст.33 ФЗ РФ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с сокращением штатов. При сокращении с истицей был произведен расчет, в том числе, выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. Истица считает, что при расчете компенсации за неиспользованный отпуск допущены нарушения норм материального права. Согласно п.13 статьи 46 вышеуказанного закона гражданскому служащему выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска. Указанный закон не содержит порядка расчета денежной компенсации, поэтому при расчете денежной компенсации должны быть применены «Правила об очередных и дополнительных отпусках», утвержденные Наркоматом труда СССР ., действующие до настоящего времени. В нарушение действующего трудового законодательства, работодателем указанные Правила не применены. При расчете количества дней работы, за которые увольняющемуся работнику полагается отпуск, компенсируемый денежной выплатой, работодателем не применены п.28-29 Правил «Об очередных и дополнительных отпусках», утвержденных Наркоматом труда СССР от . На момент увольнения, период, за который ей положен отпуск, составил 8,5 месяцев, с . по . в количестве 62 дней, из них: 30 календарных дней основной отпуск, 16 календарных дней за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, 6 календарных дней за ненормированный служебный день, 10 календарных дней, исходя из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. Компенсация за неиспользованный отпуск ответчиком рассчитана и выплачена не в полном объеме, а из расчета пропорционально отработанного времени в количестве 47 календарных дней, с чем истица не согласна. Просит суд взыскать с ответчика сумму недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск в размере 10 569,05 руб. и возложить на ответчика обязанность по удержанию и перечислению в бюджет НДФЛ в сумме 1579 руб. из подлежащей выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 12 148 руб. 05 коп. Истица Якумова ФИО6. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена, в деле имеется уведомление. Согласно письменному заявлению просит суд рассмотреть дело без её участия. В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю в судебное заседание не явился. О дне рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке. В соответствии со ст.167 ч.4 ГПК РФ суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Представитель ответчика представил письменные возражения на исковое заявление Якумовой ФИО7., в которых указал, что Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Хабаровскому краю является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Хабаровскому краю. Согласно подпунктам 6.1 и 7.1 Приказа Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от .. руководству реорганизованных инспекций необходимо было предупредить всех работников о возможном предстоящем высвобождении в соответствии с действующим законодательством. . Якумовой ФИО8. вручено предупреждение о реорганизации Межрайонной ИФНС России № 2 по Хабаровскому краю путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю и о возможном предстоящем сокращении. Приказом Межрайонной ИФНС России № 8 по Хабаровскому краю от .. Якумова ФИО9. уволена с гражданской службы в связи с сокращением должностей в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от . № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 79-ФЗ). При увольнении гражданского служащего, Якумовой ФИО10. выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере: 38 063,89 руб., рассчитанная исходя из количества дней отпуска пропорционально отработанному времени за очередной рабочий год, умноженного на средний дневной заработок (47 к.дня х 809,87 руб.). Расчет сумм компенсации за неиспользованный отпуск инспекцией произведен в соответствии со ст. 139 ТК РФ и Правилами исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства РФ от . .. Инспекцией произведен расчет дней неиспользованного отпуска за который выплачена компенсация, пропорционально фактически отработанному времени. Кроме того, представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока, предусмотренного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что приказом .-лс от . Якумова ФИО11. принята на должность инспектора в отдел учета, отчетности и анализа в Государственную налоговую инспекцию по Солнечному району. . с Якумовой ФИО12. заключен трудовой договор, согласно которому она принята на работу в Государственную налоговую инспекцию по Солнечному району в отдел выездных проверок, в качестве государственного налогового инспектора. . с Якумовой ФИО13. заключен Служебный контракт .. Согласно пункту 12 главы V «Служебное время и время отдыха» данного контракта, гражданскому служащему предоставляются: - ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней; - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации; - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью 10 календарных дней; - ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, в связи со службой в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с законодательством Российской Федерации. На основании Приказа Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю от .. в целях реализации приказа Федеральной налоговой службы от . № ММВ-7-4/651@ «Об установлении предельной численности работников территориальных органов Федеральной налоговой службы» приказом Федеральной налоговой службы от . № ММВ-7-4/768@ «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю» реорганизована: Инспекция Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю путем присоединения к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю. Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю является правопреемником в отношении задач, функций, прав, обязанностей и иных вопросов деятельности Инспекции Федеральной налоговой службы по Верхнебуреинскому району Хабаровского края и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю. . Якумовой ФИО14. вручено предупреждение о реорганизации Межрайонной ИФНС России . по Хабаровскому краю путем присоединения к Межрайонной ИФНС России . по Хабаровскому краю и о возможном предстоящем сокращении. Приказом Межрайонной ИФНС России . по Хабаровскому краю от .. Якумова ФИО15. уволена с гражданской службы в связи с сокращением должностей в соответствии с п.6 ч.1 ст.33 Федерального закона Российской Федерации от . № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». Из приказа об увольнении следует, что Якумовой ФИО16. подлежит выплате компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 47 календарных дней за период работы с . по . Как следует из возражений ответчика, а также Приказа об увольнении истицы, при производстве расчета компенсации за неиспользованный отпуск не применялись положения пункта 28 Правил «Об очередных и дополнительных отпусках», утвержденными Наркоматом труда СССР от . Якумовой ФИО17. была начислена компенсация из расчета периода работы, дающей право на отпуск, в количестве 8,5 месяцев. Таким образом, Якумова ФИО18 проработала в Межрайонной ИФНС России . по Хабаровскому краю более 5 1/2 месяцев. В соответствии со ст.46 Федерального закона от . N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Статьей 423 Трудового кодекса РФ установлено, что впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с настоящим Кодексом законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также законодательные и иные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией Российской Федерации, постановлением Верховного Совета РСФСР от . N 2014-I "О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств", применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу. Изданные до введения в действие настоящего Кодекса нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и применяемые на территории Российской Федерации постановления Правительства СССР по вопросам, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут регулироваться только федеральными законами, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов. Частью 5 статьи 11 Трудового кодекса РФ предусмотрены особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников. На государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе. В соответствии со ст. 144 ТК РФ работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка. Ежегодный оплачиваемый отпуск гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год гражданской службы. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих, замещающих высшие и главные должности гражданской службы, не может превышать 45 календарных дней, для гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы иных групп, - 40 календарных дней. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день, а также в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящей частью. Гражданскому служащему предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи с тяжелыми, вредными и (или) опасными условиями гражданской службы, в том числе в связи со службой в местностях с особыми климатическими условиями, в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ст. 46 ФЗ «О государственной гражданской службе в РФ»). Часть 1 ст.321 ТК устанавливает продолжительность дополнительных отпусков в районах Крайнего Севера - 24 календарных дня, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. Дополнительные отпуска в указанных районах и местностях предоставляются сверх основного оплачиваемого отпуска. Учитывая, что в настоящее время отсутствует федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации, которому бы противоречили указанные Правила в части определения размера денежной компенсации при увольнении вследствие сокращения штата работников организации, в соответствии с частью 1 статьи 423 Трудового кодекса РФ, частью 2 раздела второго «Заключительные и переходные положения» Конституции Российской Федерации, Правила «Об очередных и дополнительных отпусках», утвержденными Наркоматом труда СССР от ., в настоящее время остаются единственным нормативным правовым актом, закрепляющим принцип выплаты компенсации и действует на день рассмотрения дела судом. Пунктом 28 указанных выше Правил, определяющей суммирование отпусков и компенсации за отпуск, установлено, что увольняемые по каким бы то ни было причинам работники, проработавшие у данного нанимателя не менее 11 месяцев, подлежащих зачету в срок работы, дающий право на отпуск, - получают полную компенсацию. Полную компенсацию получают также работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются вследствие: а) ликвидации предприятия или учреждения или отдельных частей его, сокращения штатов или работ, а также реорганизации или временной приостановки работ; б) поступления на действительную военную службу; в) командирования в установленном порядке в вузы, техникумы, на рабфаки, на подготовительные отделения при вузах и на курсы по подготовке в вузы и на рабфаки; г) переброски на другую работу по предложению органов труда или состоящих при них комиссий, а также партийных, комсомольских и профессиональных организаций; д) выяснившейся непригодности к работе. Во всех остальных случаях работники получают пропорциональную компенсацию. Таким образом, пропорциональную компенсацию получают работники, проработавшие от 5 1/2 до 11 месяцев, если они увольняются по каким-либо другим причинам, кроме указанных выше (в том числе по собственному желанию), а также все работники, проработавшие менее 5 1/2 месяцев, независимо от причин увольнения. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истицы в части взыскания полной компенсации за неиспользованный отпуск обоснованны и подлежат удовлетворению. Как указано выше, работнику Якумовой ФИО19. начислена денежная компенсация за основной неиспользованный отпуск из расчета 47 календарных дней, то есть, без учета права данного работника на выплату полной компенсации за неиспользованный отпуск. Согласно представленному представителем ответчика расчету, который соответствует расчету истца, Якумовой ФИО20. полагалось бы 62 календарных дней отпуска, расчет произведен за 47 календарных дней. Следовательно, истице не начислена компенсация за 15 дней отпуска. Среднедневной заработок составляет 809,87 руб. Таким образом, сумма недоначисленной компенсации за отпуск составляет 12 148 руб. 05 коп. (15 * 809,87 руб.). В соответствии с ст.ст. 208-220 НК РФ полученные доходы в виде компенсации за неиспользованный отпуск подлежат налогообложению НДФЛ в размере 13% В соответствии с ч.1.ст. 24 НК РФ налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 24 НК РФ налоговые агенты обязаны: 1) правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства… В соответствии ст. 22 ТК РФ, ст. 24 НК РФ суд считает необходимым обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю удержать и перечислить в федеральный бюджет из суммы, подлежащей начислению Якумовой ФИО21. за неиспользованный отпуск в размере 12 148 руб.05 коп. НДФЛ в размере 1579 руб. Таким образом, пользу истца, за вычетом НДФЛ, подлежит взысканию компенсацию за неиспользованный отпуск в размере 10 569 руб.05 коп. Рассматривая заявление представителя ответчика о пропуске Якумовой ФИО22. срока, предусмотренного для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Как усматривается из материалов дела, истец была уволена от ., с . Согласно приказу об увольнении Якумовой ФИО23 причитается к выплате компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 47 календарных дней за период работы с . по . С приказом об увольнении Якумова ФИО24. ознакомлена ., о чем свидетельствует её подпись в приказе (л.д.93). В течение трех месяцев с момента ознакомления с приказом, т.е. начиная с ., истец вправе была обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Исковое заявление поступило в суд ., то есть до истечения трехмесячного срока, установленного ст.392 ТК РФ. Таким образом, срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 392 ТК РФ истцом не пропущен, и заявление представителя ответчика о пропуске указанного срока не обоснованно. В соответствии с ч.1 п.19 ст.333.36 НК РФ Государственное учреждение ИФНС . по Хабаровскому краю освобождается от уплаты государственной пошлины в доход государства. На основании изложенного и, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Якумовой ФИО25 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю о взыскании недоначисленной компенсации за неиспользованный отпуск - удовлетворить. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю в пользу Якумовой ФИО26 недоначисленную компенсацию за неиспользованный основной ежегодный отпуск в количестве 15 календарных дней в сумме 10 569 руб. 05 коп. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы . по Хабаровскому краю из подлежащей выплате суммы компенсации за неиспользованный отпуск в размере 12 148 руб. 05 коп. удержать и перечислить в бюджет за Якумову ФИО27 сумму НДФЛ в размере 1 569 руб. На решение может быть подана апелляционная жалоба в .вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд .. Судья Т.В.Кузнецова