Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2012 года                 г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края под председательством судьи Лукьянченко Р.В., при секретаре Сарайкиной Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Смирнов ФИО9 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости № . от 22.12.2011 года, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии, ссылаясь на следующее: 23.09.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Отказывая в назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку 2, ответчик сослался на то, что в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, не включены периоды с 24.06.1993г. по 04.04.1996г. - 2 года 9 месяцев 11 дней; с 05.04.1996г. по 31.03.2003г. - 6 лет 11 месяцев 11 дней; с 01.04.2003г. по 26.12.2003г. - 8 месяцев 26 дней, в связи с тем, что материалы пенсионного дела не подтверждают постоянную занятость истца в течении полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2. Однако в указанные периоды истец трудился в качестве слесаря по ремонту котельного и турбинного оборудования в цехе «Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-2 «АО «Хабаровскэнерго», по трудовому договору с нормальной продолжительностью рабочего времени, с занятостью полный рабочий день и трудился в этом режиме до увольнения - 26 декабря 2003 года.

В судебном заседании Смирнов ФИО10. на удовлетворении требований настаивал, подтвердил изложенные в иске обстоятельства, пояснил, что был принят в Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 слесарем по ремонту котельного и турбинного оборудования, на условиях полного рабочего дня с полной трудовой занятостью и на таких условиях трудился вплоть до увольнения 26.12.2003 года. Цех, куда он был принят на работу несколько раз переименовывали, но он выполнял одну и туже работу до увольнения. В цехе, где он трудился, были и другие участки, но он был занят только на участке по ремонту котельного и турбинного оборудования, другую работу не выполнял, что подтверждается работодателем.

Представитель истца Михайлов В.В., действующий на основании ордера № 74 от 04.05.2012г. и удостоверения адвоката № 388, в судебном заседании поддержала позицию истца, пояснил, что трудовой книжкой, другими документами, подтверждается права истца на досрочную пенсию. Ответчик не представил доказательств того, что истец был занят на работах, не дающих право на досрочную пенсию. Кроме того, первым актом проверки ответчик подтвердил право истца на досрочную пенсию, затем без наличия законных оснований провел вторую проверку и вынес обжалуемое решение. При этом решением ответчика от 22.12.2011г. истцу назначена досрочная пенсия с 23.09.2011г., однако в связи с наличием обжалуемого решения выплаты не производятся.

Представитель ответчика Пирютко И.Л., действующая на основании доверенности от 26.11.2011г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска Смирнова ФИО11 ссылаясь на следующее: в соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту котельного и турбинного оборудования. Однако право на досрочную пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Поскольку при проведении документальной проверки факта льготной работы в отношении Смирнова ФИО12 не подтверждена занятость 80% рабочего времени на работах, предусмотренных Списком № 2, то при принятии решения № 4577 от 22.12.2011 г. в стаж, дающий право на назначение досрочное пенсии не включены указанные в решении и иске периоды.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

24.06.1993г. Смирнов ФИО13 принят на работу слесарем по ремонту котельного и турбинного оборудования в цех по ремонту теплотехнического оборудования Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-2.

07.05.1993 г. Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 переименована в Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 АООТ «Хабаровсэнерго». С 05.04.1996г. цех по ремонту теплотехнического оборудования переименован в цех централизованного ремонта.

31.03.2003 г. в связи с изменениями существенных условий труда, истец переведен из филиала ТЭЦ-2 ОАО «Хабаровскэнерго» в филиал «Производственное ремонтное предприятие ОАО «Хабаровскэнерго».

С 01.04.2003 года истец зачислен согласно ст. 73 ТК РФ слесарем 4 разряда по ремонту оборудования котельных и пылеприготовительных цехов в цех № 32 при Комсомольской ТЭЦ-2.

26.12.2003 г. Смирнов ФИО14. уволен по соглашению сторон, на основании п. 1 ст. 77 ТК РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе трудовой книжкой истца.

Согласно справке № 67 от 20.09.2011г. выданной СП «Комсомольская ТЭЦ-2 (ОАО «ДГК» Филиал «Хабаровская генерация»), Смирнов ФИО15. 1961 года рождения работал на Комсомольской ТЭЦ-2 при занятости в течении полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели с 24.06.1993 года по 04.04.1996 г. - слесарем по ремонту котельного и турбинного оборудования в цехе по ремонту теплотехнического оборудования; с 05.04.1996 г. по 31.03.2003г. слесарем по ремонту котельного и турбинного оборудования в цехе централизованного ремонта. Комсомольская ТЭЦ-2 территориально расположена в местности, приравненной в районам Крайнего Севера. Смирнов ФИО16. имеет право на льготное пенсионное обеспечение по Списку 2, разделу ХIII, код 2140000а-18455.

Справка дана на основании приказов по личному составу, штатного расписания, ЕКТС, лицевых счетов, графиков ППР, актов выполненных работ.

Как следует из справки № 67/1 от 20.09.2011г. Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-2 ОАО «ДГК», на основании Постановления Главы администрации г. Хабаровска № 561/3 от 07.05.93 о регистрации акционерного общества открытого типа "Хабаровскэнерго", Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 переименована в Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 АООТ "Хабаровскэнерго".

На основании свидетельства о государственной регистрации изменений и дополнений в Устав общества № 744-АГ от 17.06.96 Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 АООТ «Хабаровскэнерго» переименована в Комсомольскую-на-Амуре ТЭЦ-2 ОАО "Хабаровскэнерго".

На основании регистрации Устава ОАО "Хабаровскэнерго" в новой редакции Регистрационной палатой Хабаровского края № 27:23-И 3499 от 21.06.2001 Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2 ОАО «Хабаровскэнерго» переименована в Открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Хабаровскэнерго" филиал Комсомольская ТЭЦ-2.

В связи с изменением организационной структуры Общества филиал «Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2» ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» с 01.06.2005 введен в состав ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» филиал «Территориальная генерирующая компания» на правах Структурного подразделения «Комсомольская-на-Амуре ТЭЦ-2».

В связи с реорганизацией ОАО ЭиЭ «Хабаровскэнерго» с 01.01.2007 предприятие именуется: структурное подразделение «Комсомольская ТЭЦ-2» филиала «Хабаровская генерация» открытого акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания».

Смирнов ФИО18 является застрахованным лицом, зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, имеет страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера более 25 лет, что подтверждается имеющейся в материалах дела выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, материалами пенсионного дела.

23.09.2011г. Смирнов ФИО17 обратился в УПФР в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с под. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением ответчика № 4577 от 22.12.2011г. Смирнову С.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27, ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2.

В данном решении ответчиком не включены в специальный стаж работы истца периоды, дающие право на досрочное назначение пенсии:

с 24.06.1993г. по 04.04.1996 г. - 2 года 9 месяцев 11 дней, слесарь по ремонту котельного и турбинного оборудования в цехе по ремонту теплотехнического оборудования «Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-2» АО «Хабаровскэнерго» - не подтверждается постоянная занятость на ремонте и обслуживании оборудования поименованного Списком 2 раздел XIII;

с 05.04.1996 г. по 31.03.2003 г. - 6 лет 11 месяцев 26 дней, слесарь по ремонту котельного и турбинного оборудования в цехе централизованного ремонта «Комсомольской-на-Амуре ТЭЦ-2» АО «Хабаровскэнерго» - не подтверждается постоянная занятость на ремонте и обслуживании оборудования поименованного Списком № 2 раздел XIII;

с 01.04.2003 г. по 26.12.2003 г. - 8 месяцев 26 дней - слесарь по ремонту котельного и турбинного оборудования в филиале ПРП ОАО энергетики и электрификации «Хабаровскэнерго» - не подтверждается постоянная занятость на ремонте и обслуживании оборудования поименованного Списком 2 раздел XIII.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе материалами представленного пенсионного дела и не оспариваются сторонами.

Как следует из ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обслуживание по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 28.1 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость, в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, а также оборудования топливоподачи при условии использования твердого топлива и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, (раздел ХIII, Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство, поз. 2140000а-18455).

Постановлением Правительства РФ от 17.12.2011г., утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно п. 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что трудовая деятельность в течение всего спорного периода осуществлялась истцом в должности, предусмотренной Списком № 2, работа в которой дает право на льготное пенсионное обеспечение - слесарь по ремонту котельного и турбинного оборудования.

Как следует из протокола разногласий ОАО «ДГК» к дополнению к акту проверки, проведенной ответчиком по заявлению истца от 28.12.2011г., Смирнов А.В. с 24.06.1993 года работал на одном участке в цехе по ремонту тепломеханического оборудования слесарем по ремонту котельного и турбинного оборудования. На другие участки в период своей работы не переводился, никакие другие работы Смирновым А.В. не выполнялись. С 1996 года ЦРТО был переименован в цех централизованного ремонта (ЦЦР). Цех по ремонту тепломеханического оборудования никакими другими работами, кроме ремонта котельного и турбинного оборудования не занимался. Смирнов А.В. работал при занятости в режиме полной рабочей недели в течении полного рабочего дня (более 80 % рабочего времени). Запись в трудовой книжке соответствует штатному расписанию и характеру выполняемых работ в соответствии с ЕТКС.

Данные представлены на основании приказов поличному составу, карточки формы Т-2, положения о цехе, актов приемки работ, графиков и ведомостей ремонтных работ.

Как следует из акта по результатам документальной проверки факта льготной работы и достоверности, представленных страхователем индивидуальных сведений Смирнова ФИО19 от 01.11.2011г. № 173, сведения о трудовом стаже на соответствующих видах работ за период с 01.01.1999г по 31.03.2003г в отношении Смирнова ФИО20 08.02.1961 года рождения, СНИЛС 052-065-347-27, работавшего слесарем по ремонту теплотехнического оборудования, также в период с 24.06.1993г. по 04.04.1996г. и слесарем по ремонту котельного и турбинного оборудования в цехе централизованного ремонта с 05.04.1996г. по 31.03.2003г., имея доплату в размере 8% за вредные условия труда, признаны достоверными и подлежащими включению в лицевой счет застрахованного лица Смирнова ФИО21

Актом ответчика по результатам документальной проверки факта (льготной) работы застрахованного лица Смирнова ФИО22. № 181 от 07.11.2011г., установлено, что начисление заработной платы с июня 1193 год по март 2003 года производилось за полные рабочие дни по следующим видам начислений: оплата по тарифу в отработанных днях, часах, доплата за вредные условия труда, оплата за работу в выходные дни и праздничные дни, за работу в ночное время, премии, вознаграждения за выслугу лет, начисления очередных отпусков, районный коэффициент, северная надбавка.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в спорном периоде Смирнов ФИО23 работал в должности слесаря по ремонту котельного и турбинного оборудования, которая поименована в Списке 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, и дает право на пенсию по старости на льготных условиях. Указанная работа истца носила постоянный характер, выполнялась в течение всего рабочего дня, Смирнову ФИО24. производились доплаты к заработной плате за вредные условия труда, что также подтверждается приказом ТЭЦ-2 от 11.04.1995г. № 90.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, представителем ответчика не представлено доказательств, опровергающих указанные в трудовой книжке истца, а также в справках, протоколах, положении о цехе, других документах, представленных работодателем истца, сведений, подтверждающих право истца на досрочную пенсию.

Кроме того, решением ответчика от 22.12.2011г. № 4577, истцу назначена пенсия по оспариваемому основанию с 23.09.2011г. Решено после предоставления страхователем сведений индивидуального учета за 2011г. произвести доплату пенсии.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, срок предоставления сведений за 2011г. истек, информации о не исполнении страхователем указанной обязанности не имеется.

Из изложенного следует, что указанные в иске периоды работы, подлежат включению в специальный стаж работы Смирнова ФИО25 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с положениями статей 28, 29 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям", при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на общих, льготных основаниях, а также в связи с особыми условиями труда, работа в местностях приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

Указанными выше доказательствами подтверждается работа истца в спорном периоде в г. Комсомольске-на-Амуре, то есть в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На основании имеющихся в материалах дела доказательств установлено, что на момент обращения за назначением пенсии Смирнов ФИО26. имел требуемый законом специальный стаж.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение УПФР в части исключения специального стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствует закону.

В связи с чем, Смирнов ФИО27. имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации. Следовательно, его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО28 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, возложении обязанности по назначению и выплате пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) от 22.12.2011 г. № 4577 об отказе ФИО29 в досрочном назначении трудовой пенсии согласно статье 27 пункт 1 подпункт 2 и статье 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы по Списку № 2.

Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края (с выполнением функций по выплате пенсий) обязанность назначить и выплачивать ФИО30 пенсию по старости с 23.09.2011 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья                                          Лукьянченко Р.В.