Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2012 года.

Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

В составе председательствующего: Фурман Е.Ю. При секретаре Брагиной Е.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наумовой М.В., Наумова А.И. к Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение, коммунальных услуг не соответствующими законодательству, возложении обязанности по перерасчету платы за жилое помещение, коммунальных услуг по тарифам, установленным по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда, возложении обязанности по начислению платы за содержание жилого помещения и коммунальных услуг по тарифам, установленным по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда, взыскании судебных расходов

У С Т А Н О В И Л:

Наумова М.В., Наумов А.В. обратились в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение, коммунальных услуг не соответствующими законодательству, возложении обязанности по перерасчету платы за жилое помещение, коммунальных услуг по тарифам, установленным по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда, возложении обязанности по начислению платы за содержание жилого помещения и коммунальных услуг по тарифам, установленным по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда, взыскании судебных расходов, ссылаясь на следующее: на основании ордера от истцам было предоставлено жилое помещение общей площадью ., в общежитии, принадлежащем ответчику (до приватизации-ПО «Завод имени Ленинского комсомола») по адресу: . решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре право собственности за ОАО «Амурский судостроительный завод» на жилое помещение в в прекращено и признано за Наумовой М.В. Решения об отчуждении вышеуказанного общежития в муниципальную собственность до настоящего времени не принято. Однако отсутствие такого решения не может служит основанием для ограничения жилищных прав граждан. Считают, что общежитие по адресу: не является специализированным, так как у истцов постоянная прописка, комнаты не укомплектовываются мебелью и др. инвентарем, то есть общежитие не подходит под определение специализированного, которое определено в ст. 94 Жилищного кодекса РФ. Однако, из квитанции, предоставляемых ОАО «Амурский судостроительный завод» услуг к оплате, усматривается, что нормы по тарифам установлены иные и явно завышенные. Считают данные тарифы не соответствующими действующему законодательству. Кроме того, в силу пп. 29 п. 3 ст. 149 НК РФ от НДС освобождается реализация коммунальных услуг. В соответствии с пп. 30 п. 3 ст. 149 НК РФ не облагаются НДС услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и ремонту такого имущества. Просят признать действия ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилье и коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях (специализированное жилье) не соответствующим требованиям закона; обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет оплаты за жилье и коммунальным услугам за жилое помещение в по тарифам, предусмотренным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость) в пределах срока исковойдавности (три года) с момента подачи искового заявления; обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» производить начисление за содержание жилья и коммунальные услуги жилого помещения находящегося по адресу: по тарифам, предусмотренным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость);взыскать с ОАО «Амурский судостроительный завод» расходы на оплаты государственной пошлины в размере .

В судебном заседании истица Наумова М.В., на исковых требованиях настаивала и дала объяснение, подтверждающее вышеизложенным обстоятельствам.

В судебное заседание истец Наумов А.И. не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте судебного заседания извещен в установленном законом порядке, согласно письменному заявлению просит суд рассматривать дело в его отсутствие, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица в соответствии со ст. 167 п. 5 ГПК РФ.

Представитель истицы Наумовой А.И. - Семилетова В.Л., допущенная к участие в деле судом по устному ходатайству, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, подтвердила все вышеизложенные обстоятельства. пояснила, что просит обязать ОАО «АСЗ» произвести перерасчет оплаты за жилье и коммунальным услугам за жилое помещение по тарифам, предусмотренным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость) за период с по Обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» производить начисление содержание жилья и коммунальные услуги жилого помещения находящегося по адресу: по тарифам, предусмотренным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость). Тарифы города не оспаривают, просят признать двойное начисление НДС незаконным, поскольку ОАО «АСЗ» помимо администрации города начисляет свой НДС. В пп. 29-30 п. 3 ст. 149 НК РФ указан перечень услуг не подлежащий налогообложению и перечень организаций не имеющих право начислять НДС, начислять НДС могут только ресурсоснабжающие организации, а посредники не имеют право начислять НДС, а поскольку ОАО «АСЗ» не является ресурсоснабжающей организацией, и начислять НДС они не имеют право. Если не было проведено собрание собственников жилья и ОАО «АСЗ» не инициировало данного собрания, и не были утверждены тарифы, то принимаются тарифы города. ОАО «АСЗ» не может единолично установить тарифы, поскольку в данном доме поживает еще много собственников жилых помещений. В соответствии с п. 1 Указа Президента РФ № 8 от 10.01.1993 г. «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» не подлежат включению в состав приватизируемого имущества объекты жилищного фонда.Данные объекты до проведения процедуры разграничения собственности относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия. Порядок передачи указанных объектов жилищного фонда в муниципальную собственность установлен: распоряжением Президента РФ от 18 марта 1992 г. № 114-рп «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности», Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 г. № 235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в муниципальную собственность», ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ...». В нарушение указанных нормативных актов общежитие перешло в собственность ответчика без законных оснований, и не правомерно не передано в собственность органу местного самоуправления. Просит признать действия ОАО «Амурский судостроительный завод» по начислению жилье и коммунальные услуги в жилом помещении по адресу: по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях (специализированное жилье) не соответствующим требованиям закона. Обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет оплаты за жилье и коммунальным услугам за жилое помещение по тарифам, предусмотренным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость) за период с по Обязать ОАО «Амурский судостроительный завод» производить начисление содержание жилья и коммунальные услуги жилого помещения находящегося по адресу: по тарифам, предусмотренным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость). Взыскать с ОАО «Амурский судостроительный завод» расходы по оплате государственной пошлины в размере . в пользу Наумовой М.В.

В судебном заседании представитель ответчика ОАО «АСЗ» Шумейко А.А., действующая на основании доверенности от , исковые требования не признала и пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, заявления истцов о том, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги должна начисляться без учета НДС, не соответствует действующим нормам и принятыми органами местного самоуправления нормативным актам, при этом представила письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему:

В судебном заседании установлено следующее:

На основании ордера от истице Наумовой М.В., предоставлено в пользование жилое помещение - комната в общежитии ОАО «АСЗ» по , на состав семьи: сын Наумов А.Ю., где истец и ее сын зарегистрированы и проживают с

В силу ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от , в является общежитием, до 1992 года здание относилось к объектам государственной собственности, принадлежащим на праве хозяйственного ведения государственному предприятию ПО «Завод имени Ленинского Комсомола», получившего после акционирования (приватизации) наименование - ОАО «Амурский судостроительный завод». Указанным решением суда жилое помещение в в г.Комсомольске-на-Амуре сохранено в перепланированном состоянии, согласно техническому паспорту по состоянию на , право собственности ОАО «АСЗ» на комнату в в г.Комсомольске-на-Амуре прекращено, и за Наумовой М.В. признано право собственности на указанное жилое помещение. Решение вступило в законную силу

За Наумовой М.В. была зарегистрировано право собственности на помещение в общежитии по адресу: , помещение , о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации .

Данные обстоятельства сторонами не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела документами: решением Центрального районного суда от , корешком ордера на жилую площадь в общежитии от , справками бытового отдела ОАО «АСЗ» и от , свидетельством о государственной регистрации права , выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по от , уставом ОАО «АСЗ», свидетельством о государственной регистрации права от

В соответствии с ч.3 ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст.154 ч.2 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что начисление оплаты за жилое помещение, занимаемое истцом, производится по тарифам, установленным для оплаты за жилое помещение, расположенное в общежитиях муниципального жилищного фонда.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от , за Наумовой М.В. зарегистрировано право собственности на жилое помещение в общежитии по адресу: , помещение на основании решения Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре от

Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре установлен различный размер оплаты за пользование помещениями по договорам социального найма, собственников и за пользование в общежитиях муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления.

В соответствии с ч.10 ст.155 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Согласно ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме.

В судебном заседании установлено, что договор управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, проживающими по адресу: , не заключен. Способ управления данным многоквартирным домом собственники не выбрали, и поскольку администрацией города Комсомольска-на-Амуре не установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений в многоквартирных домах, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, оплату за жилое помещение, занимаемое истцом, и после регистрации права собственности за Наумовой М.В. необходимо производить по тарифам, установленным Администрацией города Комсомольска-на-Амуре для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, до принятия собственниками решения об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст 149 п.3 п.п.29 Налогового кодекс РФ не подлежит налогооблажению реализация коммунальных услуг, предоставляемых управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными, потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье и отвечающими за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 149 п.3 п.п. 30 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению реализация услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых управляющими организациями.

Доводы представителя ответчика о том, что руководством ОАО «АСЗ» в годах было принято решение об установлении размеров квартирной платы в размерах, не превышающих размер платы, установленный Администрацией города для общежитий, не могут быть приняты во внимание, поскольку установление размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме на основании таких распоряжений не предусмотрено действующим жилищным законодательством.

В соответствии со ст. 7 ФЗ от 29.12.2004года № 189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным учреждениям либо общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Из указанной нормы следует, что здания общежитий, которые принадлежали государственным или муниципальным учреждениям либо государственным или муниципальным предприятиям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утратили статус общежития в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что начисление оплаты за жилое помещение, занимаемое истцом, производится по тарифам, установленным Администрацией для жилых помещений в общежитиях муниципального жилого фонда в соответствии с Постановлением администрации от , и Постановлением администрации -па от . Это усматривается и из карточек счета на жилое помещение на имя истца, предоставляемых истице для оплаты услуг, в которых указана структура начисления оплаты жилищно-коммунальных услуг за оспариваемый период.

Учитывая, что жилое помещение в в г.Комсомольске-на-Амуре с принадлежит Наумовой М.В. на праве собственности, начисление платы за жилое помещение, расположенное в общежитиях муниципального жилищного фонда является неправомерным, начисление платежей подлежат перерасчету. Поэтому действия ОАО «АСЗ», производившего начисления платы за жилое помещение, находящегося по адресу : по тарифам, установленным Администрацией г.Комсомольска-на-Амуре для жилых помещений в общежитиях муниципального жилого фонда, следует признать незаконными, так как к жилым помещениям, находящимся в в следует применять правовой режим, установленный для жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования истца к Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение, коммунальных услуг не соответствующими законодательству, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги по тарифам, установленным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда, возложении обязанности производить начисления за содержание жилого помещения, коммунальных услуг по тарифам, установленным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального и государственного жилищного фонда подлежат удовлетворению без налога на добавленную стоимость.

Доводы ответчика о необходимости начисления НДС на оплату коммунальных услуг. Не соответствует действующему законодательству, а именно в силу п.п. 29 п.3 ст. 149 НК РФ от НДС освобождается реализация коммунальных услуг. В соответствии с п.п. 30 п.3 ст. 149 НК РФ не облагается НДС услуги по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и ремонту такого имущества.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Суд считает необходимым взыскать с ответчика Открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод» судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины при подаче иска в размере .

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Наумовой М.В., Наумова А.И. к Открытому акционерному обществу «Амурский судостроительный завод» о признании действий по начислению платы за жилое помещение, коммунальных услуг не соответствующими законодательству, возложении обязанности произвести перерасчет оплаты за жилое помещение, коммунальные услуги по тарифам, установленным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда, возложении обязанности производить начисления за содержание жилого помещения, коммунальных услуг по тарифам, установленным для договора социального найма в многоквартирных домах муниципального и государственного жилищного фонда, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать действия Открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод» по начислению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в жилом помещении , в г.Комсомольске-на-Амуре по тарифам, установленным по договорам найма жилых помещений в общежитиях - не соответствующим требованиям закона.

Возложить обязанность на Открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод» произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальным услугам за жилое помещение в г. Комсомольске-на-Амуре Хабаровского края по тарифам, установленным по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального или государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость) с по .

Обязать Открытое акционерное общество «Амурский судостроительный завод» производить начисление платы за содержание жилого помещения, коммунальных услуг жилого помещения , в г.Комсомольске-на-Амуре, Хабаровского края по тарифам, установленным по договорам социального найма в многоквартирных домах муниципального и государственного жилищного фонда (без налога на добавленную стоимость).

Взыскать с Открытого акционерного общества «Амурский судостроительный завод» в пользу Наумовой М.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере .

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд в течение 1 месяца со дня получения решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья:      Фурман Е.Ю.