Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 сентября 2012 года г.Комсомольск-на-Амуре Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Галенко В.А., при секретаре судебного заседания Титовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савостьяновой Л.А., Савостьянова Н.В. к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, у с т а н о в и л: Савостьянова Л.А. и Савостьянов Н.В. обратились в суд с иском к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере В обоснование заявленных требований указали, что проживали и работали в г. Комсомольске-на-Амуре. В , будучи пенсионерами по старости, они выехали на постоянное жительство в Краснодарский край. На их обращение в администрацию г. Комсомольска-на-Амуре об оплате проезда, им было отказано. Определением Центрального районного суда г.Комсомольса-на-Амуре суда от произведена замена ненадлежащего ответчика администрации г. Комсомольска-на-Амуре на Министерство финансов Хабаровского края. В судебное заседание истцы Савостьянова Л.А. и Савостьянов Н.В. не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Представитель ответчика Министерства финансов Хабаровского края, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил письменные возражения на иск, в которых указал, что оплата расходов пенсионеров на проезд к другому месту жительства является расходным обязательством Российской Федерации, поскольку данные гарантии установлены Постановлением Правительства РФ № 572 от 11 августа 1992 года. Просил в удовлетворении исковых требований Савостьяновой Л.А. и Савостьянову Н.И. отказать. В соответствии с положением ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц. Будучи опрошенными в порядке исполнения судебного поручения Крымским районным судом Краснодарского края истцы Савостьянова Л.А. и Савостьянов Н.В. настаивали на удовлетворении иска, просили взыскать суд в пользу Савостьяновой Л.А. ., в пользу Савостьянова Н.В. Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Статьей 35 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлены гарантии и компенсации расходов, связанных с переездом лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других регионов Российской Федерации и других государств и заключившими трудовой договор, а также молодым специалистам, прибывшим на предприятия, независимо от постоянного места жительства. Для неработающих граждан (пенсионеров) такие гарантии и компенсации этим Законом не предусмотрены. Статьей 34 этого Закона для пенсионеров по старости, проработавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно 15 и 20 календарных лет, предоставлено только право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Порядок выплаты компенсации расходов, связанных с переселением пенсионеров из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, определен постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравнены к ним местностей». Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусмотрена компенсация расходов, связанных с выездом из указанных мест, в размере произведенных транспортных затрат, включая перевозку личного имущества в количестве до 1000 килограммов на выезжающего. В соответствии с этим Постановлением финансирование указанных расходов осуществляется за счет средств республиканских бюджетов в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. Расходы пенсионерам возмещаются в размере 100% произведенных затрат. Выплата компенсаций пенсионерам производится через органы социальной защиты населения по последнему месту проживания. В судебном заседании установлено, что с супруги Савостьянова Л.А. и Савостьянов Н.И. постоянно проживали и работали в г. Комсомольске-на-Амуре. Савостьянова Л.А. уволилась из администрации г.Комсомольска-на-Амуре в связи с выходом на пенсию. Савостьянов Н.В. уволился с работы из открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» в связи с выходом на пенсию по старости. С регистрационного учета в г.Комсомольске-на-Амуре супруги Савостьяновы снялись . В Краснодарского края они выехали , где и проживают постоянно до настоящего времени. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: нотариально удостоверенными копиями трудовых книжек Савостьяновой Л.А. и Савостьянова Н.В.; нотариально удостоверенными копиями паспортов Савостьяновой Л.А. и Савостьянова Н.В., с отметками о снятии с регистрационного учета и о постановке на регистрационной учет в Краснодарском крае с ; проездными билетами. При таких обстоятельствах суд считает, что Савостьяновой Л.А. и Савостьянову Н.В., как лицам, проработавшим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера более тридцати лет, и являющимся пенсионерами по старости, подлежат возмещению произведенные ими затраты в размере 100 процентов, с учетом ограничений, установленных постановлением Правительства РФ. Авиабилетами подтверждается, что на проезд маршрутом истцами Савостьяновой Л.А. и Савостьяновым Н.В. было затрачено по ( - стоимость проезда от до + - стоимость проезда от до ). Согласно справке ООО «Центральные авиакассы» а/тариф экономического класса обслуживания по маршруту Хабаровск-Москва с датой вылета авиакомпанией Трансаэро составил на 1 взрослого пассажира Транспортными накладными подтверждается, что на перевозку личного имущества в количестве 2000 килограммов Савостьянова Л.А. затратила ., стоимость погрузо-разгрузочных работ составила ., услуги подсобно-вспомогательной деятельности - ., плата за пользование контейнером - ., учеба по уставу - ., оформление накладной - ., транспортные услуги - ., крепление дверного проема - ., пломбирование - ., приобретение пломбы - ., работа крана - ., снятие ЗПУ - . На перевозку личного имущества в количестве 2000 килограммов Савостьянов Н.В. затратил ., стоимость погрузо-разгрузочных работ составила , услуги подсобно-вспомогательной деятельности - ., плата за пользование контейнером - ., оформление накладной - ., транспортные услуги - ., крепление дверного проема - ., пломбирование - ., приобретение пломбы - ., работа крана - ., снятие ЗПУ - ., автоуслуги - Так как возмещению подлежат расходы на перевозку личного имущества в количестве до 1 000 килограммов, однако стоимость перевозки груза в контейнере рассчитывается исходя из типотонажа контейнера и не зависит от массы нетто груза, истцам могут быть возмещены расходы по перевозке личного имущества в размере для Савостьяновой Л.А. и для Савостьянова Н.В., согласно представленным оригиналам транспортных железнодорожных накладных. В остальной части требования истцов о возмещении понесенных расходов на оплату сверхнормативного багажа и оформление авиабилетов на сумму удовлетворению не подлежат, так как возмещение расходов по перевозке сверхнормативного багажа при переезде в транспорте и оплате дополнительных услуг по оформлению проездных билетов федеральным законом и иными нормативно-правовыми актами не предусмотрено. Постановлением Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» определено, что финансирование компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных с выездом из мест, приравненных к районам Крайнего Севера, осуществляется за счет средств республиканских бюджетов в составе Российской Федерации и бюджетов национально-государственных и административно- территориальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Савостьянова Л.А. и Савостьянов Н.В. выехали на постоянное место жительства из местности, приравненной к районам Крайнего Севера - Хабаровского края. Следовательно, финансирование компенсационных выплат по возмещению расходов, связанных с их выездом, должно производиться за счет средств бюджета Хабаровского края. С учетом изложенного, суд считает, что обязанность по возмещению указанных расходов надлежит возложить на Министерство финансов Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края. Доводы ответчика Министерства финансов Хабаровского края, что обязанность по возмещению Савостьяновой Л.А. и Савостьянову Н.В. расходов, связанных с переездом, необходимо возложить на Российскую Федерацию, установившую гарантии для лиц, выезжающих из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на другое постоянное место жительства, не принимаются судом во внимание, так основаны на неправильном толковании нормативно-правовых актов. С учетом положений Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 № 584 «О Программе развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года» финансовое обеспечение расходов на проезд граждан из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на другое постоянное место жительства должно осуществляться за счет средств федерального бюджета путем передачи указанных средств нижестоящим бюджетам. Средства из федерального бюджета должны передаваться в бюджет субъекта Российской Федерации согласно статьям 130, 133, 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в виде субвенций и субсидий. Государство не отменяло и не приостанавливало действия Постановления Правительства РФ от 11 августа 1992 года № 572 «О компенсации расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», поэтому расходы по предоставлению льгот отдельным категориям граждан могут быть возложены на публично-правовое образование независимо от того, предусмотрены ли соответствующие средства в законе о бюджете. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Савостьяновой Л.А., Савостьянова Н.В. к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера - удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края, в пользу Савостьяновой Л.А. в счет возмещения расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Взыскать с Министерства финансов Хабаровского края за счет средств казны Хабаровского края, в пользу Савостьянова Н.В. в счет возмещения расходов, связанных с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, В остальной части исковые требования Савостьяновой Л.А., Савостьянова Н.В. к Министерству финансов Хабаровского края - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре. Судья Галенко В.А.