РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
26 июля 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Известкина И.Г., рассмотрев дело по жалобе Панькова О.Г. на постановление Номер обезличен государственного инспектора Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 1 июня 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Албутовой Е.А. (... проживающей по адресу: ..., ..., ..., ... Номер обезличен, дата регистрации Дата обезличенаг.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Номер обезличен государственного инспектора Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 1 июня 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Албутовой Е.А. (...»), прекращено за отсутствием события административного правонарушения.
Полагая вынесенное постановление о прекращении производства по делу незаконным, Паньков О.Г. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что по мнению и.о. начальника Комсомольского отдела, уведомлять о начале осуществления перевозок обязаны только те юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые только начинают осуществлять указанную деятельность, указанный вывод противоречит требованиям ст.19.7 КоАП РФ, ст.8 ФЗ «О защите прав потребителей».
Индивидуальный предприниматель Албутовой Е.А., извещенная о месте и времени рассмотрения жалобы, в суд не явилась, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовала.
Паньков О.Г., извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей).
В соответствии с п.1.1 статьи 27 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" статья 8, пункт 3 части 8 статьи 9, пункт 1 части 3 статьи 12 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 июля 2009 года.
Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель Албутовой Е.А. осуществляет деятельность ... с января 2008 года, то есть до того, как статья 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" вступила в законную силу.
Таким образом, при рассмотрении дела не установлено наличия события административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поэтому в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного постановления должностного лица о прекращении производства по делу об административном правонарушении, следует отказать.
Доводы Панькова О.Г. о том, что с момента вступления в силу Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" все индивидуальные лица должны уведомить о начале осуществления деятельности несостоятельны, поскольку согласно пункту 5 статьи 8 указанного Закона, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Кроме того, на момент начала фактического выполнения работ и предоставления индивидуальным предпринимателем Албутовой Е.А. услуг ...», действовал Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Номер обезличен государственного инспектора Комсомольского отдела автотранспортного надзора Дальневосточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 от 1 июня 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Албутовой Е.А. (...») оставить без изменения, а жалобу Панькова О.Г. - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Известкина И.Г.