Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
30 сентября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Лукьянченко Р.В., рассмотрев дело по жалобе Моргунова Александра Александровича на постановление административной комиссии Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре № 07/1762 от 29.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Моргунов А.А., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., проживающего: ..., ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии Центрального округа г. Комсомольска на Амуре № 07/1762 от 29.07.2010 г. Моргунов А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Данным постановлением Моргунов А.А. признан виновным в том, что являясь владельцем транспортного средства «...», государственный регистрационный знак Номер обезличен, 23 июня 2010 года в 19.20 час. в районе дома Номер обезличен по ... в ..., он осуществил заезд указанного автомобиля на зеленую зону.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности Моргунов А.А. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на следующее: наложение взыскания является не обоснованным, в связи с отсутствием бордюрных ограждений в указанном месте, копию протокола ему не вручали, на рассмотрение дела не приглашали. Также просил восстановить срок подачи жалобы, так как постановление получил 17.08.2010г.
В ходе рассмотрения дела Моргунов А.А. настаивал на удовлетворении жалобы, подтвердил изложенные в ней доводы, пояснил, что сотрудник милиции сказал ему, когда нужно явиться в администрацию Центрального округа на рассмотрение дела. Однако в указанный день работники администрации сказали, что административный материал в отношении него не поступал. Затем он получил по почте постановление от другой даты.
Выслушав объяснения Моргунова А.А., изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В материалах дела административной комиссии отсутствует подтверждение даты вручения постановления Моргунову А.А. В постановлении в нарушение ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ не указан срок и порядок обжалования.
Как следует из отметки отделения связи на представленном Моргуновым А.А. почтовом конверте, копия оспариваемого постановления вручена ему 16.08.2010г. Жалоба подана в суд 19.08.2010г., то есть в установленный срок.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно ст. 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, проезд, стоянка транспортных средств на детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В протоколе об административном правонарушении № 436495 от 23.06.2010 г. указано, что являясь владельцем транспортного средства государственный регистрационный знак Номер обезличен Моргунов А.А. 23.06.2010 года в 19.20 час. в районе ... по ... в ... заехал на зеленую зону.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются событие административного правонарушения, а также иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Административная ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, наступает за нарушение определенных положений соответствующих нормативных актов, определяющих правила содержания объектов благоустройства г. Комсомольска-на-Амуре.
Отсутствие ссылок на нарушение Моргуновым А.А. конкретных положений соответствующих нормативных актов в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом постановлении свидетельствует об отсутствии события правонарушения.
Согласно ст. 25.1. КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Как следует из обжалуемого постановления, дело в отношении Моргунова А.А. рассмотрено 29.07.2010г., однако данных об извещении Моргунова А.А. на указанную дату в материалах дела не содержится.
В протоколе об административном правонарушении № 436495 от 23.06.2010г. при указании даты рассмотрения дела имеются не оговоренные исправления, что согласуется с пояснениями Моргунова А.А.
Таким образом, Моргунов А.А. не был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, вследствие чего был лишен прав, предусмотренных ст. 25.1. КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных норм, и является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении.
В связи с чем, постановление административной комиссии Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре № 07/1762 от 29.07.2010 г. нельзя признать законным и обоснованным. Данное постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление административной комиссии Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре № 07/1762 от 29.07.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 38 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении Моргунов А.А. - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Лукьянченко Р.В.