РЕШЕНИЕ
по протесту на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении
20 октября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Известкина И.Г., рассмотрев дело по протесту прокурора города Комсомольска-на-Амуре В.Е.Пахомова на постановление Номер обезличен Государственного инспектора труда по правовым вопросам в ... ФИО2 от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс», юридический адрес: ..., ...-на-ФИО0, ..., ..., ..., ...
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Номер обезличен государственного инспектора труда по правовым вопросам в ... ФИО2 от 31 августа 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс» прекращено на основании ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Полагая незаконным данное постановление, прокурор города Комсомольска-на-Амуре обратился в суд с протестом об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение законодательства о труде. В ходе проверки был установлен факт наличия трудовых отношений между Коробковым Д.О. и юридическим лицом, вместе с тем трудовой договор с Коробковым Д.О. заключен не был, последний был отстранен от работы без объяснения причин, заработная плата за фактически отработанное время ему выплачена не была, в связи с чем оснований для прекращения производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, у государственного инспектора труда не имелось.
Прокурор г.Комсомольска-на-Амуре, извещенный о месте и времени рассмотрения протеста, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения протеста не ходатайствовал.
Выслушав пояснения законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс» - генерального директора Эглит В.А., потерпевшего Коробкова Д.О., изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, Коробков Д.О. обратился в прокуратуру города Комсомольска-на-Амуре с жалобой по факту не заключения с ним обществом с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс» трудового договора, невыплате заработной платы за фактически отработанное время 02.07.2010 года, 03.07.2010 года, 04.07.2010 года.
Постановлением Номер обезличен Государственного инспектора труда по правовым вопросам в ... ФИО2 от 31 августа 2010 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс» прекращено, за отсутствием состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что факт трудовых отношений с Коробковым Д.О. и.о.директора ООО ЧОП «Барс» ФИО5 отрицается и не подтверждается официальными документами, на основании ст.ст.11, 391 ТК РФ факт наличия либо отсутствия трудовых отношений может быть установлен судом.
Вместе с тем, из имеющихся в материалах дела выписок из Журналов учета приема - сдачи дежурств на объектах ООО «ЧОП «Барс» следует, что Коробков Д.О. принимал объекты данного охранного предприятия на охрану и сдавал указанные объекты из под охраны 2,3, и 4 июля 2010 года.
Кроме того, из пояснений и.о. директора общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс» ФИО5, данных в ходе проведения прокурорской проверки следует, что Коробков Д.О. в период со 02.07.2010г. по 04.07.2010г. действительно находился на объекте ООО ЧОП «Барс» - в магазине «Пятачок», где в течение дня осуществлял дежурство, в связи с чем ему была выдана форма охранника ООО ЧОП «Барс», за что ему полагается оплата за фактически отработанное им время в размере 850 рублей.
В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.
С учетом изложенного и принимая во внимание, что в ходе проведения проверки общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс» установлены факты нарушения трудового законодательства, судья приходит к выводу о том, что постановление Номер обезличен Государственного инспектора труда по правовым вопросам в ... ФИО2 от 31 августа 2010 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО ЧОП «Барс» за отсутствием состава административного правонарушения является необоснованным, поэтому подлежит отмене.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу правомочным рассмотреть дело.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление Номер обезличен Государственного инспектора труда по правовым вопросам в ... ФИО2 от 31 августа 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Барс» отменить.
Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении ООО ЧОП «Барс» на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Хабаровском крае.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Известкина И.Г.