РЕШЕНИЕ
по жалобе (протесту) на постановление по делу об административном правонарушении
27 декабря 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Известкина И.Г., рассмотрев дело по протесту и.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Сердалина Г.М. на постановление мирового судьи судебного участка № Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Ф.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № Гадоминой А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки ст. <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, и ходатайство о восстановлении срока для принесения протеста,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Ф.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Гадоминой А.П. прекращено на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях указанного должностного лица состава административного правонарушения, поскольку МДОУ детский сад комбинированного вида № не является образовательным учреждением.
Полагая прекращение производства по делу об административном правонарушении незаконным и.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре принес протест об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что судом не были исследованы данные о деятельности МДОУ детский сад комбинированного вида №, что не позволило мировому судье всесторонне, полно и объективно выяснить обстоятельства дела.
Просит восстановить срок для принесения протеста, поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении была получена прокуратурой г.Комсомольска-на-Амуре согласно штампу регистрации входящей корреспонденции только ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав объяснения Гадоминой А.П., заслушав заключение старшего помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Исуповой Л.В, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно штампу входящей корреспонденции на представленной копии сопроводительного письма мирового судьи судебного участка № Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре о направлении в адрес прокурора г.Комсомольска-на-Амуре копии постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, данный документ был получен прокуратурой г.Комсомольск-на-Амуре ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ мировому судье судебного участка № Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Ф.Е.А. был принесен протест на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем.
При данных обстоятельствах, судья считает возможным восстановить и.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре срок для обжалования данного постановления.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с п. 2.3 Устава МДОУ детский сад комбинированного вида № основным предметом деятельности указанного учреждения является обеспечение воспитания, обучения и развития, а также присмотра, ухода и оздоровления детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет.
Согласно п.1.3 Устава МДОУ детский сад комбинированного вида № тип данного учреждения определен как дошкольное образовательное учреждение. (л.д. 7-21).
В свидетельстве о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, а также в свидетельстве о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации указано юридическое лицо - муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № (л.д. 22, 23).
В соответствии с приложением № к лицензии № Министерством образования Хабаровского края утвержден перечень образовательных программ, по которым МДОУ детский сад комбинированного вида № имеет право ведения образовательной деятельности (л.д. 26).
Срок лицензии серии № регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ на право осуществления Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в приведенном выше приложении к настоящей лицензии, истек ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), что свидетельствует о том, что с ДД.ММ.ГГГГ данный детский сад осуществляет образовательную деятельность без лицензии, дающей право на образовательную деятельность, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах прекращение мировым судьей производства по делу в связи с отсутствием в действиях Гадоминой А.П. события административного правонарушения является существенным нарушением процессуальных требований и в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ - основанием для отмены постановления и возвращения дела мировому судье на новое рассмотрение.
Однако, учитывая истечение срока давности привлечения Гадоминой А.П. к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу в связи с отменой постановления в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит прекращению.
Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре Ф.Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида № Гадоминой А.П. отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Судья Известкина И.Г.