РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
11 февраля 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бражников М.В., ДД.ММ.ГГГГ по жалобе Бражникова М.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 30.12.2010г. по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 30.12.2010г. Бражникову М.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ.
Данным постановлением Бражников М.В. признан виновным в том, что он являясь руководителем ООО «Александрит» при наличии признаков банкротства общества не обратился в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании ООО «Александрит» несостоятельным (банкротом), чем нарушил ст.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
Бражников М.В. обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что обжалуемое постановление было вынесено в нарушение норм материального и процессуального права. Судья не указывает на основании какого документа он принял к производству административное дело, и каким образом исследованные документы подтверждают совершение им административного проступка. Судья ссылается на ст.9 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривающую обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения обстоятельств, подтверждающих наступление несостоятельности. Указанную дату суд установил как 13.08.2010г., сославшись на определение арбитражного суда Хабаровского края от 13.09.2010г. по делу № №. При этом суд проигнорировал то обстоятельство, что 16.07.2010г. по этому же делу уже было возбуждено производство по делу о банкротстве. В силу требования ст.148 АПК РФ арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, в случае если в производстве арбитражного суда имеется дело по спору между теми же лицами о том же предметами и по тем же основаниям. Судом рассмотрено дело без участия и надлежащего уведомления Бражникова М.В. о дате рассмотрения дела, назначенного на 30.12.2010г. Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 30.12.2010г., копия постановления поступила письмом и получена им 11.01.2011г., в связи с чем он был лишен возможности обжалования постановления в установленные законом сроки.
В судебное заседание Бражников М.В. не явился, ему было направлено заказное письмо уведомлением по указанному им же в жалобе адресу, письмо возвращено с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бражникова М.В.
Ст.помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Грибанов Е.П. просил постановление мирового судьи оставить без изменения.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Часть 5 ст.14.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица или индивидуального предпринимателя банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
Частью 1 ст.9 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлен перечень случаев, в которых руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратится в арбитражный суд с заявлением должника.
В силу ч.2 указанной статьи заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения указанных в ч.1 обстоятельств.
Согласно п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, и мотивированное решение по делу.
Обжалуемое постановление не соответствует требованиям п.4,6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ - мировым судьей не указано, какие именно обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.9 Федерального закона РФ от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и влекущую обязанность должника обратится с заявлением в арбитражный суд, возникшие в ходе деятельности ООО «Александрит», установлены им при рассмотрении дела об административном правонарушении, не указано время возникновения этих обязательств и когда истекло время, необходимое на обращение с заявлением в арбитражный суд, то есть фактически не установлено время совершения административного правонарушения, что, в частности, лишает возможности суд при проверке законности постановления мирового судьи определить срок давности привлечения к административной ответственности. Кроме этого мировым судьей не установлено место совершения административного правонарушения. Выводы мирового судьи о наличии в действиях Бражникова М.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, ничем не мотивированы.
При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что принятое по данному делу постановление мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 30.12.2010г. подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении Бражникова М.В. возвращению на новое рассмотрение, так как мировым судьей допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволяют всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре от 30.12.2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бражников М.В. - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 36 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре.
Судья Станкевич К.К.