Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
09 марта 2011 года <адрес>
Судья Центрального районного суда <адрес> Челышев О.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Черных М.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего в <адрес>, пенсионера, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением неизвестного должностного лица ГИБДД УВД по <адрес> за № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Черных М.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000(одной тысячи) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях либо ч.1 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данным постановлением Черных М.А. признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 47 мин. в <адрес> управляя транспортным средством ЛАДА № государственный регистрационный знак № не выполнил обязанности водителя в связи с ДТП, участником которого он являлся, отъехал с места ДТП, чем нарушил п.2.5 ПДД.
ДД.ММ.ГГГГ Черных М.А. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что участником какого либо ДТП ДД.ММ.ГГГГ он не был и соответственно место ДТП не оставлял. В обоснование своей жалобы Черных М.А. представил в суд копию протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленного инспектором ДПС ГИБДД УВД <адрес> ФИО1 и копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ составленного заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УВД <адрес> ФИО2
ДД.ММ.ГГГГ в суд поступили подлинники протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ
В ходе рассмотрения дела Черных М.А. настаивал на удовлетворении жалобы, поддержал изложенные в ней доводы и дал суду аналогичные пояснения.
Заслушав объяснения Черных М.А. и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно п.3 ч.4 ст.28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления протокола об административном правонарушении.
В соответствии со ст.28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В силу ч.2 статьи 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
Согласно ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет: достаточно ли имеющихся по делу материалов для рассмотрения дела по существу.
Согласно ч.5 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается судьей, председательствующим в заседании коллегиального органа, или должностным лицом, вынесшим постановление.
Имеющийся в материалах дела подлинник постановления по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черных М.А. не соответствует представленной в суд копии указанного постановления. Так, согласно копии обжалуемого постановления указанный документ составлен заместителем командира ОБ ДПС ГИБДД УВД <адрес> ФИО2, однако имеющаяся на копии постановления подпись лица составившего постановления ФИО2 не принадлежит. В подлиннике обжалуемого постановления под данными должностного лица составившего указанное постановление: «заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УВД <адрес> ФИО2» имеется запись выполненная от руки красителем черного цвета: «Бугаев Алексей Михайлович», кем является указанное лицо, в связи с чем оно указано в данной графе непонятно. Внесение указанного изменения ничем не оговорено. Однако можно предположить, что именно подпись этого лица указана в графе: «должностное лицо, вынесшее постановление», при этом сведения об вышеуказанном лице отсутствуют в копии обжалуемого постановления представленной в суд Черных М.А., что в свою очередь свидетельствует о том, что указанная запись появилась в подлиннике обжалуемого постановления после его составления и вручения его копии правонарушителю.
Из представленных документов непонятно кто именно являлся должностным лицом составившим постановления по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Черных М.А. Если таковым являлся ФИО2 то обжалуемое постановление не подписано должностным лицом, вынесшим постановление. Если таковым являлся «Бугаев Алексей Михайлович», то непонятно кем является указанное лицо, каковы его полномочия, наделен ли он правом вынесения постановлений по делу об административном правонарушении и почему сведения о его личности отсутствуют в копии обжалуемого постановления.
Из представленного постановления (как его копии так и подлинника) непонятно по какой статье КоАП РФ привлечен к административной ответственности Черных М.А.: ст.12.15 или 12.27, нумерация статьи имеет неоговоренные исправления, внесена в текст постановления, изготовленного на принтере, от руки красителем синего цвета.
Из представленных в суд материалов: протокола об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и постановления по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вообще невозможно сделать вывод о правомерности наложения административного взыскания на Черных М.А. поскольку какие либо доказательства подтверждающие факт участия Черных М.А. в каком либо ДТП имевшем место ДД.ММ.ГГГГ, как то установлено ст.29.1 КоАП РФ, суду вообще не представлены. Отсутствуют сведения о втором участнике ДТП, его объяснение, схема дорожно-транспортного происшествия.
Таким образом должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении, грубо нарушен порядок рассмотрения дела. Указанное нарушение процессуальных требований является существенным.
Само постановление по делу об административном правонарушении вынесено в нарушении требований п.1;4;5, ч.1, ст.29.10 КоАП РФ, а также не содержит сведений о втором участнике ДТП (наименование транспортного средства, установочные данные водителя), т.е. суд лишен возможности привлечь к рассмотрению дела потерпевшего.
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что оспариваемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение должностному лицу.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном либо ч.1 ст.12.27 КоАП РФ либо ч.1 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении Черных М.А. - отменить, а дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Челышев О.С.