Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
02 февраля 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Вовченко Е.В., рассмотрев жалобу Боднар А.Н. на постановление инспектора ДПС ГАИ г.Комсомольска-на-Амуре лейтенанта милиции Борисова А.Г. № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Боднар А.Н., <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением инспектора ДПС ГАИ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Боднар назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Данным постановлением Боднар признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 50 мин. в районе <адрес> в <адрес> управляя транспортным средством <данные изъяты> №, не снизил скорость и не остановился перед нерегулируемым пешеходным переходом, чем не пропустил пешеходов переходящих по нему проезжую часть, чем нарушил п. 14.1 ПДД.
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Боднар обратился в суд с жалобой об отмене указанного постановления, ссылаясь на то, что правонарушения не совершал.
В ходе рассмотрения дела Боднар настаивал на удовлетворении жалобы, поддержал изложенные в ней доводы. Пояснил, что заявлений, ходатайств и отводов не имеет. Действительно правонарушения не совершал, на месте составления постановления инспектору Борисову говорил, что не согласен с привлечением к административной ответственности, в постановлении поставил подпись поскольку на это указали сотрудники милиции как за получение копии постановления, протокол об административном правонарушении не составлялся.
Из объяснений Н. и А., допрошенных по ходатайству Боднар, известно, что последние при составлении постановления по делу не присутствовали, обстоятельства его составления им не известны.
Из объяснений Борисова А.Г. известно что последний ДД.ММ.ГГГГ работал инспектором ГАИ, выполнял служебные обязанности постановление составлялось им. При составлении постановления Боднар говорил что он никого не видел на переходе, на проезжей части пешеходов не было и пропускать ему было некого.
Из объяснений Федотова известно, что последний ДД.ММ.ГГГГ работал инспектором ГАИ, выполнял служебные обязанности. Постановление в отношении Боднар за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 12.18 КоАП РФ составлялось в его присутствии, Боднар вину не признавал.
Выслушав объяснения Боднар и свидетелей по делу, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
В соответствии со ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку лицу, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе.
В случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.
В соответствии с пунктами 95, 96 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД РФ от 2 марта 2009 г. N 185, основанием для составления постановления-квитанции о наложении административного штрафа является выявление административного правонарушения, наличие события которого участник дорожного движения не оспаривает и не отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения. Сотрудник налагает административный штраф путем составления постановления-квитанции.
Если лицо на месте совершения административного правонарушения после наложения на него административного штрафа путем составления постановления-квитанции оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении (абзац 3 пункта 109 настоящего Административного регламента). При этом дальнейшее рассмотрение дела осуществляется в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса, а постановление-квитанция аннулируется (п. 101).
Приложением N 4 к Административному регламенту, утверждена форма Постановления - квитанции о наложении административного штрафа, согласно которой в постановлении должно быть указано, что лицо, привлеченное к административной ответственности не оспаривает наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание, что подтверждается подписью лица, привлекаемого к административной ответственности.
В материалах дела отсутствует протокол по делу об административном правонарушении.
Имеющееся в материалах дела постановление инспектора ДПС ГАИ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям, предъявляемым Постановлению - квитанции о наложении административного штрафа.
Таким образом, должностным лицом нарушен порядок рассмотрения дела. Указанное нарушение процессуальных требований является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Судья приходит к выводу, что оспариваемое постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Боднар подлежит возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление инспектора ДПС ГАИ УВД по г. Комсомольску-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Боднар А.Н. - отменить, жалобу последнего - удовлетворить, возвратить дело на новое рассмотрение в ГИБДД УВД по г. Комсомольску-на-Амуре.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.В. Вовченко