РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ судья Центрального районного суда <адрес> Киселева Л.А., рассмотрев дело по жалобе директора ФИО5 Якимова ФИО8 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ФИО6 » Якимова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> УСТАНОВИЛ: Постановлением зам. начальника <адрес> таможни ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Якимову С. С. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1ст.16.2 КоАП РФ. Данным постановлением должностное лицо - директор ФИО9 » Якимов С. С. признан виновным в том, что, являясь на момент совершения ФИО11 правонарушения директором ФИО12 т.е. должностным лицом, не принял всех зависящих от него мер для обеспечения надлежащего контроля за исполнением работниками ФИО25 возложенных на них обязанностей, в том числе требований законодательства РФ, тем самым, совершил нарушение таможенных правил, Таможенного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 179 и п.п. 5 п.2 ст. 181 и ч.1. ст. 16.2 КоАП России (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларации). Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, Якимов С.С. обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, ссылаясь на то, что при производстве таможенного контроля и рассмотрения дела об Считает, что ФИО14 должностными лицами <адрес> таможни было незаконно привлечено к административной ответственности Постановлением по делу об административном правонарушении №от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, его результаты не могут быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении №. В связи с чем, считает, что у таможенного органа отсутствуют основания для привлечения его как директора ФИО15» к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. В жалобе Якимовым С.С. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования данного постановления, в связи с тем, что получило постановление по делу об административном правонарушении почтой ДД.ММ.ГГГГ, копии конвертов прилагаются. Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу. В соответствие со ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Из материалов дела следует, что постановление заместителя начальника <адрес> таможни по правоохранительной деятельности майора таможенной службы ФИО2 № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получено в <адрес> Якимовым С.С. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым штемпелем и является основанием для восстановления срока для обжалования. Судья приходит к выводу об уважительности причин пропуска срока и считает возможным восстановить срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. Якимов С.С. в судебное заседание не явился, извещен, был надлежащим образом судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие, т. к. ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. Статьей 25.1 КоАП РФ установлено: «Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащим извещении лица о месте, времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство осталось без удовлетворения». Как следует из ст. 29.7.1 п.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела. Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствие с ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ Недекларирование по установленной форме ( устной, письменной, электронной ) товаров и (или) транспортных средств подлежащих декларированию за исключением случаев, предусмотренных, ст. 16.4 Кодекса, - влечет наложение административного штрафа …на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей… В соответствии со ст. 131 Таможенного Кодекса Российской Федерации подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. Статьей 13 Таможенного кодекса РФ определено, что товары ограниченные к вывозу с таможенной территории РФ, допускаются к вывозу при соблюдении требований и условий, установленных международными договорами РФ или законодательством РФ. т.е. невыполнении возложенной на декларанта ст. 188 ТК ТС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным Таможенным кодексом Таможенного союза. В соответствии с п.3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Согласно с п.1 ст. 179 ТК ТС товары, помещаемые под таможенную процедуру, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, по правилам статьи 188 ТК ТС обязан, произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также предъявить таможенному органу декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного союза. При помещении товаров под таможенную процедуру «экспорт», таможенному органу представляется декларация на товары. При декларировании товаров, на основании п.п.5 п.2 ст. 181 ТК ТС, в декларации на товары, декларантом указываются сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость товаров. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ является декларант либо таможенный представитель. Статьей 186 ТК ТС установлено, что в качестве декларанта может выступать лицо государства-члена таможенного союза, заключившее внешнеторговую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. Согласно материалов дела об АП, лесоматериалы, вывозились ФИО16 в <адрес> рамках внешнеторгового контракта №. Тем самым ФИО17» является декларантом и именно на него возложена обязанность по декларированию товаров Из материалов дела следует, что после проведения декларантом грузовых операций ДД.ММ.ГГГГ, в целях установления объема лесоматериалов фактически погруженных в ж/д вагоны №№ № старшим государственным таможенным инспектором ОТОиТК <адрес> таможни ФИО3 выписано поручение № на досмотр лесоматериалов погруженных в ж/д вагоны №№ №. В период ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами <адрес> таможни во временной зоне таможенного контроля: ж/д ст. <адрес>»: <адрес>, проведен 100% таможенный досмотр лесоматериалов, погруженных в ж/д вагоны № и заявленных ФИО18» в ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, с полной выгрузкой лесоматериалов из ж/д вагонов, методом поштучного измерения геометрических размеров каждого бревна, с определением их характеристик (идентификационные признаки породы) и определения объема по формулам МВИ ПР 13260.1:МВИ.003-07. В результате проведенного 100% таможенного досмотра товаров, (акт таможенного досмотра №) установлено, что на территории <адрес>»: <адрес>, в предъявленных вагонах №№ №, находятся следующие товары: товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты> товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты> товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты>; товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты> товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты> товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты>; товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты> товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты> товар № лесоматериалы необработанные, <данные изъяты> При сопоставлении сведений, заявленных в ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ, с результатами проведенного таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) установлено, что ФИО19 не задекларировало в установленном законом порядке следующие товары: - лесоматериалы необработанные, неокоренные, порода ель (picea), пихта (abies), <данные изъяты> - лесоматериалы необработанные, неокоренные, порода ель (picea), пихта (abies), <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, по данному факту нарушения таможенных правил, ст. государственным таможенным инспектором в отношении ФИО20 вынесено определение о возбуждении дело об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника <адрес> таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 по делу об АП № вынесено постановление в соответствии с которым ФИО21 признано виновным в совершении административного правонарушения и на общество наложен административный штраф. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции… Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Директором ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время является Якимов С.С. В соответствие с п. 5.2 Устава директор общества является исполнительным органом, который осуществляет текущее руководство деятельностью организации… Директор без доверенности действует от имени общества и принимает решения по вопросам, не отнесенным учредительными документами общества и действующим законодательством к компетенции общества, в частности…осуществлять найм работников по трудовому договору, применяет трудовые поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные права, принадлежащие обществу, как работодателю. Однако, Якимов С.С., являясь руководителем подчиненных ему работников, не надлежащим образом осуществлял контроль за деятельностью подчиненных ему лиц, осуществлявших представление документов таможенному органу от имени общества. Таким образом, собранными по делу доказательствами полностью подтверждается наличие в действиях Якимова С.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Как установлено по делу, постановление по делу вынесено правомочным лицом, сроки привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП Российской Федерации не истекли, примененная к заявителю мера административной ответственности в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей не превышает установленный указанной статьей размер штрафа, в связи с чем, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении не имеется, а жалоба подлежит отклонению. Руководствуясь п. 1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора ФИО23 » Якимова С.С. - оставить без изменения, а жалобу Якимова ФИО24 - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в <адрес> суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения. Судья Киселева Л.А.
административном правонарушении, должностными лицамитаможенного органа,
заместитель начальника <адрес> таможни по правоохранительной деятельности ФИО2 вынес в отношении него, как должностного лица -директора ФИО13» Якимова С. С. постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., которым он признан виновным в совершении Административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.