Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
18 мая 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело по протесту и.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 ч.2 КоАП РФ в отношении Баженовой Екатерины Александровны, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. Баженовой Е.А. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.20 ч.2 КоАП РФ. Данным постановлением Баженова Е.А. признана виновной в том, что она распивала спиртной напиток в общественном месте в Детской городской больнице, являющейся организацией здравоохранения.
И.О. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячев Д.В. опротестовал в суд данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что согласно протоколу об административном правонарушении 27 АП № 510308 от 24.02.2011г. Баженова Е.А. <данные изъяты> распивала спиртной напиток самогон крепостью около 40% в общественном месте - <данные изъяты>, являющейся организацией здравоохранения. Диспозиция ч.2 ст.20.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.
Вместе с тем материалами дела об административном правонарушении в отношении Баженовой Е.А., всеми имеющимися доказательствами не подтверждается употребление несовершеннолетней алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов, что не позволяет сделать вывод о совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.20 КоАП РФ.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении от 15.03.2011г., вынесенным КДН и ЗП Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре в отношении Баженовой Е.А. не указаны место, время совершения административного правонарушения, решение не мотивировано.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Иващенко Н.А.поддержала протест и.о. прокурора, подтвердила изложенные в нем доводы.
Баженова Е.А. и ее законный представитель Баранова Л.А. (мать) в ходе рассмотрения дела просили постановление отменить, в то же время пояснили что штраф уже уплачен, в комиссии сказали оплатить штраф в течении 10 дней после вынесения постановления. Баженова Е.А. пояснила, что действительно употребляла в больнице спиртные напитка, какую-то самодельную водку, разбавленную соком.
Представитель отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре в ходе рассмотрения дела участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2011г. Баженова Е.А. распивала спиртной напиток в общественном месте в детской городской больнице, являющейся организацией здравоохранения, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.20 ч.2 КоАП РФ.
Частью 2 ст.20.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта 12 и более процентов объема готовой продукции на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах (в том числе указанных в части 1 настоящей статьи - образовательных и медицинских организациях), за исключением организаций торговли и общественного питания, в которых разрешена продажа алкогольной продукции в розлив.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны : наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения, то есть не указаны существенные обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Также не разъяснен срок обжалования постановления, - указано что Баженова Е.А. вправе обжаловать данное постановление в течении 10 дней с момента вынесения, в то время как ст.30.3 КоАП РФ установлен иной срок подачи жалобы - в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления, чем нарушены права Баженовой Е.А. Данное нарушение повлекло необоснованную оплату штрафа матерью Баженовой Е.А. Барановой Л.А.
Кроме того в постановлении не указаны сведении о лице, в отношении которого рассмотрено дела, указано место рождения Баженовой Е.А. - г.КНА, в то время как согласно паспорта Баженова Е.А. родилась в г.Комсомольске-на-Амуре.
В нарушение требований ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с грубейшим нарушением норм КоАП РФ и как следствие не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Поскольку вменяемое Баженовой Е.А. деяние согласно протоколу об административном правонарушении она совершила 23.02.2011г., то срок давности истек 23.04.2011г. и производство по делу подлежит безусловному прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с изложенным судом не рассматриваются доводы о недоказанности вины Баженовой Е.А.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.20 ч.2 КоАП РФ, в отношении Баженовой Екатерины Александровны - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Станкевич К.К.