Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
20 мая 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело по протесту и.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении Якубова О.В. <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. Якубовой О.В. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ. Данным постановлением несовершеннолетняя Якубова О.В. признана виновной в том, что она находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
И.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячев Д.В. опротестовал в суд данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что в протоколе об административном правонарушении 27 АП № 509205 от 17.02.2011г. в отношении Якубовой О.В. не определено место совершения правонарушения.
Диспозицией ст.20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В нарушение указанных норм Закона в протоколе указано местом совершения <адрес>, что не позволяет сделать вывод о его совершении в общественном месте.
В постановлении от 15.03.2011г., вынесенном КДН и ЗП Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре в отношении Якубовой О.В., не указаны место, время совершения административного правонарушения.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Ильиных Р.Н.поддержал протест и.о. прокурора, подтвердил изложенные в нем доводы.
Якубова О.В. в ходе рассмотрения дела участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Якубовой О.В.
Представитель отдела по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа Администрации г.Комсомольска-на-Амуре в ходе рассмотрения дела участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения помощника прокурора, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2011г. «Якубова О.В. находилась в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ.
Ст.20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения, то есть не указаны существенные обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Также не разъяснен срок обжалования постановления, - указано что Якубова О.В. вправе обжаловать данное постановление в течении 10 дней с момента вынесения, в то время как ст.30.3 КоАП РФ установлен иной срок подачи жалобы - в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления, чем нарушены права Якубовой О.В.
Кроме того в постановлении не указаны сведении о лице, в отношении которого рассмотрено дела, указано место рождения Якубовой О.В. - г.КНА, в то время как согласно протоколу об административном правонарушении Якубова О.В. родилась в г.Комсомольске-на-Амуре.
В нарушение требований ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с грубейшим нарушением норм КоАП РФ и как следствие не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Поскольку вменяемое Якубовой О.В. деяние согласно протоколу об административном правонарушении она совершила 17.02.2011 г., то срок давности истек 17.04.2011г. и производство по делу подлежит безусловному прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с изложенным судом не рассматриваются доводы о недоказанности вины Якубовой О.В.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Якубовой Ольги Викторовны - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Станкевич К.К.