Р Е Ш Е Н И Е
по протесту на постановление по делу об административном правонарушении
20 мая 2011 года г.Комсомольск-на-Амуре
Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Станкевич К.К.,
рассмотрев дело по протесту и.о.прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячева Д.В. на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ в отношении Денискиной Натальи Сергеевны, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. Денискиной Н.С. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.35 КоАП РФ.
Данным постановлением Денискина Н.С. признана виновной в том, что она не исполняет должным образом обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына Денискина Андрея, <данные изъяты> который систематически прогуливает уроки, домашнее задание не выполняет, был замечен в вечернее время в нарушении спокойствия жильцов подъезда.
И.о. прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Горячев Д.В. опротестовал в суд данное постановление, просит его отменить, ссылаясь на то, что в нарушение требований ч.2.ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении 27 АП № 509677 от 16.02.2011 г. в отношении Денискиной Н.С. не указана норма, в соответствии с которой она привлекается к ответственности.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении от 15.03.2011г., вынесенном КДН и ЗП Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре в отношении Денискиной Н.С. не указаны место, время совершения административного правонарушения.
В ходе рассмотрения дела помощник прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Ильиных Р.Н.поддержал протест и.о.прокурора, подтвердил изложенные в нем доводы.
Денискина Н.С. в ходе рассмотрения дела участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Денискиной Н.С.
Выслушав пояснения помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре, изучив доводы протеста, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:
Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15.03.2011г. «Денискина Н.С. не исполняет должным образом обязанности по воспитанию своего несовершеннолетнего сына Денискина Андрея, <данные изъяты>, который систематически прогуливает уроки, домашнее задание не выполняет, был замечен в вечернее время в нарушении спокойствия жильцов подъезда», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.5.35 КоАП РФ.
Ст.5.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
В соответствии с ч.2ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В нарушение требований ч.2ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении 27 АП № 509677 от 16.02.2011 г. в отношении Денискиной Н.С. не указана норма права, в соответствии с которой она привлекается к ответственности.
В соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, его адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления. В случае наложения административного штрафа в постановлении по делу об административном правонарушении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
В нарушение требований ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны место и время совершения правонарушения, то есть не указаны существенные обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
Также не разъяснен срок обжалования постановления, - указано, что Денискина Н.С. вправе обжаловать данное постановление в течении 10 дней с момента вынесения, в то время как ст.30.3 КоАП РФ установлен иной срок подачи жалобы в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления, чем нарушены права Денискиной Н.С.
Кроме того в постановлении не указаны сведении о лице, в отношении которого рассмотрено дела, указано место рождения Денискиной Н.С. <данные изъяты>, в то время как согласно протоколу об административном правонарушении Денискина Н.С. родилась <данные изъяты>.
В нарушение требований ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа.
Таким образом постановление по делу об административном правонарушении было вынесено с грубейшим нарушением норм КоАП РФ и как следствие не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене.
В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев. Поскольку вменяемое Денискиной Н.С. деяние согласно протоколу об административном правонарушении она совершила 18.02.2011г., то срок давности истек 18.04.2011г. и производство по делу подлежит безусловному прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. В связи с изложенным судом не рассматриваются доводы о недоказанности вины Денискиной Н.С.
Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 15.03.2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.35 КоАП РФ, в отношении Денискиной Натальи Сергеевны - отменить.
Производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано (опротестовано) в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Станкевич К.К.